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En la ciudad de Riobamba, en las instalaciones de CESA, el 23 de noviembre de 2013, se realizó el Encuentro Regional DE LA Sierra Centro de la Red de Organizaciones  Sociales y Comunitarias de Gestión de Agua en el ecuador (ROSCGAE), con la presencia de más de 20 dirigentes de las organizaciones comunitarias que gestionan el agua para consumo humano y riego comunitario, de las provincias de Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi y Bolívar. En esta reunión se abordaron los siguientes puntos:

1. Informe de gestiones y el accionar de la ROSCGAE. Los dirigentes nacionales informaron:

– La participación de delegados de la Red al IV Encuentro Latinoamericano de las OCSAS, en Paraguay.

– El desarrollo de Encuentros Regionales, Provinciales y Cantonales de la Red, en la Sierra Norte y Región Sur del Ecuador, y en los cantones de Calvas y Quilanga en Loja, donde se nombraron las respectivas Directivas.

– La ejecución del Programa de Formación a Promotores en la Gestión Comunitaria del agua, en Cañar, con la participación de 25 personas.

– La realización del proyecto sobre incidencia política.

– La elaboración del documento sobre la Consulta Pre-legislativa. que recoge los aportes dados en los diferentes Encuentros.

2. Informe del avance de la Consulta Pre-legislativa. El represente del Foro Nacional de los Recursos Hídricos puntualizó que el debate y solución a los problemas del agua no deben quedarse en los temas de la Consulta Pre-legislativa y que el país tiene toda la oportunidad para elaborar una Ley de Aguas Transformadora, superando intereses particulares institucionales o de organizaciones de la sociedad civil. Lo principal es garantizar el servicio de agua segura (de calidad), cuidar los ecosistemas, gestionar participativamente el agua y las instituciones, contar con estrategias de negociación entre las Juntas de Agua y los Municipios; formular un Plan Nacional de agua de consumo humano (que ahora no consta en la propuesta de Ley) para exigir a la SENAGUA y Gobiernos Descentralizados su aplicación; trabajar por los territorios de desarrollo bajo riego, para ello es fundamental tener una mirada integral e influenciar en la institucionalidad pública.

3. La Asociatividad en la Sierra Centro. Luego de un espacio de deliberaciones entre los asistentes, se acordó conformar el Directorio Regional de la ROSCGAE-Sierra Centro, que integran las provincias de Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi y Bolívar. El Directorio se integra de la siguiente manera:

Presidente: Julio Visuete, provincia de Chimborazo y de la JAAP de La Matriz.

Secretario: Carlos Sánchez, representante de la JAAP Hualcanga.

Tesorera: Rosa Aguiar, provincia de Bolívar y de la JAAP Santiago.

Vocales: Olger Asqui, representante JAAPRE Sierra Central y Hugo Paredes, de la Regional Chazo Santa Fe de Galán.

Luis Sivisaca Caraguay
SECRETARIO DE LA ROSCAGE

El Parque de la Familia, ubicado en la vía Ambato-Quisapincha, fue el lugar al que se dieron cita 60 dirigentes de Juntas Comunitarias de Agua Potable de las provincias de Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo.

Los problemas que acarrea el deterioro acelerado de los páramos, bosques de neblina, pantanos de altura fueron parte de las discusiones entre las y los participantes de esta reunión, asunto que es abordado de manera insuficiente en el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos. Los cambios en las instituciones públicas sobre el rol y funciones frente a la competencia de agua potable y saneamiento es otro de los temas que inquietan a las juntas comunitarias que gestionan sistemas de agua potable. La contaminación y destrucción de fuentes de agua por actividades mineras debe ser prohibida y debe constar en la futura Ley de Aguas. Se resaltó la importancia de fortalecer las organizaciones en las comunidades y evitar su continuo fraccionamiento.

En el año 2009 debió expedirse la nueva Ley de Aguas, sin embargo el proyecto de ley sigue pendiente de trámite en la Asamblea Nacional. La consulta pre-legislativa sobre este proyecto de ley a comunas, pueblos y nacionalidades indígenas, así como al pueblo montubio y afroecuatoriano, continúa suspendida.

 

Delegados de la ECUARUNARI y del Foro Nacional de los Recursos Hídricos realizaron aportes para alimentar el debate en esta reunión.

El salón de actos de la Dirección Distrital de Educación, ubicado en la ciudad de Santo Domingo, fue la sede del Foro Taller “Situación actual de los Recursos Hídricos Provinciales y Alternativas de Gestión”. Evento organizado por el Comité Permanente de Recuperación de las Fuentes Hídricas, espacio animado por la Gobernación de Santo Domingo de los Tsáchilas y conformado por varias dependencias desconcentradas del Gobierno Nacional.

En este importante evento participaron doscientos representantes de instituciones educativas, policía, gobiernos descentralizados cantonales y parroquiales, juntas comunitarias de agua potable, organizaciones barriales, delegados del pueblo Tsáchila.

Cuatro conferencias fueron dictadas por técnicos del Ministerio del Ambiente, SENAGUA, una empresa privada que oferta servicios de  sistencia para tratamiento y purificación de agua y un representante del Foro Nacional de los Recursos Hídricos.

En esta provincia todavía existen problemas de abastecimiento de agua de consumo humano, de contaminación de fuentes y cuerpos de a gua, de aprovechamiento eficiente del agua para regadío y de coordinación entre actores institucionales y comunitarios, por lo que se acordó realizar un nuevo Encuentro a fin de tratar varios de los temas mencionados en comisiones de trabajo. La cita es para el 10 de diciembre de 2013.

Foro Nacional de los Recursos Hídricos

El 27 de octubre se realizó la fiesta de la cosecha, el agua y la semilla en la comuna Cañitas de la parroquia Charapotó del cantón Sucre, provincia de Manabí. Su organización se realizó gracias a la colaboración de la Junta de Regantes, organizaciones campesinas y el apoyo de la SENAGUA.
Al evento acudieron alrededor de 3000 personas. Se realizaron exposiciones en torno al potencial productivo de la provincia, los conocimientos ancestrales de los pobladores de la región en lo referente a la agricultura orgánica asociativa y el gran potencial cultural de los campesinos de la zona. Se realizó el intercambio de semillas nativas.

Antonio Ureta, en representación del Foro de los Recursos Hídricos de la provincia, intervino con los temas acerca de “La ley de biodiversidad y semillas nativas de la zona”, “La problemática del Agua en Manabí”.
Con la finalidad de ampliar el debate acerca de la problemática del Agua en la provincia, dirigentes de la región sur de Manabí solicitaron se realice un próximo encuentro en su zona, para analizar el tema de la Consulta Prelegislativa sobre el proyecto de Ley de Aguas.
Además como parte del programa de fiestas, se eligió como “ reina de la cosecha” a la representante de la comunidad San Ignacio de la parroquia Charapotó y como ganadora del mejor traje típico a la representante de la comunidad Tabacales del cantón Rocafuerte.

El 26 de septiembre, en el cantón Montalvo, provincia de Los Ríos, tuvo su primera reunión el Consejo Consultivo de Riego, integrado por dirigentes de organizaciones de agricultores de sistemas de riego, asociaciones de campesinos así como delegados del Foro Nacional de Recursos Hídricos y presidido por el Lcdo. Javier Ponce, en su calidad de Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP). Además participaron invitados de otras instituciones como la SENPLADES.

En el evento se socializaron 3 temas importantes:
– Las resoluciones sobre la transferencia de competencias de riego desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
– El Plan Nacional de Riego y Drenaje; y,
– Créditos para inversión y desarrollo agropecuario que promueve el MAGAP.

Los agricultores expresaron la necesidad de que se revisen las resoluciones sobre transferencia de competencias de riego, toda vez que, luego de más de un año de las resoluciones este sector está desarticulado; no hay coordinación entre las instituciones nacionales y locales; los recursos que llegan a las provincias no son conocidos y serían manejados de manera “clientelar”, así como las grandes inversiones que incluyen riego se deciden sin participación de las organizaciones.

Sobre el Plan Nacional de Riego, se reiteró que éste tuvo limitaciones en la participación de las organizaciones en su formulación y también no se realizó de manera adecuada su socialización. Delegados del Foro propusieron al Ministro Ponce, la formulación de políticas concretas para fortalecer a las organizaciones de regantes en su capacidad de administrar, operar y mantener sistemas de riego; asignar presupuestos nacionales para rehabilitar y optimizar los sistemas públicos y comunitarios existentes; tecnificar la agricultura y los sistemas parcelarios de riego; impulsar programas piloto integrales para que territorios con riego mejoren sus sistemas de producción, transformación, comercialización, crédito, capacitación; todo esto a fin de mejorar la calidad de vida de las familias y a su vez garantizar la soberanía alimentaria.

Se resolvió conformar una comisión técnica entre el MAGAP y delegados de las organizaciones campesinas y de regantes para avanzar con propuestas de reforma y ajuste a las resoluciones sobre transferencia de competencias, presupuesto y proforma presupuestaria para el año 2013 y ajustes al Plan Nacional de Riego. Finalmente se acordó participar con las comunidades en la Consulta Prelegislativa sobre el proyecto de Ley de Aguas e insistir por que sus resultados sean incluidos en esta futura Ley.

El Programa de Gobernabilidad del Sector Agua y Saneamiento en el Ecuador, como parte del proceso de fortalecimiento del Estado y de su institucionalidad, está ejecutando un Programa de Capacitación con el CAMAREN, para promotores ligados al MIDUVI. Este programa se está realizando en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Los Ríos y Bolívar y cuenta con el financiamiento de PNUD ONU HABITAT.
En la foto aparecen los participantes de Esmeraldas y Manabí, en el módulo sobre Administración de Sistemas de Agua Potable, que se realizó en Tonsupa – Esmeraldas, del 30 de septiembre al 4 de octubre.
La visita de campo se hizo a la Junta de Galera, Galerita y San Enrique, que recibió el premio como la mejor Junta Administradora de Agua de la provincia de Esmeraldas.


Cuenca, 21 de Septiembre de 2012
Luego de 3 días de autenticas vivencias y espacios para promover la asociatividad de las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS), llegó a su fin el III Encuentro Latinoamericano de Gestión Comunitaria del Agua.
En una ceremonia que inició con el posicionamiento del nuevo presidente de las CLOCSAS, Rolando Marín (Costa Rica) y de todo su directorio, se procedió a la votación para escoger la nueva sede que llevará en marcha la responsabilidad de realizar el IV Encuentro.

Delegación de Paraguay celebra ser escogida sede delIV Encuentro

Entre tres países elegidos (Costa Rica-Colombia-Paraguay), con 8 votos a su favor, se designó al nuevo país anfitrión, Paraguay.

Rosa Sisalima, representante de Ecuador y miembro de la Red de Mujeres Rurales del Azuay, fue la encargada de dar las palabras de despedida a las 14 delegaciones que estuvieron en nuestra ciudad, así mismo entregó un nuevo símbolo representativo de nuestro país; el colibrí, a la delegación paraguaya.
“Que la Pachamama nos provea del agua necesaria, que las personas la cuiden y la respeten, que nuestros lazos se fortalezcan como comunidades, que sigamos compartiendo saberes para trabajar” proclamó Sisalima, mientras roseaba agua a los asistentes con plumas de aves en símbolo de bendición.
Los líderes y lideresas de Latinoamérica, dieron palabras de agradecimiento a Cuenca, por el recibimiento y trato que tuvieron todo el evento “el nivel ha sido muy alto en cuanto a atención, las exposiciones han sido muy enriquecedoras, les agradecemos su calor y buen trato” señaló Yadira Gutiérrez, representante de AquaCol, de Colombia.

Del 18 al 20 de septiembre de 2012, la ecuatoriana ciudad de Cuenca se convertirá en la sede del III Encuentro Latinoamericano de Gestión Comunitaria del Agua y Saneamiento, evento que congregará a representantes y líderes regionales de las Organizaciones Comunitarias de Agua y Saneamiento (OCSAS) de alrededor de 15 países latinoamericanos, quienes gestionan estos servicios en las comunidades rurales y periurbanas más pobres, facilitando el acceso al agua para consumo humano, haciendo posible este derecho humano fundamental.
El objetivo central del Encuentro es facilitar un espacio para promover la asociatividad de las OCSAS, y fortalecer las capacidades de las organizaciones responsables en la administración de servicios de agua y saneamiento.

Toda la información sobre este evento está disponible en http://www.aguanuestra.org/
 


TERCER ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE GESTION COMUNITARIA DEL AGUA

América Latina debate caminos hacia la gestión comunitaria del agua

El evento, organizado por la Confederación Latinoamericana de Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (CLOCSAS), y su Red filial en Ecuador (ROSCGAE) con el apoyo de Avina y CARE, promete convertirse en un espacio de intercambio de experiencias, aprendizajes e iniciativas innovadoras en la gestión del servicio de agua rural y periurbano de los distintos países latinoamericanos, para construir una agenda que contribuya a mejorar la gobernabilidad democrática del agua.
En esta cita, destacan como actividades centrales los paneles y mesas redondas alrededor de la asociatividad de la organizaciones comunitarias que gestionan los sistemas de agua potable y saneamiento, el intercambio de experiencias de gobernabilidad democrática del agua impulsadas por las propias organizaciones comunitarias, las entidades de gobierno y la articulación de esfuerzos privados que contribuyen para un mayor acceso al agua.
Cuatro intercambios en terreno, donde ocurre el manejo comunitario del agua, serán los escenarios rurales en los que se entablarán diálogos y visitas para fortalecer mecanismos de gestión, dándole al evento ámbitos de aprendizaje directo y de integración comunitaria.
También será acto central el evento de entrega de premios en las categorías de agua, saneamiento y residuos sólidos organizado por la División de Agua y Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y FEMSA, a las mejores prácticas de gestión comunitaria en Latinoamérica.
Este tercer encuentro se trata de la continuidad de dos eventos anteriores, realizados en las ciudades de Samaipata- Bolivia y El Cusco- Perú, en el marco del reconocimiento al derecho al agua segura y al saneamiento sostenible de los pueblos latinoamericanos, para lograr el cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio.
El III Encuentro Latinoamericano del Agua contará con la participación de líderes de Asociaciones y Federaciones de Juntas de Agua de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay y Perú, así como representantes de organismos de cooperación, del tercer sector y de los gobiernos nacionales y locales.
Toda la información sobre este evento está disponible en http://www.aguanuestra.org/

“Promoviendo la Gobernabilidad Democrática del Agua en América Latina”
Una de las Metas del Milenio establecida en el 2000 señala que para el año 2015 se debe reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento en el mundo. Desde que se acordó esta meta, los esfuerzos de los gobiernos han buscado asegurarla, sin embargo, alcanzarla no es un compromiso solo del sector estatal; tanto las empresas como la sociedad civil organizada pueden contribuir a facilitar, de manera creativa, la accesibilidad al agua y al saneamiento.
En este marco, la agenda pública del agua es una de las que presenta mayores desafíos para la construcción de acuerdos estables. Más aún cuando la ONU en el 2010, aceptó declarar el Derecho al Agua Potable y al Saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida, lo que constituyó un avance incuestionable.
En Latinoamérica hay miles de ejemplos que demuestran que cuando la sociedad civil se organiza y articula con el sector público y privado, se resuelven problemas de acceso al agua con responsabilidad, equidad, democracia y transparencia. Ejemplo de esto son las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS), estructuras sociales creadas por grupos de vecinos en zonas peri-urbanas y rurales, donde generalmente no llega el servicio de las empresas públicas, privadas o mixtas que atienden a las grandes ciudades. Por medio de estatutos de autogobierno, trabajo mancomunado y elección de líderes de manera abierta, sencilla y democrática, dirigen sus esfuerzos a establecer un sistema de captación, potabilización, distribución y pago por el agua. Sus líderes normalmente no reciben remuneración por su trabajo, sino que lo hacen por vocación y compromiso social.
Avina estima que existen más de 80.000 OCSAS en Latinoamérica. Según datos del Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, estas OCSAS dan agua a más de 40 millones de habitantes y tienen capacidad para atender a 18 millones más. En los países centroamericanos, andinos, el porcentaje de la población atendida por estas organizaciones comunitarias oscila entre el 30 y el 40%.
Además de contribuir a mejorar la salud de sus comunidades brindando agua segura, las OCSAS promueven valores democráticos, fomentan el liderazgo femenino, y contribuyen a la protección del medio ambiente y el uso racional del agua. Las OCSAS no son actores transitorios, vienen dando una respuesta histórica con alto contenido social, muchas veces no reconocida ni coordinada en forma adecuada por los Estados.

Alrededor de 300 personas pertenecientes a juntas de agua potable y de regantes de la provincia de Tungurahua se reunieron en las instalaciones de la Universidad Técnica de Ambato, convocadas por el Parlamento del Agua de esta provincia.
Se dio a conocer los avances en materia de preparación de un “estatuto unificado” para las organizaciones de agricultores vinculados al riego, así como los eventos y debates para definir los principios y objetivos de la futura Federación de Regantes de Tungurahua, el siguiente paso será la preparación y discusión del estatuto de esta naciente organización.

Al evento concurrieron autoridades y representantes de la SENAGUA, Gobierno Provincial de Tungurahua, Parlamento del Agua y el Gobernador de la Provincia, quienes en sus alocuciones coincidieron en reconocer los avances en materia de gestión del agua en la provincia, en el apoyo a las juntas de regantes y en la necesidad de aunar esfuerzos para que se mejoren las intervenciones del Estado de manera integral e integrada.
Un delegado del Foro Nacional de los Recursos Hídricos analizó con las y los participantes, las conclusiones y propuestas del VII Encuentro del Foro de los Recursos Hídricos, haciendo mención especial a la necesidad de trabajar por el cuidado de los páramos debido a su acelerado deterioro, la pérdida de caudales y los extremos en el régimen de lluvias y temporadas secas debido a los efectos del cambio climático.

 
 

Un investigador del SIPAE analizó la evolución que ha tenido la institucionalidad pública en materia de aguas en los últimos 30 años, señalando la importancia de que el país cuente con una Ley de Aguas que responda a las necesidades del país, en apego a los mandatos y derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador. De igual manera se analizó el contexto y avances hacia la Consulta Pre-legislativa del Proyecto de Ley de Aguas y que podría afectar los derechos colectivos. Las juntas comunitarias de agua potable y de regantes deben ser motivo de consulta ya que constituyen espacios colectivos con derechos reconocidos.
 

El 24 de agosto se realizó el Segundo Encuentro Regional de organizaciones comunitarias de usuarios del agua en San Vicente de Pusir, provincia del Carchi.

Participaron 60 representantes de juntas de regantes, de agua de consumo humano y de gobiernos parroquiales, procedentes de Carchi, Imbabura y del norte de Pichincha.

 

 
 

Un delegado del Foro Nacional de los Recursos Hídricos dió a conocer las resoluciones del VII Encuentro Nacional del Foro de junio de 2012, señalando las propuestas para elaborar e implementar de manera participativa políticas públicas para problemas de organización, deterioro de los páramos, riego, gestión comunitaria de servicios de agua potable, gestión del agua en cuencas hidrográficas, la minería y sobre el Proyecto de Ley de Aguas y la Consulta Prelegislativa.

Dirigentes de la localidad denunciaron que habría mal uso de recursos públicos en una obra del sistema de riego de San Vicente de Pusir, cuyo contrato de alrededor de 305 mil dólares tendría sobreprecios, obra destruida a pocos días de concluida y pago por volúmenes de obra no ejecutados, el caso habría sido conocido por varias autoridades del Estado y pese a existir un examen de la Contraloría, las sanciones no se implementan y lo peor, no se avizora una solución a la rehabilitación de la infraestructura del sistema de riego.
 
 
Por su parte, la SENAGUA, a través de la Demarcación Hídrica de Mira, expresó no haber conocido el caso denunciado y en adelante receptará toda la información que permita una intervención en este problema. Técnicos de esta entidad dieron a conocer el trabajo que realizan en el marco de una mejor gestión integrada de los recursos hídricos y que sus Centros Zonales atenderán los pedidos de las juntas de usuarios. Frente a inquietudes de la Consulta Pre-legislativa al Proyecto de Ley de Aguas, se aclaró que serán consultados las comunidades, pueblos, nacionalidades, montubios y afroecuatorianos que inscriban a su organizaciones en la etapa prevista para el efecto.
El delegado del MAGAP reiteró que las competencias sobre riego y drenaje en el nivel provincial las corresponden a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales y que los proyectos de inversión para riego deben ser revisados en el MAGAP. En los meses siguientes se apoyará a las organizaciones comunitarias para que mejores sus capacidades.
Este Encuentro tuvo el apoyo y coordinación de la ONG CESA. Se acordó la realización de otro evento en Urcuquí, provincia de Imbabura para el 21 de septiembre.

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Fecha:
7 – 16 noviembre 2012

Lugar:
Cusco – PERU

Organizadores:

Programa Interandino CONCERTACIONRed Justicia Hídrica Centro Bartolomé de las Casas – CBCOrganización Intereclesiástica de Cooperación al Desarrollo – ICCO

Este curso – taller está orientado a profesionales jóvenes, con interés e involucramiento en el sector de la gestión y uso del agua.

El objetivo central del programa es analizar y comprender los procesos de acumulación de derechos de agua-tierra y la proliferación de conflictos hídricos, fortalecer capacidades de investigación-acción y comunicación.
Mayor información sobre los objetivos específicos, contenidos, metodología del programa, perfil de los participantes, requisitos y formulario para la aplicación, costos y datos de contacto, los puede encontrar en el archivo adjunto. .
La fecha límite para la aplicación es hasta el 1 de septiembre 2012.

El viernes 3 de agosto, en Riobamba, se realizó la ceremonia de graduación del Programa de Técnicos en Páramos y Zonas de Altura. Este programa se financió con recursos de la ONG francesa ACTING FOR LIFE y con contrapartes de las instituciones que auspiciaban a los participantes.

 
 

 
 

Además de los contenidos del programa regular, en este curso se incorporaron temáticas nuevas relacionadas con el cambio climático y los efectos de la minería en los recursos naturales.
Los 14 participantes de este programa provienen en su mayoría de la Sierra centro, especialmente de las provincias de Chimborazo y Tungurahua, donde existe la mayor presión antrópica sobre el recurso páramo y en donde el área de trabajo de varias ONGs e instituciones públicas se ha ido concentrando.
Las tesinas que se presentaron se han concentrado básicamente en el diseño de planes de manejo de páramos y de construcción de propuestas, respondiendo a las necesidades de cada institución de donde provienen los participantes.

Con el financiamiento de ACTING FOR LIFE, de CONCERTACION y de la Agencia de Aguas del Sena, Normandía – Francia se ejecutó en el 2012 el Programa de Capacitación a Promotores en “Gestión del Agua por Cuencas”. Este curso fue diseñado con un tronco común sobre temáticas de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos y luego se dividió en una especialización para riego y otra para páramos.
El 3 de agosto se realizó la ceremonia de graduación, en Riobamba.

Este programa contó con 48 participantes que provienen del Comité de Gestión de la Subcuenca del Chambo, en el marco de un proyecto coejecutado por VSF CICDA y CESA.
Los trabajos finales de los participantes tienen relación directa con esta iniciativa que se desarrolla en la provincia de Chimborazo. Este programa propició un intercambio entre promotores y técnicos que están involucrados directamente en el manejo de la subcuenca del Chambo.

Riobamba/ Hace 20 años el proyecto de riego Río Blanco-Químiag tenía un caudal de 2000 litros por segundo. El calentamiento global, la ampliación de la frontera agrícola, la quema de páramo ha provocado la disminución del caudal (entre 500 a 800 litros por segundo) afirma el dirigente de los usuarios del proyecto, Mesías Ugsiña. Inicialmente regaba 2500 hectáreas, pero hay una proyección para irrigar 4000, en este momento beneficia a 3000.

Para mejorar el canal de riego el gobierno en 2008 ubicó 841000 dólares para el trasvase de las aguas del río Collanes al río Blanco.
Publicado por: La Prensa – Riobamba, el 20 de Julio de 2012

El Foro de los Recursos Hídricos de Manabí realizó un Encuentro en la ciudad de Crucita el 20 de julio de 2012. Concurrieron representantes y delegados de juntas de regantes de la provincia, técnicos y funcionarios de entidades desconcentradas del Gobierno Central de la Secretaría de Pueblos y SENAGUA, de entidades locales: Gobierno Provincial de Manabí, Gobierno Municipal de Portoviejo, algunos GAD Parroquiales, Colegios y Universidades, UPOCAM, FOCAM, Asociaciones y Colectivos Comunitarios del Pueblo Montuvio y FUNDES.

Un delegado del CAMAREN debatió con las y los participantes sobre los Acuerdos y Resoluciones del VII Encuentro Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, las acciones posteriores y gestiones con algunos Ministerios y además se analizó el Instructivo y Temas Sustantivos de la Consulta Prelegislativa para el Proyecto de Ley de Aguas.
Una delegada de PROTOS compartió en este Encuentro la experiencia YAKUKAMAY de alianza público-comunitaria para la gestión del agua de consumo humano en Cañar y que la desarrolla CENAGRAP, y al que concurren las Juntas Comunitarias de Agua y el Gobierno Municipal de Cañar.
Los asuntos que más comentarios y análisis recibieron giran alrededor de la Consulta Prelegislativa y sobre las organizaciones que serán consideradas como parte del Pueblo Montuvio, así como otros temas de competencias sobre la gestión del agua potable y de los sistemas de 

 
 

riego en la provincia. Quedó latente la inquietud sobre los 2.300 millones de dólares que el Gobierno Nacional destinará para apoyar a los Gobiernos Municipales del país para agua y saneamiento básico para los próximos 5 años y si en estos recursos se incluye el apoyo a la gestión comunitaria para la prestación de servicios de agua para consumo humano, tal como reconoce el Art. 318 de la Constitución del Ecuador.

El 19 de julio de 2012, el Lcdo. Javier Ponce Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca-MAGAP, se reunió en la parroquia Quimiag de la provincia de Chimborazo, con más de 2000 campesinos pertenecientes a organizaciones de riego de distintos lugares del país, evento en el que el señor Ministro suscribió un Acuerdo Ministerial para conformar el Consejo Consultivo de Riego, que entrará en vigencia una vez publicado en el Registro Oficial. Este fue un compromiso asumido por el Ministro Ponce con los regantes en el Séptimo Encuentro Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, el 8 de junio pasado.

Este Consejo Consultivo estará presidido por el Ministro del MAGAP o su delegado, y conformado por un delegado de la Asociación de Juntas de Agricultores y usuarios de riego; dos delegados del Foro Nacional de Recursos Hídricos (uno de la costa y otro de la Sierra) y un delegado de cada uno de los sistemas de riego más representativos del Ecuador.
Semanas atrás, organizaciones de regantes vinculadas al Foro Nacional de los Recursos Hídricos presentaron al MAGAP los asuntos que debería abordar el Consejo Nacional de Riego, entre otros:
 
– Convertir a cada sistema público o grupo de sistemas comunitarios, en territorios de desarrollo
– Realizar la gestión del riego bajo el enfoque de gestión compartida entre las organizaciones comunitarias o juntas con el Estado tanto Central, como Provincial
– Fortalecer las organizaciones comunitarias que gestionan el riego, desarrollando capacitación y legalización de las mismas
– Socialización y ajuste del Plan Nacional de Riego y Drenaje
– Definir orientaciones para elaborar participativamente los planes de riego en cada provincia
– Crear la institución nacional especializada en riego con un directorio participativo, al igual que en las provincias
– Impulsar un proceso de transferencia de la gestión de sistemas públicos a las organizaciones de regantes
– Articular esfuerzos institucionales para proteger fuentes y ecosistemas de recarga hídrica, entre ellas los páramos
– Impulsar un ejercicio de control social a los recursos entregados por el Gobierno Nacional para riego y drenaje desde el año 2009
 
Finalmente los dirigentes de la Junta General de Riego Rio Blanco-Químiag presentaron varios Proyectos para garantizar agua para riego, desarrollo agropecuario, agua potable y energía hidroeléctrica, para beneficiar a 5000 familias campesinas del sector.

El 13 de julio de 2012 se realizó en Lima una Asamblea de las instituciones que conforman la Red PA&S Andino, quienes años atrás venían ejecutando un programa regional sobre Agua y Saneamiento en los Andes.
Esta Red agrupa voluntades y comparte objetivos y enfoques sobre la gestión del agua, sus problemáticas en los países andinos y la necesidad de fortalecer a organizaciones comunitarias y de la sociedad civil, más aun cuando nuestros contextos políticos e institucionales están cambiando, los ecosistemas se deterioran aceleradamente por causas de la intervención humana y debido a efectos del Cambio Climático, por lo que consideramos necesario aunar esfuerzos para que se concrete el derecho humano al agua y los derechos de la naturaleza.

Por Bolivia participan, la Liga de Defensa del Medio Ambiente-LIDEMA y AGUA SUSTENTABLE; por Perú la Asociación Civil para la Gestión del Agua en Cuencas – AGUA-C, COOPERACCION y el Instituto de Promoción para la Gestión del Agua – IPROGA; y por el Ecuador, SENDAS y el Consorcio CAMAREN.
Durante varios años un aliado estratégico ha sido ICCO-KiA, organismo holandés que apoya esfuerzos de la sociedad civil y de sus organizaciones.

En los meses siguientes el PA&S Andino indagará nuevos horizontes de trabajo colaborativo así como la sistematización y divulgación de experiencias en los países andinos.

La Universidad Nacional Agraria La Molina, en la ciudad de Lima, fue la sede del Foro Internacional “Conservación y Protección de Zonas Productoras de Agua y Cabeceras de Cuenca”, entre el 10 y 12 de julio de 2012, organizado por el Programa PA&S Andino y la Red MUQUI. Acudieron al evento representantes de Ecuador, Perú y Bolivia provenientes de organizaciones comunitarias, instituciones públicas, universidades y organismos de desarrollo. Por el Ecuador concurrieron delegadas y delegados del Gobierno Provincial de Loja, PROTOS, SENDAS y CAMAREN.

El CAMAREN presentó los resultados del estudio y propuestas de políticas públicas sobre “Páramos, Agua y Cambio Climático” mientras que SENDAS compartió los aspectos metodológicos de la experiencia de “Participación y Control Social en la cuenca del Jubones”.
Una de las problemáticas más sentidas y expresadas en el Foro tuvo relación con el alarmante deterioro de los ecosistemas frágiles en las cabeceras de cuencas hidrográficas y la contaminación por extractivismo de minería metálica y pérdida de las fuentes de agua y zonas de recarga hídrica, muchas de las cuales abastecen a ciudades, pueblos y comunidades cercanas.

 
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES tiene a su cargo la construcción del Sistema Nacional de Información (SNI), en el cual se integra la información estadística y geográfica del país para apoyar los procesos de formulación de política y la elaboración de propuestas de planificación nacional.

El Sistema permitirá a las instituciones públicas y privadas, Gobiernos Autónomos Descentralizados, docentes, estudiantes universitarios y ciudadanía en general, acceder a información agregada relevante de las dintintas bases de datos gubernamentales, por lo que es importante que conozcan el referido Sistema y se involucren en este esfuerzo conjunto, así como se amplíe el acceso ciudadano a esta nueva herramiento de conocimiento de la realidad nacional.
 
 
 
Sistema Nacional de Información (SNI)

El señor Ministro de Agricultura Javier Ponce en la sesión de clausura del VII Encuentro Nacional del Foro de Recursos Hídricos, planteó crear un Consejo de Riego, integrado por representantes del Estado y las organizaciones participantes en el Encuentro.
En base a lo anterior la Subsecretaría de Riego convocó a una reunión, que tuvo lugar el día martes 26 de los corrientes, en la ciudad de Quito. La comisión de riego designada por la Mesa Nacional del Foro de Recursos Hídricos elaboró una propuesta de agenda de trabajo el día jueves 22 de junio, la que fue puesta a consideración de las organizaciones y foros provinciales. Con base a los aportes recibidos se ajustó el documento, que fue presentado al señor Ministro de Agricultura el 26 de junio.

A la reunión asistió una comisión de dirigentes de organizaciones integrada por Mesías Ugsiña, Antonio Ureta, Santiago Duque, Fausto Alcívar, Raúl Salas y Emerson Bravo.
La propuesta realizada por las organizaciones integrantes del Foro de Recursos Hídricos contiene varios temas:

La necesidad de tener una planificación nacional y los planes provinciales de riego,
La política de desarrollo territorial en cada sistema de riego público y comunitario,
La capacitación de las organizaciones y de los agricultores,
El establecimiento de una institucionalidad especializada en riego con autonomía económica y financiera, tanto a nivel nacional como provincial;
La revisión de las resoluciones del CNC relacionadas con el riego,
La transferencia de todos los sistemas públicos a las juntas de regantes para que sean administrados, operados y mantenidos por ellas;
La redistribución del agua a favor de los campesinos;
El establecimiento de planes de manejo de páramos, articulados a la gestión del agua;
La creación de nuevas áreas de riego en zonas campesinas;
La recuperación de suelos en áreas de riego actuales y nuevas;
El desarrollo de sistemas de drenaje.

En el documento también se plantea la necesidad de que el Estado de manera inmediata coloque un presupuesto para financiar las propuestas señaladas.
Finalmente, se ha pedido que la Contraloría General del Estado revise los contratos suscritos entre el 2008 y 2009, así como una auditoría social a nivel provincial y nacional sobre la gestión realizada por el INAR y que los resultados se hagan públicos.
 
Propuesta para el Consejo Nacional de Riego

 
Durante los días 7 y 8 de junio de 2012, más de 850 personas se congregaron a debatir sobre varias problemáticas relacionadas con el agua. Autoridades, técnicos y funcionarios de ministerios y de gobiernos autónomos descentralizados provinciales, cantonales y parroquieles junto a delegados/as y representantes de organizaciones campesinas, de comunidades, pueblos y nacionalidades, de juntas comunitarias de agua potable y de juntas de regantes de 23 provincias del Ecuador, analizaron los estudios y propuestas de políticas públicas sobre los páramos, el cambio climático y las cumbres mundiales; la gestión del agua en cuencas hidrográficas y experiencias de control social; el agua de consumo humano y los sistemas comunitarios; propuestas de reforma al proyecto de ley de aguas; la situación del caso Chevrón -Texaco y la contaminación del agua por minería; propuestas para mejorar la organización comunitaria del agua; y, el riego para el desarrollo. Los participantes alimentaron las discusiones y propiciaron que este Encuentro tenga un buen nivel de análsis y discusión.
Con enorme compromiso, hemos analizado, desde distintas perspectivas y representaciones, el presente de las aguas en el Ecuador y planteamos alternativas válidas, responsables y democráticas que son hoy necesarias para avanzar en el camino de reconocer el carácter del agua como derecho humano.
Los temas que marcaron la agenda del VII Encuentro constituyen hoy los de atención más urgente para superar la situación en la que se encuentra la gestión de los recursos hídricos, caracterizada por una contaminación creciente, la inversión en megaproyectos que no conciben la globalidad de la problemática, incumplimiento de normas que están vigentes, con amplios sectores de la población que no tienen agua potable y otros que la tienen sin garantía de calidad, mientras seguimos sin la nueva Ley de Aguas y no se cumple el mandato constitucional de redistribución y acceso social al riego.

Por ello, en el proceso de preparación y en las sesiones del Encuentro se levantó con entusiasmo una idea: que el Estado declare los próximos cinco años como el QUINQUENIO DEL AGUA, con la determinación de que en este período todos, sin distinción de ninguna clase, tengamos acceso a agua de excelente calidad.
Una parte de los recursos públicos que dispone el país debe ser invertida en el Agua para la Vida, que implica emprender en un plan global para mejorar los servicios de abastecimiento de agua en los contextos urbanos y rurales, establecer con claridad las alianzas público comunitarias y garantizar el agua de riego para la soberanía alimentaria.
Agradecemos a todas las instituciones y Organizaciones que participaron y contribuyeron al éxito de este VII Encuentro Nacional.
Conclusiones del VII Encuentro del Foro de los Recursos Hídricos

Estos temas son parte de los estudios que se vienen trabajando para el VII Encuentro Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, y al momento se encuentran en proceso de socialización y retroalimentación.

El evento contó con la participación de 70 personas, entre dirigentes de organizaciones campesinas, juntas de riego, juntas de agua de consumo doméstico de las provincias de: Chimborazo, Bolívar, Cotopaxi y Tungurahua; directivos y técnicos de la SENAGUA, MAGAP-Subsecretaría de Riego y Drenaje, Ministerio del Ambiente, Secretaría de Pueblos, Municipio de Riobamba, Gobierno Provincial de Chimborazo, Escuela Politécnica de Chimborazo; y representantes de CESA, AVSF, AYUDA EN ACCIÓN y CAMAREN.

Los principales aspectos tratados en cada tema fueron los siguientes:

Gestión de Agua en Cuencas Hidrográficas
Técnicos de CESA y AVSF presentaron los principales aspectos sobre el estudio:
• Gestión del Agua entendida desde la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y su implicación dentro del marco legal ecuatoriano
• Análisis de la experiencia ecuatoriana en Manejo de Cuencas
• Los Consejos de Cuenca
• El Modelo y Herramientas de Gestión de Cuencas
 
Los puntos esenciales del debate, fueron:
 
Los Consejos de Cuenca, sus roles y funciones. Visión de la participación real para la Gestión del Agua.
El financiamiento de la Gestión del Agua por Cuenca
 
Existen grandes demandas y necesidades en las cuencas hidrográficas, protección de fuentes, descontaminación, revisión y redistribución de caudales y derechos de agua, inventariación de los recursos hídricos, obras de saneamiento, problemáticas que demandan recursos importantes que deben considerarse en la planificación y presupuestos nacionales y locales.
El reparto del agua. Prioridades a nivel nacionalEn éste estudio se contó con los comentarios de representantes de: INTERJUNTAS, SENPLADES Y SENAGUA e intervenciones de los y las participantes
 
Agua, Páramos y Cambio Climático
Técnicos de CESA presentaron los principales aspectos sobre el estudio:
 
• Consideraciones generales sobre la importancia de los páramos, no solo como ecosistemas que poseen una amplia biodiversidad, sino como espacios de vida, cultura y fuente de ingresos para muchas familias campesinas, a más de fuentes de los recursos hídricos •    El desafío del país frente a los páramos •    Los retos fundamentales para las poblaciones de altura •    La construcción de alternativas políticas para las zonas de altura
 
En este estudio se puntualizaron algunos aspectos relevantes:

• Se reconoce que el páramo es un ecosistema natural importante para la regulación hídrica pero a su vez es el territorio y hogar de muchas comunidades campesinas e indígenas. •    De los páramos sale el agua para los diferentes usos y aprovechamientos que en muchas ocasiones ha generado conflictos debido al deterioro en el ecosistema•    Existen experiencias comunitarias de manejo de los páramos y otras provenientes de los gobiernos locales. En algunas provincias se han dictado ordenanzas sin embargo no existe una política nacional que aborde integralmente esta problemática y establezca alternativas viables para su solución.•    Sobre el presente y futuro de los páramos existe una responsabilidad compartida entre quienes habitan los páramos, las instituciones públicas que deben velar por su protección y manejo, los sectores particulares y gobiernos locales que se encuentran en las partes bajas, que fundamentalmente se sirven de los recursos hídricos provenientes de estos territorios. El peso de la responsabilidad sobre la aplicación de políticas públicas recae en los diferentes niveles de gobierno que incluya la participación social y comunitaria en su definición, aplicación y control
Este estudio contó con los comentarios del representante de la Junta de riego de Quimiag-Río Blanco, dirigente de las organizaciones campesinas de Cotopaxi y de la representante del Ministerio del Ambiente y con las intervenciones de los y las participantes

 
El evento “Construyendo una política pública para la gestión comunitaria del agua en Ecuador”, realizado el día viernes 23 de marzo de 2012 en la ciudad de Cuenca, reunió a más de 50 delegados de organizaciones comunitarias de diferentes provincias del país, así como a representantes de diversas instituciones especializadas en el tema.
El objetivo del evento fue el de discutir algunas propuestas de política pública para el mejoramiento de los servicios de agua para consumo humano, con énfasis en los sistemas comunitarios.
Entre otros puntos estratégicos se toparon los siguientes:

– La prestación de servicios de agua de consumo doméstico, ya sea que lo presten las municipalidades y las empresas públicas o que lo hagan las denominadas juntas comunitarias de agua potable, deben garantizar el acceso de todas y todos a agua segura, de calidad, de manera oportuna y a costos que pueda pagar la mayoría de la población.
– En el país se determina la necesidad de conformar organizaciones que asocien a las Juntas Comunitarias para juntos apoyarse y mejorar la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua de consumo humano, pero a su vez éstas organizaciones deben realizar alianzas con las municipalidades para recibir distinto tipo de apoyos. Reconocer que estas juntas entregan agua a un tercio de la población.
– Se requiere una institucionalidad nacional rectora del sector de agua de consumo humano que planifique, regule y controle la prestación de servicios tanto de las municipalidades, las empresas públicas y de los sistemas comunitarios.
– Es necesario establecer, en la próxima Ley de Aguas y en otros instrumentos legales, un tratamiento especial a las juntas comunitarias de agua, que reconozca su existencia tal como establece el art. 318 de la Constitución del Ecuador, así como otros aspectos de sostenibilidad, seguridad social a operadores y otro personal, régimen tributario y otros.
– Una delegación de juntas comunitarias participará en el VII Encuentro de Foro del 7 y 8 de junio de 2012.
– Se continuará con el proceso de asociatividad de las juntas en lo que ahora se denomina la ROSGAE, Red de Organizaciones Sociales para la Gestión del Agua en el Ecuador.


El pasado 5 de Abril se desarrolló en la ciudad de Portoviejo el taller “Situación y propuestas para fortalecer a organizaciones de agua de consumo humano y riego”. El evento fue coordinado por el Foro de los Recursos Hídricos de Manabí. Contó con la participación de alrededor de 55 personas, entre dirigentes de organizaciones de agricultores, de las juntas de agua de consumo doméstico y riego de la provincia de Manabí; directivos y técnicos del Gobierno Provincial de Manbí, Subsecretaría de Riego y Drenaje; Programa de Gobernabilidad del Agua y Saneamiento del PNUD-MIDUVI-SENAGUA-MSP; y representantes de Gobiernos Parroquiales.

Las ponencias estuvieron a cargo de técnicos del Foro Nacional de los Recursos Hídricos.
Entre los comentarios y propuestas que hicieron los participantes se pueden resaltar los siguientes:

• Se plantea que a través del proyecto de ley de aguas se aplique el artículo 3.18 de la Constitución, entre otros, relacionado al derecho de participación de las organizaciones comunitarias que gestionan el recurso hídrico. • Que exista coordinación entre las diferentes instituciones que trabajan con el agua, de acuerdo a sus competencias • El Estado y el proyecto de ley debe recoger la propuesta de las organizaciones en relación al “fondo agua para la vida”, destinado a la protección de fuentes, rehabilitación y optimización de sistemas de riego, a garantizar la calidad y prestación de servicios de consumo humano públicos y comunitarios, cofinanciar la descontaminación de las aguas y fortalecer a las organizaciones usuarias del agua y de agricultores que incluya procesos de capacitación • Entidades del estado o de cooperación deben continuar impulsando con procesos de fortalecimiento y legalización de las organizaciones de riego en la provincia y a nivel nacional • Debe existir una entidad nacional rectora del riego con participación de los agricultores, en la definición de planes y políticas nacionales de riego y drenaje. Algo similar debe conformarse a nivel provincial para definir el plan provincial en esta materia • El foro nacional de los recursos hídricos debe insistir en la promulgación del plan nacional de riego y drenaje previo a un análisis y socialización con las organizaciones de base • Asistir al séptimo encuentro del foro de los recursos hídricos a realizarse en Quito el 7 y 8 de junio/2012. • Realizar una reunión de trabajo entre el Gobierno Provincial de Manabí, SENAGUA y Subsecretaría de Riego y Drenaje, a fin de establecer agendas de trabajo acordes con las competencias de cada institución y dirigidas a la reactivación agroproductiva. • Realizar un taller de planificación entre las instituciones antes mencionadas y las organizaciones campesinas, de regantes y de agua de consumo doméstico de la provincia

TODOS POR EL AGUA, EL AGUA PARA TODOS
22 de marzo, Día Internacional del Agua

La crisis continúa

La naturaleza nos da abundante agua para la vida y la sociedad se encarga de crear una escasez relativa. La naturaleza nos brinda agua pura y cristalina, pero se la ensucia y envenena y no se la limpia. Estos fenómenos que llegan a ser una verdadera tragedia, pretenden que sean parte del convivir de todos los días. Frente a esas circunstancias los pueblos luchan para cambiar el curso de esos perversos procesos destructivos.

Cuando se elaboraba la Constitución del Ecuador teníamos la esperanza que la Naturaleza por fin iba a ser protegida y que la sociedad iba a convivir de manera armónica con la naturaleza, de la que forma parte. Con la aprobación dada a la nueva Constitución en octubre del 2008, anhelábamos que ésta sería respetada y que con fervor y pasión iba a ser implementada.

Es muy lamentable que la política pública sobre el agua siga relegada y mantengamos las prácticas y los enfoques erróneos del pasado.

Basta con señalar algunos ejemplos. Hasta ahora no tenemos una Ley de aguas, pese a que el plazo constitucional venciera hace dos años y medio. Tampoco se cumple el mandato constitucional de redistribuir el agua de riego que está acaparada en pocas manos, violando de este modo la Disposición Transitoria 27 de la Constitución. Esto sería un asunto deliberado que favorece a ciertos grupos de poder. Se estima que el 1% de los agricultores concentran más de las dos terceras partes del agua de riego y esto no se quiere cambiar.

Solidaridad con la lucha de los pueblos por el agua

En el día internacional del agua el Foro de los Recursos Hídricos del Ecuador expresa su compromiso y solidaridad para seguir luchando por el derecho humano al agua, los derechos de la naturaleza junto a las organizaciones sociales y otros sectores democráticos

 
Manifiesto del Foro de los Recursos Hídricos

El 23 de marzo, en la ciudad de Cuenca se llevará a cabo un taller para analizar y contribuir con aportes en la formulación de políticas públicas para el agua de consumo humano en el Ecuador, con especial énfasis en los sistemas y organizaciones comunitarias de agua potable. Delegados de varias provincias se darán cita a este evento. El Grupo de Trabajo que lleva este tema, con instituciones y organizaciones comunitarias, será el convocante a este evento.

El 3 de abril, en la ciudad de Riobamba se realizará un taller con delegados de organizaciones comunitarias de varias provincias del país, en el que se abordarán los principales elementos para formular políticas públicas en dos grandes temáticas: “Gestión de Aguas en Cuencas Hidrográficas” y “Agua, Páramos y Cambio Climático”. AVSF y CESA, entidades que facilitan los debates y sistematización de estos temas, coordinan la realización de este evento.

El pasado 23 de febrero, se reunió un Grupo de Trabajo del Foro, conformado por representantes de organizaciones de regantes, para analizar la situación del riego en el país.En el año 2011 se inició el proceso de transferencia de competencias de riego del Gobierno Central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, denominados GADs(P). Sin embargo persiste la incertidumbre sobre la planificación del riego a nivel nacional y provincial, su financiamiento y la ejecución de proyectos. Las organizaciones de regantes que forman parte del grupo de trabajo del Foro Nacional de Recursos Hídricos, acordaron conformar una comisión que prepare un pronunciamiento para divulgarlo en instituciones del Estado y en las organizaciones sociales y de regantes. Este pronunciamiento será suscrito por organizaciones de regantes de diferentes regiones del país. Además se gestionarán reuniones con SENPLADES, MAGAP, SENAGUA, CONGOPE y otras entidades del sector público. Se requiere organizar la institucionalidad del riego en el Ecuador, con políticas públicas coherentes con los mandatos de la Constitución de la República, que favorezcan sobre todo a los pequeños y medianos agricultores, permitan una visión integral, adecuada a las necesidades locales. En este sentido, el grupo prepara un documento de análisis y propuesta de políticas públicas, cuya versión preliminar circulará en el mes de abril próximo.

 
Dirigentes y representantes de sistemas de riego y de agua potable se congregaron en Chaltura, provincia de Imbabura, el 1 de marzo, a fin de analizar el régimen de competencias establecido en la Constitución y otras normas legales, así como retomar los aspectos claves, históricos y actuales, sobre las reales motivaciones para formular Leyes en materia de aguas. Los problemas del agua, así como las regulaciones y conflictos acompañan al Ecuador hace varios siglos.
En la Independencia, República y en los momentos actuales, los intereses por controlar los derechos de uso y aprovechamiento sobre el agua han sido permanentes. El agua da vida pero también puede provocar disputas.

La nueva Constitución establece los roles, funciones y atribuciones en materia de agua para las instituciones del Estado y en su Disposición Transitoria Primera indica que deberá promulgarse una nueva Ley de Aguas, asunto que demanda todo el país.
La reunión tuvo como expositores a Carlos Zambrano y Alex Zapatta, en representación del Foro de los Recursos Hídricos. Las personas participantes en este evento acordaron mantener reuniones periódicas a futuro para continuar con el análisis de las temáticas relacionadas con el agua y coordinar la conformación de organizaciones provinciales y regionales de regantes y de sistemas de agua potable. Además se realizará un proceso de conferencias y debates sobre temas de interés de éstas organizaciones.

El grupo de trabajo sobre agua de consumo humano mantuvo una reunión virtual el 23 de febrero, en la que se analizó la situación de este sector y algunos aspectos necesarios para formular propuestas de políticas públicas.

Algunas instituciones y organizaciones miran con preocupación la forma en la que llega el líquido vital a las familias, servicio que puede ser prestado únicamente por personas jurídicas públicas o comunitarias, según la Carta Magna del Ecuador.

La realidad de este sector del agua es preocupante, toda vez que pocos municipios o juntas comunitarias de agua “potable” están en la capacidad de entregar agua de manera oportuna, accesible y de calidad. Esta situación se agrava cuando se trata de recintos, barrios, pueblos y comunidades rurales alejadas de los centros urbanos poblados, en donde el acceso integral al agua para consumo es limitado. Pese a ello, miles de pequeñas agrupaciones y juntas permiten que al menos llegue agua “entubada” a millones de personas que habitan en estos lugares. Las organizaciones comunitarias vinculadas a la prestación de servicios de agua han concluido que la unidad, asociatividad y una gestión eficiente de los sistemas, así como el trabajo bajo acuerdos claros con los gobiernos autónomos descentralizados municipales, puede mejorar la salud y calidad de vida de la población. Un documento sobre esta problemática prepara el grupo de trabajo y lo presentará en varios eventos regionales y en el VII Encuentro Nacional del Foro de los Recursos Hídricos del 7 y 8 de junio de 2012.
Animan este grupo instituciones y organizaciones como: CAMAREN, CARE, AVINA, AYUDA EN ACCIÓN, PROTOS, SENDAS, CENAGRAP, JAAPRE, RED ROSGAE, así como personas investigadoras vinculadas al tema.

En la ciudad de Cuenca, el 9 y 10 de febrero se realizó un Encuentro Nacional de Jóvenes con delegados de varias provincias del Ecuador. Los temas abordados fueron: Agua y Culturas; Geopolítica del Agua, Situación del Agua en el Ecuador, Legislación sobe Agua; Gestión Participativa-Comunitaria y Defensa del Agua; Amenazas del Agua y Ecosistemas; Agua y Género. Este evento se efectuó como antesala del Sexto Foro Mundial del Agua que en esta ocasión se llevará a cabo en Marsella-Francia en el mes de marzo de 2012. Previo al Foro Mundial de Marsella, se realizará el Parlamento Mundial de Jóvenes 2012, en el que será presentado el mandato de los jóvenes del Ecuador.  

El pasado 20 de enero, se reunió un Grupo de Trabajo del Foro, conformado por representantes de organizaciones comunitarias relacionadas con el agua, técnicos de instituciones y delegados de foros provinciales. En esta reunión se analizó un documento de avance preparado por Alex Zapatta, sobre el Proyecto de Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, que será presentado en el Séptimo Encuentro Nacional del Foro de Recursos Hídricos. Hay que recordar que el 11 de mayo de 2010, en la Asamblea Nacional se suspendió la sesión del pleno que debía proceder a votación y se resolvió que previamente debe realizarse una Consulta Pre-legislativa a las comunidades, pueblos y nacionalidades en atención al art. 57, numeral 17 de la Constitución, esto sucedió en medio de movilizaciones campesinas e indígenas. El debate sobre el marco legal en aguas no se ha agotado y una Consulta Pre-legislativa ofrece la oportunidad para que el texto final asegure condiciones mínimas de constitucionalidad, legitimidad social, fundamento técnico, redacción y estilo que den coherencia integral a la futura Ley. Este Grupo conoció algunas sugerencias al Proyecto que la SENAGUA recogió de varios sectores y dependencias del gobierno central y las presentó a la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional el 21 de septiembre de 2011.En esta ocasión, se analizó las implicaciones de la Consulta Pre-legislativa como una oportunidad para alcanzar consensos mínimos, además otros asuntos clave como la Participación, la Institucionalidad, la Desconcentración del Agua, el Fondo Agua para la Vida, la Lucha contra la Contaminación del Agua, el Aprovechamiento Productivo y la Organización de Usuarios del Agua. Se profundizó el análisis y propuestas sobre Agua de Consumo Humano y Saneamiento, y sobre el tema de Riego.Estos aportes desde el Foro serán presentados en diferentes eventos a nivel local.

Visita a los páramos de Quimiag

 
Con el financiamiento del Proyecto ACTING FOR LIFE se está ejecutando un Programa para la capacitación de técnicos y técnicas en Manejo de Páramos y Zonas de Altura, a nivel nacional. La capacitación es coordinada por AVSF (Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières) . Este programa inició en noviembre 2011 y concluirá en junio 2012. En el 3er módulo se visitaron los páramos de la zona de Quimiag (foto). En este módulo se abordaron los contenidos de Manejo de Pastos (naturales y cultivados) y se trabajó con la herramienta de Sistemas de Información Geográfica – SIG.

Entre diciembre pasado y lo que va de enero del 2012 hemos tenido varios diálogos y reuniones para precisar los contenidos y énfasis que tendrán los estudios y propuestas de políticas públicas que se elaboran colectivamente en el Foro de los Recursos Hídricos a nivel local y nacional y que se analizarán en el VII Encuentro Nacional del Foro, previsto para el 30 y 31 de mayo de 2012.

Se inició el estudio sobre “Situación y políticas para sistemas comunitarios de agua de consumo humano” , para lo cual hemos tenido una primera aproximación el miércoles 11 de enero producto de lo cual se preparará un documento preliminar que será analizado en un Taller en la ciudad de Cuenca, el 17 de febrero, con delegados de instituciones, Foros Locales e instituciones de varias provincias del país.

A fin de optimizar tiempos, recursos y debates, los estudios sobre “Gestión de Agua en Cuencas” y “Agua, Páramos y Cambio Climático”, serán analizados de manera conjunta para lo cual se realizará un Taller Regional con delegados de varias provincias para la última semana de febrero en Riobamba.

El viernes 20 de enero a partir de las 9h00 realizaremos un taller en CAMAREN para analizar 2 temas: Documento sobre El Marco Legal y Proyecto de Ley de Recursos Hídricos y El Desarrollo de Organizaciones Sociales y de Usuarios de Agua.

Una de las grandes preocupaciones del proyecto “Gestión Concertada de la subcuenca del río Chambo”, ejecutado por el consorcio CESA-AVSF ha sido la calidad del agua de los principales afluentes del río Chambo. Es así que con el apoyo del laboratorio de Calidad de Agua, de la ESPOCH, se realizó un estudio preliminar sobre la calidad del agua en varios puntos de los afluentes del río Chambo, determinándose que uno de los ríos más contaminados es el río Guano.

Extracto de noticia del Boletín No. 4 “Avancemos”, 4 de Diciembre 2011, publicado por CESA

Los resultados del estudio realizado demostraron que la calidad del agua del río Guano es muy mala, debido a la alta presencia de coliformes fecales: 11.550 por cada 100 ml de agua, en la zona urbana; mientras que en la zona alta del río, se registraron 6.300 coliformes fecales, cuando los niveles aceptables no pueden pasar de 2.000 por cada 100 ml de agua. La cantidad de sólidos disueltos encontrados en estas dos zonas fueron 1.572 y 764 (mg/l) respectivamente, datos que revelan los graves problemas que tiene el agua, si el límite máximo aceptable llega a 300 mg/l.

Tanta contaminación se explica por el hecho de que el río recibe continuas descargas de las aguas servidas de los poblados, que se encuentran a lo largo de la microcuenca y también, recibe los efluentes de hilanderías y de curtiembres de la zona.

Apenas dos de las industrias (hilandería y curtiembre), que funcionan en la ciudad de Guano, cuentan con un sistema para el tratamiento primario de las aguas residuales, el resto de industrias las eliminan directamente al río sin ningún tratamiento; por esta razón, las aguas del río continúan contaminadas con metales pesados (cobalto, cromo, cobre, zinc y níquel) y colorantes.

Ante el “genocidio ambiental” presente en la zona alta de la provincia de El Oro, particularmente en los cantones de Portovelo, Zaruma, Atahualpa y Piñas, generado por la actividad minera, que sin control alguno se viene realizando de manera intensiva y desordenadamente, agrediendo y contaminando las fuentes principales de abastecimiento de agua para las poblaciones tanto del Ecuador como del Perú, como afectando también a la subsuperficie de las áreas urbanas, especialmente de Zaruma y Portovelo, se concibió la idea por parte de Aldo Valarezo Sánchez, de sistematizar la problemática ambiental, concretándola en la obra “Desastre Ecológico de la Cuenca Binacional Puyango-Tumbes”. Julio 2011.

 

 

Indigna y enerva, enterarse que en la zona, el agua de lluvia como el agua que bebe la población de Portovelo, contiene cianuro; que el aire que se respira, contiene metales pesados, al igual que los alimentos que se producen en los suelos cercanos a las plantas de procesamiento de minerales, ubicadas prácticamente en el lecho de los ríos Amarillo y Calera, tributarios principales del río binacional Puyango –Tumbes.
Indigna también constatar la violación al marco legal relacionado con el ambiente y la salud, ya que de la Constitución del 2008 se irrespetan 28 artículos, a vista y paciencia de las autoridades de turno y sin embargo se continúa hablando de minería con responsabilidad ambiental. La riqueza extraída, como la que se extrae, no se refleja en una mejor calidad de vida de los habitantes, cuyo valor no alcanzará para remediar los daños ocasionados a la salud como a la naturaleza, por las pérdidas de las fuentes de agua. La gravedad es de tal dimensión que se podría incluso generar un conflicto con nuestro vecino Perú.
Angel Loaiza – El Oro

El equipo de capacitadores del CAMAREN es uno de los pilares más importantes para mantener la calidad de los programas de formación. Por eso, el consorcio CAMAREN desarrolla estrategias para mantener actualizados sus conocimientos, reflexionar y poner a su disposición herramientas sobre aspectos metodológicos y pedagógicos de la educación entre adultos.
Con este propósito, a fines del 2011 se inició un programa de Formación a Formadores que consta de 3 talleres presenciales. Este programa está destinado a los nuevos capacitadores de los programas de promotores y agricultores; de los ejes de riego, agua de consumo humano, páramos y cacao.


Equipo de Capacitadores – 1er Taller del Programa de Formación a Formadores 2011

El primer taller se realizó el 28 y 29 de octubre y el segundo taller el 18 y 19 de noviembre. El último taller se realizará el 9 y 10 de diciembre

Las temáticas que se están abordando en este proceso de capacitación son:

Las apuestas metodológicas y los enfoques del CAMAREN: una reflexión sobre nuestra práctica

El desarrollo rural y los procesos de capacitación: una reflexión sobre los enfoques de los últimos años
Aprender a enseñar: principios de la educación entre adultos

Planificación y evaluación de procesos de enseñanza – aprendizaje

Educomunicación y materiales didácticos

 
La situación actual y las nuevas presiones que se ejercen sobre los páramos, ha originado que distintos actores, entre ellos: organizaciones indígenas, campesinas, gobiernos locales y ONG`s, pongan en debate la importancia y la necesidad de encontrar acciones que permitan un manejo sostenible de los recursos naturales en las zonas de altura.
 
CAMAREN y Agrónomos y Veterinarios sin Fronteras le invitan a participar en el Programa de Capacitación en Manejo de Páramos y Zonas de altura que dará inicio el 14 de Noviembre del 2011.
 
Las temáticas que se abordarán en el programa de capacitación serán:
 
1. Diagnóstico social y ambiental de los páramos y zonas alto andinas 2. Modelos de desarrollo y su incidencia en los páramos y zonas alto andinas 3. Análisis de sistemas de producción en las zonas alto andinas 4. Nuevas presiones sobre los páramos y zonas alto andinas 5. Marco político y legal de la gestión de los páramos y zonas alto andinas 6. Gestión social y planes de manejo
 
Para mayor información, descargar folleto del programa
 

 
La situación actual y las nuevas presiones que se ejercen sobre los páramos, ha originado que distintos actores, entre ellos: organizaciones indígenas, campesinas, gobiernos locales y ONG`s, pongan en debate la importancia y la necesidad de encontrar acciones que permitan un manejo sostenible de los recursos naturales en las zonas de altura.
 
CAMAREN y Agrónomos y Veterinarios sin Fronteras le invitan a participar en el Programa de Capacitación en Manejo de Páramos y Zonas de altura que dará inicio el 14 de Noviembre del 2011.
 
Las temáticas que se abordarán en el programa de capacitación serán:
 
1. Diagnóstico social y ambiental de los páramos y zonas alto andinas 2. Modelos de desarrollo y su incidencia en los páramos y zonas alto andinas 3. Análisis de sistemas de producción en las zonas alto andinas 4. Nuevas presiones sobre los páramos y zonas alto andinas 5. Marco político y legal de la gestión de los páramos y zonas alto andinas 6. Gestión social y planes de manejo
 
Para mayor información, descargar folleto del programa
 

Programa Agua para Consumo Humano
 
¿A quién está dirigido?
El programa de capacitación está dirigido a técnicos y profesionales que laboran en municipios, consejos provinciales, ONGs o instituciones involucradas en agua potable rural.
 
Contenidos del Programa

Gestión local de los sistemas de agua potable
Educación sanitaria y ambiental
Gestión integral de desechos sólidos
Tratamiento de aguas residuales
Gestión de cuencas hidrográficas
Administración, seguimiento y evaluación de pequeños sistemas de agua potable

 
Modalidad de ejecución
El programa de capacitación tiene modalidad semi-presencial.  La fase presencial se realiza durante una semana al mes en un escenario del país, relacionado con la temática del módulo. Esta semana incluye visitas de observación en diálogos con los actores locales, trabajo teórico y metodológico, ejercicios prácticos y sistematización de la experiencia.
La fase inter-modular consiste en el periodo entre las fases presenciales, el participante debe realizar un ejercicio de aplicación en su lugar de trabajo, de este modo pone en práctica los conocimientos adquiridos en la fase presencial. Generalmente en esta fase se realiza el trabajo inter-modular, que se corresponde al momento de la revisión bibliográfica, trabajo sobre temas propuestos y avances en el trabajo de investigación final. La totalidad del programa comprende las semanas presenciales con las respectivas fases inter-modulares, un período de trabajo final para consolidar la investigación (tesina) y la graduación.
 
Título que se otorga
Si el participante ha cursado los 6 módulos que comprende el programa de capacitación regular, y ha cumplido con todos los requisitos del mismo,  al término del programa recibirá un Diploma como Asesor/a en Agua para Consumo Humano, otorgado por el Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca.
 
Requisitos para la inscripción
Requisitos para las personas que deseen aplicar al proceso de selección de participantes:

Tener como mínimo bachillerato y preferentemente título universitario
Trabajar en proyectos rurales de agua para consumo humano
Contar con auspicio institucional
Presentar una propuesta de trabajo que se desarrollará durante el curso y que posteriormente se aplicará en la institución en la que el participante trabaja. Esta propuesta debe tener respaldo institucional
Cubrir los costos requeridos por cada programa

 
Documentación que se deberá presentar para la postulación

Ficha de inscripción
Carta aval de la organización o institución respectiva
Hoja de Vida

 
Requisitos de permanencia y aprobación
Para la aprobación del curso se requiere cumplir con el 100% de asistencia a las jornadas de trabajo presencial, así como haber alcanzado una acreditación ponderada mínima de siete puntos sobre diez de los productos acreditables del módulo.
 
Costos del programa
El costo del programa incluye: facilitadores, materiales, tutorías de trabajos finales, alojamiento, alimentación y movilización interna a los diferentes escenarios de visita, durante los módulos presenciales.
Cada participante deberá cubrir su movilización desde su lugar de origen a los distintos lugares donde se realicen los cursos presenciales
 
Para mayor información dirigirse a:
Universidad de Cuenca.
Telfs:07-885563 . Fax: 07-885563
Celular: 097542576
fernando.larreac@ucuenca.edu.ec
Cuenca – Ecuador
 

En la ciudad de Cusco-Perú, del 13 al 15 de septiembre del 2011, se desarrolló el Segundo Encuentro Latinoamericano de gestión comunitaria de agua y saneamiento, donde participaron los líderes de las Asociaciones de Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) de 14 países de América Latina: Paraguay, Chile, Brasil, Argentina, Perú, Bolivia, Colombia, Ecuador, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Guatemala y México.

La delegación de Ecuador estuvo integrada por 15 representantes, entre líderes de organizaciones sociales del agua de consumo humano, autoridades de instituciones públicas, universidades y ONG’s.

En el evento se analizaron y debatieron importantes temas, relacionados con el agua y el saneamiento rural, gobernabilidad democrática en América Latina; sostenibilidad de la gestión comunitaria, aprendizajes de un modelo sostenible y alianzas para una agenda latinoamericana de la gestión comunitaria del agua.
Es importante resaltar que la delegación ecuatoriana sustentó cinco importantes ponencias, relacionadas con el agua como derecho humano; mecanismos financieros desde el agua y saneamiento, una inversión para la sostenibilidad; la inversión para el fortalecimiento de capacidades; y, experiencias sostenibles de las OCSA en América Latina. Una de ellas, estuvo a cargo de la Universidad Nacional de Loja, en calidad de miembro del Consorcio CAMAREN, donde el Coordinador del Foro Provincial del Agua de Loja, sustentó la ponencia: Fortalecimiento de capacidades: un proceso en marcha desde el Foro provincial del agua en la provincia de Loja.

Los resultados del Segundo Encuentro Latinoamericano estuvieron enfocados en la conformación de la “Confederación Latinoamericana de Organizaciones Comunitarias de Sistemas de Agua y Saneamiento (OCSAS)”, para lo cuál se conformó un Comité Impulsor de caracter provisorio y temporal, quién será el encargado de planificar las actividades para los próximos doce meses, redactar el estatuto y convocar a la Asamblea. Además se designó a la ciudad de Cuenca, como sede del III Encuentro Latinoamericano de Gestión Comunitaria del Agua, a realizarse en el mes de septiembre del 2012.

Foro de los Recursos Hídricos – Loja

En la ciudad de Cusco-Perú, del 13 al 15 de septiembre del 2011, se desarrolló el Segundo Encuentro Latinoamericano de gestión comunitaria de agua y saneamiento, donde participaron los líderes de las Asociaciones de Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) de 14 países de América Latina: Paraguay, Chile, Brasil, Argentina, Perú, Bolivia, Colombia, Ecuador, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Guatemala y México.
La delegación de Ecuador estuvo integrada por 15 representantes, entre líderes de organizaciones sociales del agua de consumo humano, autoridades de instituciones públicas, universidades y ONG’s.

En el evento se analizaron y debatieron importantes temas, tales como: los desafíos del agua y saneamiento rural en la próxima década; modelos de gobernabilidad democrática del agua en América Latina; los desafíos para la sostenibilidad de la gestión comunitaria del agua en América Latina y aprendizajes de un modelo sostenible; y, las alianzas para una agenda latinoamericana de la gestión comunitaria del agua. Así mismo, en las 12 mesas de trabajo se discutieron e intercambiaron vivamente y de manera directa las ideas y experiencias sobre la situación de la asociatividad del agua en los diferentes países de Latinoamérica y el Caribe; y, el rumbo a seguir para el fortalecimiento de las OCSAS.
Es importante resaltar que la delegación ecuatoriana sustentó cinco importantes ponencias, relacionadas con el agua como derecho humano; mecanismos financieros desde el agua y saneamiento, una inversión para la sostenibilidad; la inversión para el fortalecimiento de capacidades; y, experiencias sostenibles de las OCSA en América Latina. Una de ellas, estuvo a cargo de la Universidad Nacional de Loja, en calidad de miembro del Consorcio CAMAREN, donde el Coordinador del Foro Provincial del Agua de Loja, sustentó la ponencia: Fortalecimiento de capacidades: un proceso en marcha desde el Foro provincial del agua en la provincia de Loja.
Los resultados del Segundo Encuentro Latinoamericano fueron el de Conformar la “Confederación Latinoamericana de Organizaciones Comunitarias de Sistemas de Agua y Saneamiento (OCSAS)”, con el fin de fortalecer los procesos de asociatividad en América Latina y en cada país; promover el intercambio de experiencias asociativas y visibilizar el trabajo de las OCSAS en la Región, favoreciendo la representatividad del sector en todos los ámbitos. Por ello se conformó el Comité Impulsor, de carácter provisorio y temporal, quién será el encargado de planificar las actividades para los próximos doce meses, redactar el estatuto y convocar a la Asamblea.
Además, se designó a la ciudad de Cuenca-Ecuador, sede del III Encuentro Latinoamericano de Gestión Comunitaria del Agua, a realizarse en el mes de septiembre del 2012, razón por la cual la delegación ecuatoriana recibió de manos del Alcalde de la ciudad Cusco, el Cóndor, como símbolo de la designación de la sede y el compromiso para organizar el III Encuentro.

Coordinador Foro de los Recursos Hídricos – Loja

 

El día Viernes 9 de septiembre, se realizó el Foro sobre Transferencia de Competencias de Riego, en Ambato. Participaron 250 representantes de organizaciones comunitarias, juntas de riego y de agua potable de la provincia; el Viceprefecto, directivos y técnicos del Gobierno Provincial de Tungurahua, y representantes de algunas instituciones públicas como la SENPLADES y SENAGUA; así como representantes de la Coordinación Nacional del Foro de los Recursos Hídricos

 

En el evento se discutieron varios temas relacionados con:

La situación del proceso de transferencia de competencias de riego desde el Gobierno Central al Gobierno Autónomo Descentralizado de Tungurahua
El desarrollo de la Agricultura bajo riego en la provincia
La organización provincial de los agricultores con riego

Los acuerdos a los que se llegaron fueron los siguientes:

1. El Gobierno Provincial de Tungurahua (GPT) solicitará al MAGAP le entregue los estudios, proyectos y demás información para analizar y dar continuidad a la ejecución de obras para los sistemas de riego, lo cual deberá acompañarse con la transferencia de recursos desde el Gobierno Central.
2. Se continuará impulsando la organización provincial de agricultores vinculados al riego. El GPT brindará el apoyo necesario para la movilización y reuniones. El Parlamento del Agua de Tungurahua apoyará este proceso.
3. Se realizarán reuniones con los directorios de los sistemas de riego en los cantones de esta provincia y se trabajará en la construcción de los lineamientos para la organización provincial.

Miembros del Consejo Regional de Sudamérica (CRS) de ICCO, representantes de CAMAREN y representantes del Foro de los Recursos Hídricos de diferentes provincias, se reunieron en Quito, el 13 de septiembre.
El Consejo pudo conocer el trabajo que realiza el Consorcio CAMAREN en procesos de capacitación en diferentes temáticas sobre gestión integral de los recursos naturales renovables, así como el apoyo al Foro de los Recursos Hídricos, sus temas de estudio, formulación de propuestas para mejorar las políticas y las demandas de los agricultores vinculados a sistemas de riego y juntas comunitarias de agua potable. Particularmente el tema de efectos del cambio climático y alternativas en el medio rural, fue analizado con mayor detenimiento.

ICCO es la organización intereclesiástica para la cooperación al desarrollo, su misión es contribuir a un mundo donde las personas vivan con dignidad y prosperidad, un mundo donde la pobreza e injusticia ya no estén presentes. Apoyan a organizaciones y redes locales en todo el mundo comprometidas a proporcionar acceso a servicios sociales básicos, aportar a un desarrollo económico justo y promocionar la paz y la democracia.
 

El sábado 17 de septiembre, se realizó el Foro Agrario Charapotó 2011, en la parroquia Charapotó del cantón Sucre en la provincia de Manabí. El evento contó con la presencia de 400 participantes de diferentes comunidades campesinas de la provincia, de organizaciones provinciales y nacionales, CNC-Eloy Alfaro, FENOCIN, UPOCAM. Además asistieron autoridades locales y provinciales
 
En el evento se analizaron temas referentes a la problemática agraria y del riego que vive la provincia de Manabí

 
El Foro Agrario fue coordinado por la Mesa Provincial del Foro de los Recursos Hídricos de Manabí, la Asociación de Comunidades de Charapotó y la Junta de Regantes Zona 4 Charapotó.

Representantes de Juntas de agricultores con riego, organizaciones campesinas e indígenas de las provincias de Carchi, Imbabura y Pichincha, así como delegados de la Coordinación Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, se reunieron el Viernes 16 de Septiembre, en la ciudad de Ibarra, para tratar el tema de transferencia de competencias de riego, el desarrollo del sector agropecuario y la necesidad del fortalecimiento de las organizaciones de agricultores en las provincias.
El evento contó con la participación de alrededor de 50 delegados de las juntas de regantes.

Luego de varias intervenciones, los acuerdos a los que se llegaron fueron los siguientes:

1. Se designa una comisión que se reunirá y preparará un documento informativo sobre la situación de las organizaciones de agricultores, las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en relación al agua, el desarrollo agropecuario y la necesidad de fortalecer y unificar las organizaciones
2. El documento informativo será difundido a juntas de riego, organizaciones campesinas y pueblos y nacionalidades de las provincias de Carchi, Imbabura y Pichincha.
3. Se planificará un Encuentro Regional “Por el Riego y la Vida ”, el cuál convocará a agricultores y campesinos de las tres provincias, para el día 14 de octubre

Representantes de Juntas de regantes de la zona norte del país, junto con técnicos del FEPP, AVSF y de la Coordinación Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, se reunieron el viernes 2 de Septiembre en la ciudad de Ibarra para analizar la situación del riego en las provincias de Carchi, Imbabura y Norte de la provincia de Pichincha.
En la reunión se acordó realizar un encuentro con representantes de las Juntas de regantes de las tres provincias, el día 16 de Septiembre, en la ciudad de Ibarra. En dicha reunión se tratará el tema de Transferencia de competencias de riego a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, visto tanto a nivel del país como desde lo local. Además se analizará la necesidad del fortalecimiento de las organizaciones de riego en las provincias.

En la ciudad de Machala, el lunes 22 de agosto se reunieron los medianos y pequeños agricultores organizados en las diferentes Juntas de Usuarios de los sistemas de riego estatales y Directorios de Agua de la provincia, con la finalidad de conformar una organización provincial de regantes.
Al momento se cuenta con la Pre Asociación de Regantes de la provincia, con un directorio provisional. La asamblea además planificó efectuar reuniones en el mes de septiembre, para continuar en el proceso de desarrollo organizativo y analizar la transferencia de competencias del riego

Representantes de Juntas de regantes de la zona norte del país, junto con técnicos del FEPP, AVSF y de la Coordinación Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, se reunieron el viernes 2 de Septiembre en la ciudad de Ibarra para analizar la situación del riego en las provincias de Carchi, Imbabura y Norte de la provincia de Pichincha.
En la reunión se acordó realizar un encuentro con representantes de las Juntas de regantes de las tres provincias, el día 16 de Septiembre, en la ciudad de Ibarra. En dicha reunión se tratará el tema de Transferencia de competencias de riego a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, visto tanto a nivel del país como desde lo local. Además se analizará la necesidad del fortalecimiento de las organizaciones de riego en las provincias.

La Mesa Provincial del Foro de los Recursos Hídricos Manabí, Asociación de Comunidades de Charapotó, Junta de Regantes Zona 4 Charapotó, invitan al 5to. Foro Agrario Charapotó 2011, evento que se realizará el día Sábado 17 de Septiembre del presente año.
El evento además contará con una exposición de productos de la zona, proyectos dirigidos al desarrollo agrícola y diversas actividades culturales.

El Parlamento Agua de la provincia de Tungurahua, encaminado a conocer la situación del riego y el desarrollo agropecuario a nivel nacional y provincial, ha organizado el Foro sobre Transferencia de Competencias de Riego
El evento se realizará el viernes 9 de septiembre del año en curso, a partir de las 09h30, en el Salón Auditorio del Gobierno Provincial de Tungurahua, ubicado en Ambato, calles Bolívar y Castillo esquina.
En el evento se tratarán los temas de:
Transferencia de competencias de riego Hacia el desarrollo agrario provincial bajo riego
Además se trabajará en la Conformación de la Federación Provincial de Agricultores bajo Riego

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La soberanía alimentaria es una necesidad para cualquier país y, en el caso ecuatoriano, es también un mandato constitucional. Es pertinente por esas razones debatir ampliamente sobre el tipo de agricultura que se debe impulsar y hacerlo en vinculación con el uso y distribución de los recursos hídricos en el Ecuador.
Como un aporte a este debate, se presenta la ponencia de Antonio Gaybor que se resume en este documento, generando una serie de acuerdos y conclusiones de aprobación colectiva por parte de los 650 delegados y delegadas que participaron en el VI Encuentro Nacional del Foro de los Recursos Hídricos que se reunió en Quito el 17 y 18 de junio de 2010.

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El riego es el uso consuntivo del agua que ocupa mayor cantidad de recursos hídricos y del cual, en estos momentos dependen tanto la soberanía alimentaria cuanto las actividades de la agroindustria de exportación. Una vez más, por tanto, se debe insistir que el riego ni empieza ni termina en la construcción de obras de infraestructura, sino que es un resultante de un modelo y estrategias de desarrollo, al mismo tiempo que se interrelaciona con aspectos legales, organizativos y productivos, entre muchos otros.
El presente folleto contiene material que combina el conocimiento técnico con las resoluciones organizativas, teniendo por ello una fuerte validez y convirtiéndose en un punto de encuentro de saberes, los que retornan a sus fuentes para ampliar el debate y democratizar la toma de decisiones sobre el agua y sus beneficios.

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El Foro de los Recursos Hídricos, analizó el tema de la transferencia de competencias de riego en base a documentos preparados por una comisión designada para el efecto. Dicha comisión además elaboró documentos sobre el tema y preparó ajustes al Proyecto de Ley de Aguas.
La Comisión del Foro realizará gestiones ante el Consejo Nacional de Competencias y otras entidades del Estado, medios de comunicación y organizaciones campesinas y de agricultores, a fin de que se tomen en cuenta las propuestas y que el riego sea valorado y dimensionado integralmente como una herramienta importante para el desarrollo nacional.

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El Foro de los Recursos Hídricos trabaja de manera sistemática en el análisis y generación de propuestas de política pública sobre la “Transferencia de competencias de riego”. Para el efecto conformó una comisión especializada que genere los estudios y las propuestas necesarias.
El presente documento es el tercero de los producidos, en este año, sobre el tema. En el primer documento el Foro tomó posición de la transferencia de competencias de riego desde una aproximación jurídica; en el segundo se abordó ésta temática desde la perspectiva del desarrollo agrario. El tercer documento que presentamos está relacionado concretamente a una propuesta de gestión compartida de riego.

Edgar Isch L.

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El análisis de la temática del agua tiene múltiples entradas. Entre ellas, considerar la cantidad, la calidad y la distribución de los recursos hídricos, han sido opciones específicas de interpretación de lo que sucede con el agua en el Ecuador. Sin embargo, uno de los aspectos considerados aún con debilidad es el referido a lacalidad, gravemente afectada por actividades y procesos contaminantes que plantean una ausencia de políticas y acciones estatales que sean claras y efectivas.
Por ello, el VI Encuentro Nacional del Foro de Recursos Hídricos, reunido en la ciudad de Quito entre el 17 y el 18 de junio de 2010, asumió en tres mesas distintas y con base en tres estudios específicos, la temática de la contaminación de los recursos hídricos en el Ecuador. Los aspectos que surgen desde la realidad del uso de los agrotóxicos, en la disposición de aguas de uso urbano y las vinculadas con las industrias extractivas, plantean la posibilidad de algunas políticas generales que fueron aprobadas en la sesión plenaria del Foro, pero también proveen de propuestas de políticas específicas en cada ámbito.
Por medio del estudio vinculado a las industrias extractivas y su acción contaminadora de las aguas, el Foro ha iniciado también el tratamiento específico de la situación de los recursos hídricos en la amazonia ecuatoriana, región en la que por lo general se evade la temática del agua en términos de considerar que existe un flujo constante y amplio del recurso, gracias a las condiciones climáticas y geográficas de esta región del país.
En momentos en los cuales se encuentra aún en debate la nueva Ley de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, esta síntesis se constituye en un aporte más del Foro que esperamos sea recogido por las organizaciones populares, de usuarios y autoridades, en el propósito de responder a las necesidades de un análisis multidisciplinario e integrador para proteger los recursos hídricos en nuestro país.
Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

 

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Fecha:
26 de octubre – 5 noviembre 2011

Lugar:
Cusco – PERU

Organizadores:
CAMAREN, Programa Interandino CONCERTACION Centro Bartolomé de las Casas – CBC

Este curso – taller está orientado a profesionales jóvenes, con interés e involucramiento en el sector de la gestión y uso del agua. El objetivo central del programa es analizar y comprender los procesos de acumulación de derechos de agua y la proliferación de conflictos hídricos.
Mayor información sobre los objetivos específicos, contenidos, metodología del programa, perfil de los participantes, requisitos y formulario para la aplicación, costos y datos de contacto, los puede encontrar en el archivo adjunto. .
La fecha límite para la aplicación es hasta el 15 de septiembre 2011.

¿Pueden los campesinos alimentar a las ciudades? ¿Los campesinos son “inviables”? ¿Si los agricultores producen alimentos para la Nación, por qué hay más desnutrición en el campo que en la ciudad? ¿Deben los agricultores más “eficientes” tener preferencia en el acceso al agua? ¿Por qué hay menos agua para el riego campesino: es el cambio climático, el crecimiento de la población, la degradación de la cobertuta de las cuencas de captación, o el acaparamiento del agua por parte de otros sectores?
Este libro busca responder a todas estas interrogantes y los autores nos muestran que el riego campesino es de vital importancia para la seguridad alimentaria. Para muchas de las familias campesinas el acceso al agua de riego hace la diferencia entre el hambre y la producción segura.

Los estudios de la presente publicación exploran la relación del riego campesino con el desarrollo económico nacional y las políticas agrarias, y el apoyo de la cooperación internacional y las ONG. Y a pesar de que las “teorías de modernización” han declarado a los campesinos “inviables”, todavía existen y no solo esto, son un factor importante para la soberanía alimentaria, porque producen más de la mitad de los alimentos de los países andinos.


La reivindicación de los derechos colectivos ha sido parte importante de las luchas de las organizaciones sociales que gestionan el agua en los Andes. Las formas de lo colectivo y las reglas en torno a su constitución están muy vinculadas a la existencia de estas organizaciones y a la diversidad de las relaciones que se establecen con y en torno al agua. Estas relaciones se mantienen a pesar de los fuertes embates de la “modernización” que a través de múltiples mecanismos promueve la existencia de derechos individualizados y transables en el mercado.


Este texto presenta una introducción al tema de los derechos de agua y la pluralidad legal en los sistemas de aprovechamiento de agua. Explica qué son los derechos de agua, qué elementos los conforman y cómo se crean/adquieren por los usuarios, sea individual ó colectivamente. Se presta especial atención a la creación y fortalecimiento de organizaciones de usuarios por el estrecho vínculo que tiene con los derechos de agua. Igualmente el texto presenta las concepciones que han dado al estado un “rol hegemónico” en la repartición del agua a nivel nacional. En base a esto se explica qué es la pluralidad legal y cómo nos puede ayudar a entender mejor la realidad que existe. El texto cierra con una breve descripción de la situación institucional actual en el Ecuado. El énfasis del texto es sobre todo en sistemas de riego pero los principios básicos se aplican de igual forma también para otros sistemas de aprovechamiento de aguas


Este documento efectúa una revisión panorámica del origen, características e implicaciones de “la gestión de cuencas”, una opción de política patrocinada contemporáneamente como un mecanismo idóneo para la construcción paulatina de una gobernanza del agua ambientalmente sustentable, económicamente eficiente y socialmente equitativa en América Latina.

Gestión Compartida del Riego

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El Foro de los Recursos Hídricos trabaja de manera sistemática en el análisis y generación de propuestas de política pública sobre la “Transferencia de competencias de riego”. Para el efecto conformó una comisión especializada que genere los estudios y las propuestas necesarias, para que sean sometidas a consideración de los diferentes Foros Provinciales y luego se presente a diferentes autoridades e instituciones del Estado y del Consejo Nacional de Competencias.
El presente documento es el tercero de los producidos, en este año, sobre el tema. En el primer documento el Foro tomó posición de la transferencia de competencias de riego desde una aproximación jurídica; en el segundo se abordó ésta temática desde la perspectiva del desarrollo agrario. El tercer documento que presentamos está relacionado concretamente a una propuesta de gestión compartida de riego.
La última versión de este documento fue ajustada en reuniones de la Comisión sobre Riego designada por la Mesa Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, entre abril y mayo de 2011, una vez que se recogieron los comentarios y sugerencias provenientes de diferentes espacios del Foro. Integran esta Comisión los representantes de: AEJUR, Parlamento del Agua-Tungurahua, Sistema de Riego Ambaro-Huachi-Pelileo, CONASA, Sistema de Riego Río Blanco-Quimiag, Pre-Corporación de Juntas de Regantes Región Costa, Sistema de Riego Ducos Rájaro, Sistema de Riego Manuel de J. Calle, Foro de los Recursos Hídricos de Manabí, Foro de los Recursos Hídricos de Loja, CESA, Universidad de Loja, CAMAREN, estudiantes de maestría de la Universidad de Wageningen.

Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Propuestas desde las organizaciones de usuarios
Teresa Mosquera, CESA

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El riego es el uso consuntivo del agua que ocupa mayor cantidad de recursos hídricos y del cual, en estos momentos dependen tanto la soberanía alimentaria cuanto las actividades de la agroindustria de exportación. Una vez más, por tanto, se debe insistir que el riego ni empieza ni termina en la construcción de obras de infraestructura, sino que es un resultante de un modelo y estrategias de desarrollo, al mismo tiempo que se interrelaciona con aspectos legales, organizativos y productivos, entre muchos otros.
La temática ha sido tratada en distintos momentos y encuentros del Foro de los Recursos Hídricos, pero en el VI Encuentro Nacional realizado en Quito los días 17 y 18 de junio de 2010, se la abordó a partir de esfuerzos colectivos de construcción depolíticas que reflejen el posicionamiento de las organizaciones campesinas y de usuarios. Con ello, se presenta propuestas claras y absolutamente pertinentes en momentos en los cuales en el país está todavía pendiente la aprobación de la nueva Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, así como la ejecución de las transitoria constitucional que mandaba el reparto equitativo del agua, con un plazo de dos años que ya terminó, sin que se vean pasos efectivos para su concreción.
El presente folleto contiene una amplia síntesis del documento base que motivó la discusión de los asistentes al VI Encuentro del Foro y la aprobación de conclusiones y acuerdos aquí contenidos. Es un material que combina el conocimiento técnico con las resoluciones organizativas, teniendo por ello una fuerte validez y convirtiéndose en un punto de encuentro de saberes, los que retornan a sus fuentes para ampliar el debate y democratizar la toma de decisiones sobre el agua y sus beneficios.
Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Yolanda Bueno – Catalina Orellana

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La Universidad de Cuenca, como entidad ejecutora del eje temático “Agua para el consumo humano” del Consorcio CAMAREN, presenta en esta oportunidad el módulo de Educación Sanitaria que está dirigido a Promotoras y Promotores Campesinos.

Una de las graves falencias en el sector de agua potable y saneamiento ambiental en la zona rural del Ecuador, es el hecho de que los beneficiarios de los sistemas de agua potable y letrinización no han sido partícipes como actores principales en el proceso. Otro aspecto no menos importante, es la escasa capacitación dada a los diferentes miembros de la comunidad y la metodología empleada en las mismas es generalmente inadecuada. No es posible pensar que un sistema de Agua Potable y Saneamiento Ambiental cumpla su vida útil y que los usuarios de estos sistemas puedan exigir calidad en el servicio, sin un conocimiento previo de las ventajas de aprovisionamiento en calidad, cantidad y frecuencia del agua potable o la disposición adecuada de excretas y basuras.

El CAMAREN, busca mejorar los procesos de capacitación al interior de una comunidad, estableciendo, mediante un diagnóstico participativo, los principales problemas relacionados con el agua potable, el manejo de excretas y basuras. Los resultados del diagnóstico discutidos con la comunidad permiten al promotor realizar un programa de capacitación ajustado a la realidad de cada comunidad.

La ejecución de los programas de capacitación mediante técnicas participativas, buscan el cambio de actitudes y prácticas en su higiene personal, familiar y comunitaria. Es manifiesta la necesidad de proteger el recurso agua, venido a menos en los últimos años por la falta de cuidado de las microcuencas, el tema es tratado en base a una muy buena experiencia comunitaria.

El módulo no aborda nuevos temas de educación, enfatiza más bien en el uso de metodologías y técnicas participativas dirigidas a diferentes grupos focales. Invitamos a leer sus contenidos, a entretenerse con su amigable lectura y a aplicar las técnicas y alternativas de educación que el mismo contiene.

Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Yolanda Bueno y Catalina Orellana

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La Universidad de Cuenca, como entidad ejecutora del eje temático “Agua para el consumo humano” del Consorcio CAMAREN, presenta en esta oportunidad el Módulo de Educación Sanitaria que está dirigido a Promotoras y Promotores Campesinos.
Una de las graves falencias en el sector de agua potable y saneamiento ambiental en la zona rural del Ecuador, es el hecho de que los beneficiarios de los sistemas de agua potable y letrinización no han sido partícipes como actores principales en el proceso. Otro aspecto no menos importante, es la escasa capacitación dada a los diferentes miembros de la comunidad y la metodología empleada en las mismas es generalmente inadecuada.
No es posible pensar que un sistema de Agua Potable y Saneamiento Ambiental, cumpla su vida útil y que los usuarios de estos sistemas puedan exigir calidad en el servicio, sin un conocimiento previo de las ventajas de aprovisionamiento en calidad, cantidad y frecuencia del agua potable o la disposición adecuada de excretas y basuras.
El CAMAREN, busca mejorar los procesos de capacitación al interior de una comunidad, estableciendo, mediante un diagnóstico participativo, los principales problemas relacionados con el agua potable, el manejo de excretas y basuras. Los resultados del diagnóstico discutidos con la comunidad permiten al promotor realizar un programa de capacitación ajustado a la realidad de cada comunidad.
La ejecución de los programas de capacitación mediante técnicas participativas, buscan el cambio de actitudes y prácticas en su higiene personal, familiar y comunitaria.
Es manifiesta la necesidad de proteger el recurso agua, venido a menos en los últimos años por la falta de cuidado de las microcuencas, el tema es tratado en base a una muy buena experiencia comunitaria.
El módulo no aborda nuevos temas de educación, enfatiza más bien en el uso de metodologías y técnicas participativas dirigidas a diferentes grupos focales. Invitamos a leer sus contenidos, a entretenerse con su amigable lectura y a aplicar las técnicas y alternativas de educación que el mismo contiene.

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Lo colectivo y el agua: entre los derechos y las prácticas
Rutgerd Boelens, Rígel Rocha, Armando Guevara Gil, Patricia Urteada, Amona Achi, Alex Zapatta, Zulema Gutiérrez, Guadalupe Rivadeneira, Javier Peralta, Nella Arrieta, Carmen Escalante
 

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La reivindicación de los derechos colectivos ha sido parte importante de las luchas de las organizaciones sociales que gestionan el agua en los Andes. Las formas de lo colectivo y las reglas en torno a su constitución están muy vinculadas a la existencia de estas organizaciones y a la diversidad de las relaciones que se establecen con y en torno al agua. Estas relaciones se mantienen a pesar de los fuertes embatesde la “modernización” que a través de múltiples mecanismos promueve la existencia de derechos individualizados y transables en el mercado.
¿Cómo se manifiesta esta confrontación entre una gestión basada en derechos colectivos y procesos de reforma institucional que promueven la indivualización en direrentes contextos socioeconómicos, históricos y políticos?, ¿qué tipo de transfgormaciones están atravesando las organizaciones que gestionan el agua a raíz de estas dinámicas? y ¿qué perspectivas tienen los derechos colectivos de servir como el referente de un nuevo paradigma de gestión del agua?, son algunas de las cuestiones sobre las que reflexionan los autores de este libro desde distintos casos y lugares de Bolivia, Ecuador y Perú.
 
 
 
 
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Riego campesino en los Andes
Seguridad hídrica y seguridad alimentaria en Ecuador, Perú y Bolivia
Paola Román, Diego Larrea, Christian Tamayo, Omar Varillas Paul Los, Magdalena Guimac, Iván Callejo, Lía Soto, Germán Chila Óscar Delgadillo, Rígel Rocha, Sonia Vásquez, Aline Arroyo
 

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¿Pueden los campesinos alimentar a las ciudades? ¿Los campesinos son “inviables”? ¿Si los agricultores producen alimentos para la Nación, por qué hay más desnutrición en el campo que en la ciudad? ¿Deben los agricultores más “eficientes” tener preferencia en el acceso al agua? ¿Por qué hay menos agua para el riego campesino: es el cambio climático, el crecimiento de la población, la degradación de la cobertuta de las cuencas de captación, o el acaparamiento del agua por parte de otros sectores?
Este libro busca responder a todas estas interrogantes y los autores nos muestran que el riego campesino es de vital importancia para la seguridad alimentaria. Para muchas de las familias campesinas el acceso al agua de riego hace la diferencia entre el hambre y la producción segura. Los estudios de la presente publicación exploran la relación del riego campesino con el desarrollo económico nacional y las políticas agrarias, y el apoyo de la cooperación internacional y las ONG. Y a pesar de que las “teorías de modernización” han declarado a los campesinos “inviables”, todavía existen y no solo esto, son un factor importante para la soberanía alimentaria, porque producen más de la mitad de los alimentos de los países andinos.
 

 
 
 
 
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Antonio Gaybor Secaira

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La soberanía alimentaria es una necesidad para cualquier país y, en el caso ecuatoriano, es también un mandato constitucional. Es pertinente por esas razones debatir ampliamente sobre el tipo de agricultura que se debe impulsar y hacerlo en vinculación con el uso y distribución de los recursos hídricos en el Ecuador.

Como un aporte a este debate, se presenta la ponencia de Antonio Gaybor que se resume en este documento, generando una serie de acuerdos y conclusiones de aprobación colectiva por parte de los 650 delegados y delegadas que participaron en el VI Encuentro Nacional del Foro de los Recursos Hídricos que se reunió en Quito el 17 y 18 de junio de 2010.

El análisis y las propuestas constantes en este material evidencian la necesidad de ampliar y profundizar la discusión en temas fundamentales para el futuro del país y que corresponden la necesaria aprobación de leyes fundamentales como la de agua y la de tierras. Tras la aprobación de la Constitución, es mucho lo que queda por hacerse para lograr su aplicación efectiva e integral. Estos aportes van en esa dirección, como propuestas desde y para los sectores sociales mayormente comprometidos con la soberanía alimentaria y con la construcción de la equidad en el agro ecuatoriano.

 

 

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Por un proceso legal y participativo, público y transparente

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La Mesa Nacional del Foro de los Recursos Hídricos, reunida el 1 de marzo del 2011, analizó el tema de la transferencia de competencias de riego en base a documentos preparados por una comisión designada para el efecto. También ratificó la continuación de la comisión y encargó la elaboración de documentos sobre el tema,así como preparar ajustes al Proyecto de Ley de Aguas. La Comisión además deberá participar en los diálogos con los representantes de las instituciones públicas y de organizaciones sociales.
La Comisión del Foro realizará gestiones ante el Consejo Nacional de Competencias y otras entidades del Estado, medios de comunicación y organizaciones campesinas y de agricultores, a fin de que se tomen en cuenta las propuestas y que el riego seavalorado y dimensionado integralmente como una herramienta importante para el desarrollo nacional. Parte de estos aportes, en un segundo momento, orientarán el ajuste al Proyecto de Ley de Recursos Hídricos, cuyo trámite está suspendido en la Asamblea Nacional.

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Gestión integrada del agua: conceptos y políticas
Francisco Hidalgo, Edgar Isch, Diego Pazmiño, Juan Fernando Terán, Jeroen Warner, Alex Zapatta

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La gestión del agua ha sido, es y seguirá siendo una preocupación de la humanidad entera, a lo largo de su historia. Las diversas formas de gestión que se desarrollaron estuvieron acordes con el carácter de las diferentes sociedades del mundo en cada momento de su desarrollo y podemos afirmar que desde épocas muy remotas, el control del agua, por su cualidad de elemento vital ha sido un mecanismo para ejercer poder de unos sobre otros.
Sin embargo, el agua no puede ser mirada y entendida por sí misma. Es parte fundamental en un engranaje de ecosistemas, de otros recursos naturales, de otros elementos naturales, en fin, aquello que podemos llamar patrimonio natural de la humanidad, en nuestro caso, patrimonio natural del Ecuador y que este carácter de los recursos hídricos, tiene implicaciones sociales, políticas, económicas, culturales y ambientales.
La presente publicación reconoce la complejidad de la problemática del agua con seis artículos de debate y propuestas. Estos artículos y sus autores son: Panorama de los recursos naturales en el Ecuador con énfasis en los recursos hídricos, Edgar Isch; Ecología del agua: una introducción a sus temas y problemas en el Ecuador, Juan Fernando Terán; La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) ¿la integración de qué? e Introducción conceptual. Política y conflictos por el agua, Jeroen Warner; Notas en torno a la formación económica y social ecuatoriana, Alex Zapatta y Francisco Hidalgo; y, Una visión legal-política de la problemática y propuesta de políticas sobre recursos hídricos en el Ecuador, Diego Pazmiño.

Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Ángel Astudillo, Luis Chicaiza, Rodrigo Chontasi y Nicola Mastrocola

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En nuestro País más de 8’000.000 de hectáreas están destinadas a la producción agropecuaria, de ese porcentaje la mayor extensión está dedicada a la producción de pastos para la ganadería. Esto nos da una idea de la importancia de este producto en la economía nacional.

La actividad pecuaria constituye la base de la economía de miles de familias cam­pesinas, muchas de ellas ubicadas en zonas aledañas a los páramos. Estas familias, por diversos factores, y ahora especialmente por la agudización de la crisis que vive el país, han avanzando en la ocupación del páramo para dedicarlo básicamente al pastoreo, contribuyendo así al deterioro de este ecosistema, tan frágil como impor­tante.
Aunque de manera creciente, los campesinos han ido descubriendo las funciones naturales del páramo, su (sobre) utilización está forzada por las necesidades de su sobrevivencia.

En este marco, el trabajo que presentamos, analiza diversos aspectos relacionados con la producción de pastos, a la vez que se proponen alternativas para el mejora­miento de la producción pecuaria. Entre otros aspectos, se sugiere el desarrollo de un buen manejo de los pastos naturales a fin de lograr la mayor productividad con el menor costo ambiental; a la vez, se propone un adecuado manejo de pastos in­troducidos en las zonas aledañas, de manera que, al lograr un incremento de la pro­ductividad y rentabilidad de esta actividad, disminuya la presión sobre los páramos. Se dan algunos criterios útiles para la planificación de sistemas silvopastoriles ade­cuados a las condiciones agroecológicas y sociales concretas, como un elemento de manejo sostenible.

El tratamiento de este tema, se sustenta entonces en el análisis del potencial pro­ductivo de estas zonas de altura así como de los riesgos que se deriven de un mane­jo inadecuado.

Inicialmente se consideraron 4 unidades para abordar este tema y, para su desarro­llo, se contó con el aporte de profesionales técnicos con alta experiencia en cada una de las áreas de tratamiento. En una primera revisión del currículum del programa, se vio la necesidad de ver estas actividades productivas con un enfoque integral, pa­ra lo que se introduciría el tema de Sistemas de Producción en las Zonas Altoandi­nas. Posteriormente, al interior del CAMAREN, considerando su gran importan­cia, se decidió que la temática Sistemas de Producción sea abordada transversalmen­te en 4 de los ejes temáticos del Sistema de Capacitación. Este módulo transversal nos ilustra de manera amplia como se analizan los sistemas de producción campe­sinos, razón por lo cual, este trabajo consta de tres unidades:

Unidad 1: “Producción y manejo de pastos naturales de altura”, desarrollada por Luis Chicaiza y Rodrigo Chontasi.
Unidad 2: “Producción y manejo de pastos de altura introducidos”, elaborada por Nicola Mastrocola.
Unidad 3: “Establecimiento y manejo de sistemas silvopastoriles”, desarrollada por Ángel Astudillo.

Con la certeza de que lo desarrollado hasta aquí, puede enriquecerse permanentemente con aportes provenientes de nuevas experiencias campesinas e institucionales así como de investigaciones sobre el tema, ponemos a su disposición el presente trabajo y agradecemos hacernos llegar las observaciones que consideren pertinentes.

Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Fabián Bernal, Oscar Sánchez, Alex Zapatta

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La estrecha relación que se ha ido configurando entre un importante número de comunidades andinas y los páramos, como resultado de un proceso históricamente determinado, exige que en este programa de capacitación, hagamos una revisicón de las formas en como se producen esas realaciones, así como los diversos factores que en esas relaciones se encuentran de por medio, sean estos de naturaleza social, económica, política, organizativa o jurídica. La pertinencia del tema entonces nos parece justificada.

Desde luego, siendo este un programa de capacitación, la temática ha sido abordada en esa dirección, es decir, los textos que componen este módulo, no son ni pretenden ser análisis minucioso de tan compleja relación. Sin embargo de esta observación, hay un tratamiento sobrio de la temática, a pesar de que algunas afirmaciones puedan ser más o menos polémicas. Si a más de contribuir a la capacitación, este material genera debate, tendremos entonces la seguridad de que su publicación se ha justificado plenamente.

Los textos han sido escritos por Fabián Bernal, Oscar Sánchez y Alex Zapatta. El primero de ellos desarrolló la unidad que analiza las relaciones sociales, culturales y económicas en los páramos; el segundo, la unidad referida a los aspectos legales en páramos y otras zonas de altura; en tanto que, el tema sobre lo organizativo fue trabajado por Alex Zapatta, ampliando un tema ya abordado en un módulo del programa de Capacitación en Riego Andino del Sistema CAMAREN.

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Iván Cisneros, Luis Chicaiza, Rodrigo Chontasi y Carlos Moreno

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El trabajo contenido en este Módulo tiene una particularidad, recoge y sintetiza una experiencia de manejo de páramos que fue desarrollada por campesinos, con aporte y acompañamiento institucional, en una zona de la Sierra Norte. En este tra­bajo, aquella experiencia, sistematizada y teorizada, contribuye al análisis de aspec­tos centrales en la elaboración y ejecución de planes de manejo de páramos: el diag­nóstico participativo, la elaboración misma de los planes de manejo, los programas de manejo, su ejecución, el seguimiento y evaluación de los mismos.

Estos temas han sido desarrollados por un equipo de trabajo del IEDECA confor­mado por Iván Cisneros, Luis Chicaiza y Rodrigo Chontasi.
Por ser parte de un proceso de elaboración de planes de manejo de recursos natu­rales, se consideró pertinente que en este Módulo se incorpore la Unidad denomi­nada “Capacitación a campesinos”, escrita por Carlos Moreno del Centro Julián Quito de la ciudad de Riobamba, quien desarrolla el tema con mucha solvencia.
La revisión técnica del material estuvo a cargo de Luis Chicaiza.

La importancia de la elaboración de planes de manejo de páramos, en este caso, así como la elaboración de planes de manejo de microcuencas, o la elaboración de pla­nes comunitarios de ordenamiento territorial y manejo de suelos, son experiencias recientes, absolutamente válidas y, sin embargo, abiertas a nuevos aportes, desde di­ferentes vertientes y experiencias.

Nos parece importante destacar que los materiales que conforman este módulo, abordan el tema de los planes de manejo, desde un enfoque, desde una experiencia, siempre en la perspectiva de contribuir en la formulación de instrumentos para la gestión participativa de los recursos naturales, reconociendo que la teoría y prácti­ca que le son implícitas son perfectibles.

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Mario Aguilar, Rodrigo Chontasi, Galo Medina y Patricio Mena

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El estudio del páramo, espacio de vida para una importante cantidad de comunidades y familias campesinas, así como para un incontable número de especies arbustivas, florísticas y faunísticas, reviste particular importancia en un momento en que, ha cobrado fuerza en nuestro País, la idea de que es impostergable desar­rollar acciones para proteger este importante ecosistema.
Ha empezado a volverse criterio corriente, el que los páramos son las “cisternas” naturales de la región interandina, toda vez que en ellos están las más importantes reservas de agua y carbono. Siendo correcto este criterio, debe afirmarse en conse­cuencia, que de la salud de los páramos depende el abastecimiento de agua para las poblaciones pequeñas y grandes de la serranía, así como el riego que garantiza la seguridad alimentaria de la mayoría de ecuatorianos.
Todos estos elementos han llevado a señalar que el páramo es un recurso estratégi­co, y ciertamente lo es.
En este programa de capacitación en general, y en este módulo de modo particular, nos proponemos abordar el mundo de los páramos y otras zonas de altura, desde diversos enfoques, y a partir de experiencias distintas, procurando siempre hacer aportes a su conocimiento, pretendiendo al mismo tiempo, motivar el compro­miso de cada uno de los actores vinculados a este recurso, en el diseño de nuevas propuestas (y políticas) para garantizar su adecuado manejo. Este es el argumento central de toda nuestra propuesta de capacitación.
En este primer módulo, recogiendo el trabajo y la experiencia de un grupo de pro­fesionales, se han desarrollado 3 unidades de capacitación:
Características ecológicas y funciones naturales de los páramos.
El páramo y los recursos hídricos.
Los recursos forestales del páramo.
El primer tema fue desarrollado por dos reconocidos investigadores de la Fundación Ecociencia : Galo Medina y Patricio Mena. El segundo tema fue desarrollado por Mario Aguilar, especialista en el tema, graduado en la ex Unión Soviética; y, por último el Tercer Tema fue trabajado por un viejo conocedor del tema páramos y uno de los fundadores del IEDECA, Rodrigo Chontasi.
Esperamos que la forma en como han sido trabajados los temas, contribuya en el propósito de estos materiales: instrumentos auxiliares útiles en un programa de capacitación en manejo de páramos.

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Carlos Brusil, Sonia Erazo, Justo Guamán, Paúl Moreno, Luis Peña, Genoveva Villacís

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El desarrollo de este Módulo ha tenido que atravesar un proceso algo singular: al­gunas de las unidades que lo conforman fueron parte de otros módulos de este Pro­grama de Capacitación. Luego de ejecutado el Primer Ciclo de este Programa, la Mesa de Trabajo, resolvió que se cree este Módulo, a partir de aquellas unidades ya desarrolladas y otras que se le incorporarían. En la práctica, los criterios que guia­ron la estructuración de este Módulo, lo convirtieron en una suerte de manual bá­sico de algunas alternativas de producción en zonas de altura. Una posterior mesa de trabajo, en Febrero del 2000, ha sugerido que, valorando la importancia de la información que estaba estructurada en este módulo, se proceda, sin embargo, a ajustarla, de tal manera que el aspecto central de este Módulo sea la relación entre las economías campesinas en zonas de altura y las diversas posibilidades producti­vas de carácter alternativo que se dan en los diferentes sectores de nuestro país, que­dando los aspectos técnico-productivos, con un carácter más bien complementario.
Cuando la Mesa de Trabajo resolvió tal reestructuración, estos materiales se encon­traban ya editados y próximos a entrar en imprenta, por lo que, el texto que hoy presentamos corresponde al enfoque que se tenía de este Módulo antes de su revi­sión por la Mesa de Trabajo. En consecuencia, este texto debe ser considerado par­te de un Módulo más amplio y con perspectivas de mayor dimensión.
Desde luego, la calidad y claridad de los textos que hoy presentamos, están garan­tizados y corresponden a técnicos de campo y profesores especializados en cada uno de los temas que se abordan.
Las Unidades 1 y 2 que analizan los temas: “Elementos básicos de la gestión finan­ciera de un proyecto productivo” y “Manejo de créditos en la producción pecua­ria”, fueron elaboradas por un experimentado y reconocido trabajador del desarro­llo rural e investigador de la economía agraria, Justo Guamán.
La Unidad 3, “Producción de cárnicos y lácteos” fue elaborada por destacados téc­nicos agroindustriales vinculados al trabajo institucional en el sector rural: Genove­va Villacís, Sonia Erazo y Carlos Brusil. Del mismo Carlos Brusil, hemos incorpo­rado en este Módulo la Unidad 4 que aborda el tema de la “Elaboración de Con­servas de Frutas”.
Dos profesionales chimboracenses nos dan importantísimos aportes sobre la “Pro­ducción y procesamiento de hongos comestibles”, y sobre la “Producción, procesa­miento y comercialización de fibras animales”. El primer tema, que constituye la unidad 5, fue desarrollado por Paúl Moreno, en tanto que el segundo tema, que corresponde a la Unidad 6, fue enteramente desarrollado por Luis Peña, Profesor Principal de la ESPOCH.

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Víctor Briones, Carlos Brusil, Lucio Delgado, Washington Gaibor, Enrique Stachelscheid y Stuart White

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En este Módulo se desarrolla la temática del “manejo de animales de altura”. Per­tenecen a él las siguientes unidades:
1. Aspectos generales sobre el manejo de animales en zonas de altura.
2. Manejo de ganado bovino
3. Manejo de ganado ovino
4. Introducción al manejo de alpacas
5. La crianza de truchas de estanque

En este trabajo se condensan muchas de las experiencias del Fondo Ecuatoriano Po­pulorum Progressio, FEPP, así como del Proyecto Lechero del Cañar. Pero adicio­nalmente, en este trabajo se encuentra insertado parte de una investigación, de ma­yores alcances, desarrollada por el profesor y científico Stuart White, cuya genero­sidad para con este programa de capacitación nos honra.
Las unidades 1 y 2 fueron desarrolladas por Lucio Delgado, funcionario de la Dirección Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería en la Provincia del Cañar, institución a la que representó mientras funcionaba el ya citado Proyecto Le­chero. La Unidad 3 fue trabajada por Washington Gaybor y Heins Stachelscheid, dos reconocidos profesionales que laboran para el FEPP.
La unidad de “Introducción al manejo de alpacas” se constituyó de algunos apun­tes de un estudio de mayor amplitud que desarrolla Stuart Whithe, que en parte re­crea su experiencia en el manejo de estos ancestrales animales en su propiedad, en la Provincia del Cañar.
La Unidad que desarrolla el tema de crianza de truchas, fue escrita por Víctor Brio­nes y Heins Stachelscheid, también del FEPP documento que se enriqueció con aportes incorporados por Carlos Brusil, destacado profesional que trabaja para el IEDECA.
La revisión técnica de todos estos materiales estuvo a cargo de Ximena Caiza, cuyo trabajo contribuyó a cualificar y darle uniformidad a este Módulo.
En este Módulo, en suma, están recogidos la experiencia, el conocimiento y el apor­te de un interesante grupo de profesionales, que con calidad y desprendimiento, le han dado a este Módulo “un valor agregado”, centrando criterios básicos respecto del manejo de animales de zonas alto andinas, tema de imponderable importancia entre las comunidades y familias campesinas vinculadas al páramo.

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Jorge Sánchez, Alex Zapatta, Hédia Hadjaj y Manual Ullauri

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El Programa de Capacitación a Promotoras y Promotores Campesinos, del Eje Riego, está encaminado a atender tres grandes áreas de estudio: una visión general sobre el manejo de los recursos naturales, metodologías de capacitación y las áreas de especialización de riego. Las dos primeras áreas son abordadas en el Módulo I, a través de elementos conceptuales y metodológicos que contribuyan a apoyar la tarea de los participantes como capacitadores en sus organizaciones y comunidades.

Este módulo, presenta una visión general e integral de la problemática del agua y del riego, con temas introductorios relacionados con la valoración del agua, la situación del riego en el país y las acciones iniciales para la gestión de los sistemas de riego. Este Módulo está compuesto de cuatro Unidades:

La Unidad 1 destaca el valor del agua como recurso natural, recupera el significado cultural e histórico del agua en las sociedades andinas y, finalmente, subraya el valor económico del recurso hídrico en tanto es vital para la producción agrícola, la seguridad alimentaria y la industria del país.
La Unidad 2 presenta una visión general del riego en el Ecuador, aportando datos cuantitativos y cualitativos. Recupera la situación del riego en seis etapas históricas. Por último, se señala el marco legal e institucional del riego en el Ecuador con una breve mirada a la Ley de Aguas.
La Unidad 3 expone una visión integral del sistema de riego y sus componentes, destacando la importancia de mirar a estos sistemas como realidades históricas, dinámicas, que incluyen componentes sociales, técnicos y ecológicos.
La Unidad 4 explica cómo conocer el estado en que se encuentra un sistema de riego, mediante un diagnóstico de sus componentes, así cómo identificar las fortalezas y los problemas y planear alternativas de solución para mejorarlo.

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Edison Mafla, Diego Cabezas, Ramiro Padilla, Rúsvel Ríos y Francisco Carrasco

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El Ecuador es un país esencialmente agrícola, aunque con una estructura agraria inequitativa. Pese a la lucha de los campesinos por un acceso más equitativo a la tierra, la mayor cantidad y la de mejor calidad ha continuado concentrada en muy pocas manos, mientras que la mayoría de los campesinos han quedado con poca tierra y de la peor calidad.

A esta inequidad en el acceso a la tierra, se suman la inequidad en el acceso al riego y a otros recursos productivos como el crédito, la asistencia técnica, infraestructura productiva, etc.

En los últimos veinte años, las políticas de ajuste estructural han provocado un verdadero desmantelamiento del sector agropecuario. Con la economía de mercado, se fueron debilitando paulatinamente las instituciones del Estado que atendían al sector. Además, se puso en vigencia la desregulación estatal en la economía, dejando la determinación de precios, tanto de los productos agrícolas como de los insumos agropecuarios, al libre juego de la oferta y demanda.

La política de apertura comercial y la dolarización se suman a las graves dificultades que, en general, tiene el sector, pues, con tan baja productividad y elevados costos de producción no es posible competir con productos de otros países que ingresan libremente al país, los que no sólo tienen una mayor productividad, sino que muchas veces, son subsidiados. Esta política afecta especialmente a los pequeños y medianos productores que producen para el consumo interno, poniendo en riesgo la seguridad y la soberanía alimentaria de los ecuatorianos.

Finalmente, el proceso de minifundización y concentración de la tierra, así como la promoción de la producción para la exportación, han provocado una acelerada extensión de la frontera agrícola, que conlleva un deterioro creciente de los recursos naturales.

Esta situación desalentadora que rodea al sector agrario obliga a buscar nuevas estrategias y propuestas que permitan una salida a la crisis, puesto que este sector proporciona trabajo al 31% de la Población Económicamente Activa, (PEA) del país, y aporta con el 16,5% del Producto Interno Bruto, (PIB).

El sector campesino, conformado por los pequeños y medianos productores, ha sido, sin duda, el más afectado por la crisis y es imperativo sumar fuerzas para proponer estrategias y alternativas que le permitan una salida.
La aspiración de las economías campesinas es contar con una base material que le permita alcanzar una producción estable, en donde la sostenibilidad estaría dada por el uso racional de los recursos naturales, dentro de un contexto social más equitativo, que garantice su viabilidad económica.

Para lograr esta aspiración, uno de los factores claves es acceder al riego, porque permite la modificación de patrones de cultivos: de aquellos poco rentables, generalmente de secano (estacionales), a otros que generan mayor rentabilidad y pueden producirse con mayor regularidad, creando oportunidades de un mejor posicionamiento de los productos campesinos en el mercado.

Este texto pretende contribuir con elementos que impulsen procesos de análisis y de discusión de los posibles caminos a seguir, y hace referencia particular a los temas: producción, riego y mercado. Por ello, se examina la producción y el riego, vinculados, estrechamente, a la comercialización, bajo nuevas estrategias para vender y producir, sin dejar de lado la rentabilidad y sin descuidar la búsqueda de estabilidad ecológica y la equidad social.

El Módulo IV está compuesto por cuatro Unidades:
La Unidad 1 analiza el buen manejo del agua en el riego, para aprovecharla de manera más técnica, según los requerimientos de los cultivos y según una planificación del riego.
La Unidad 2 discute la relación de los derechos y repartos con la producción, para entender la incidencia que un reparto técnico y equitativo tiene en la búsqueda de una mayor producción y mejor productividad.
La Unidad 3 presenta la situación de la producción en el país, sus tendencias y características, así como la incidencia del riego.
La Unidad 4 se ocupa, con mayor énfasis, de la influencia del mercado sobre la producción, y por ello, destaca la organización para la producción y para la venta, y lo relacionado con la comercialización, sus canales y formas asociativas.

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Wilson Clavijo, Lucy Montalvo, Alex Zapatta, Ramiro Casanova, Francisco Quinde

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El reconocimiento de que los sistemas de riego son complejos y dinámicos ha llevado a subrayar la importancia de conocer los elementos organizativos, normativos y técnicos del riego, de una manera sistemática e integral.
Incorporando conocimientos científicos, tradicionales e institucionales se ha querido reconstruir un saber, diferente al históricamente dominante, en donde se aprecien modos propios de organización social y herencias culturales dinámicas y conflictivas.

Por otra parte, el nievel organizativo de las comunidades rurales, cada vez más fuerte, ha presionado por lograr una mejor capacidad técnica, social y política, en el manejo de las organizaciones. De ahí, la necesidad de fortalecer las organizaciones con recursos humanos mejor capacitados, que logren articular una amplia base de organizaciones locales para enriquecer procesos más complejos del desarrollo local, y, que cuenten con elementos operativos para orientar la gestión de dirigentes y usuarios del riego.

Sin dejar de reconocer la multiplicidad de organizaciones de regantes, determinadas desde diversos factores sociales, culturales, económicos, políticos y ecológicos, y por ello, con un amplio abanico de problemáticas, los contenidos del Módulo III desarrollan orientaciones generales de la operación y mantenimiento de los sistemas de riego, su administración, normatividad y seguimiento y evaluación, que sirvan de base para que las organizaciones desarrollen sus estrategias de acuerdo a su propia dinámica y condiciones.

El Módulo III, compuesto de cuatro Unidades, ofrece elementos operativos para la gestión de un sistema de riego:
La Unidad 1 presenta las obras de un sistema de riego, la operación y mantenimiento de cada una de ellas, generando interaprendizajes para conocer sistemas de riego grandes y pequeños.
La Unidad 2 da elementos para reflexionar sobre la normatividad en los sistemas de riego, recordando que junto al derecho oficial hay un derecho dado por los acuerdos sociales y costumbres, el derecho consuetudinario. La Unidad ofrece, también, elementos que orientan la marcha legal de las organizaciones de regantes.
La Unidad 3 apoya la administración de los sistemas de riego con conceptos básicos de cómo administrar, cómo planificar y cómo contabilizar. El texto muestra algunas herramientas útiles para elaborar planes y presupuestos, así como para manejar una contabilidad básica.
La Unidad 4 expone un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación de un sistema de riego, con instrumentos apropiados para este propósito.

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Luis Chicaiza, Paola Maldonado, Hugo Regalado y Alex Zapatta

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En los últimos años, las organizaciones indígenas y campesinas de nuestro país ven cómo sus territorios y recursos naturales van deteriorándose y agotándose por cambios climáticos generales, intervención de empresas particulares y también por el uso y aprovechamiento por las mismas comunidades de los beneficios que ofrecen estos ecosistemas.

Hay que reconocer que los páramos y otros territorios de altura desempeñan varias funciones que aportan a la sobrevivencia no solo de las comunidades asentadas en estos lugares, sino que también aportan al desarrollo de pueblos y ciudades, por lo que el análisis y alternativas merecen mayor atención en el proceso de capacitación y de acción en el futuro.

Asumir la Ejecución de un Plan de Manejo de manera participativa requiere tener ideas claras del para qué, cómo, con quiénes, hacia dónde caminamos, quiénes son aliados, qué herramientas podemos utilizar y en qué momento.

Este módulo está dedicado a la “Gestión colectiva de páramos y construcción de propuestas para el manejo de zonas de altura”. La aplicación y utilidad de los contenidos en mucho dependerá del grado de desarrollo de las organizaciones sociales, sus líderes y promotores, así como el compromiso de instituciones públicas y apoyo técnico de entidades de desarrollo.

La primera unidad trata sobre “El Plan de Manejo” y vemos para qué nos sirve este plan, qué actividades podemos realizar y cómo pueden participar las organizaciones y familias de la comunidad, así como otras instituciones.

En la segunda unidad tratamos sobre la “Gestión de recursos naturales en zonas de altura”, con algunas definiciones básicas, haciendo énfasis en el carácter social de la gestión, ubicando el tema en el contexto actual y el análisis crítico de algunas propuestas.

En la tercera unidad incursionamos en la “Búsqueda colectiva de alternativas”, concentrando y analizando la información del diagnóstico, las amenazas y posibles impactos, quiénes y cómo participarán, las estrategias para la gestión de los páramos, el proceso de planificación y la ejecución del Plan de Manejo.

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Luis Chicaiza, Rodrigo Chontasi, Gerardo Correa, Paola Maldonado

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Cuando caminamos por los páramos y comunidades de nuestro país, algunos vemos a estas tierras como un lugar que entrega el agua para las personas, animales, industrias o riego de cultivos. También vemos como los sembríos siguen subiendo a las partes más altas o son lugares turísticos, en muchos sitios hay sobreexplotación forestal y grandes extensiones son quemadas por accidente o para que vuelva a crecer el pasto natural para el ganado.

Algunas comunidades de la serranía ecuatoriana están tomando acciones para organizar el uso y conservación de los páramos, el trabajo agrícola, la recuperación y uso de bosques nativos, el pastoreo de ganado, el uso de las aguas de vertientes y para otros proyectos económicos o de producción.

En algunas provincias se han llegado a formular y poner en práctica Planes de Manejo con acuerdos establecidos en asambleas y documentos aprobados por la mayoría de familias.

Toda esta situación la empezamos a tratar en este Módulo de Capacitación denominado “Caracterización y Diagnóstico de los Páramos”.

El Módulo se desarrolla en dos unidades: la unidad 1 nos invita a una definición de lo que es un páramo, donde están localizados en el Ecuador, cuáles son sus características, importancia y principales problemas.
En la unidad 2 empezamos a formular el Plan de Manejo definiendo “Elementos Estratégicos, Objetivos y Diagnóstico”, dando prioridad a los elementos del páramo, tomando decisiones de cómo queremos que sean nuestros páramos, la información para el diagnóstico, nos apoyamos con el uso de mapas así como de otras herramientas de medición y registro.

En este módulo las giras de observación incluyen prácticas para aplicar los conocimientos adquiridos en las dos primeras unidades.
Debemos reconocer a distintas comunidades de estos territorios de altura que con sus experiencias van nutriendo los Módulos de capacitación, con una acertada interpretación y recopilación colectiva de varios autores y autoras.
De igual manera agradecemos la participación de campesinos de diferentes provincias asistentes a los primeros programas,  cuyos aportes han servido para mejorar todo el proceso de capacitación.

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Luz María Guamán, María Solís, Jesús Zambrano, Lilian Cruz, Sarah Metais

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Hablar de los páramos, es hablar de un sitio que cumple varias funciones como un ecosistema que genera vida y que es considerado como un territorio de altura en el que también viven comunidades de los andes.

Los páramos son parte de la historia agraria y el reflejo de la situación a la que ha sido empujado el campesinado. Desde los tiempos ancestrales, pasando por la presencia del incario, el régimen de hacienda, la independencia y hasta los tiempos actuales estas zonas representan la supervivencia de una importante diversidad de flora y fauna y en muchos casos han sido motivo de apropiaciones, sobre-explotación y deterioro.
Se han promulgado leyes en materia ambiental, sobre la tierra, el agua, organización social y en algunas comunidades reglamentos y acuerdos internos. En ocasiones la interpretación y el desconocimiento de estas normas han provocado problemas, injusticias y conflictos de toda índole.

Toda la situación antes mencionada es motivo de este módulo de capacitación denominado “Problemática de Acceso a los Páramos, Normas Legales, Actores y Conflictos”.

En la primera unidad tratamos la “Problemática de Acceso a los Páramos” realizamos una recuperación histórica desde los primeros habitantes, la llegada de los incas, la colonia y las haciendas, la independencia, lo que fue el proceso de reforma agraria y lo que representan los territorios de altura ahora.

En la segunda unidad trabajamos sobre las “Normas Legales de las Zonas de Altura”, con una mirada crítica, se recopilan aspectos importantes de algunas leyes y derechos colectivos incorporados a instrumentos internacionales y a la Constitución Política del Ecuador.
En la tercera unidad se trabaja sobre “Recursos, Actores y Conflictos” compartiendo experiencias concretas de varios lugares del país para el aprovechamiento y uso actual de los páramos, las relaciones entre comunidades e instituciones y el manejo de conflictos.

Con este módulo aspiramos a generar un debate sobre estos grandes temas y facilitar a las promotoras y promotores herramientas que les permita mejorar su análisis y práctica en medio de comunidades y relaciones con instituciones.

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La Cuenca como Unidad de Gestión y Planificación
Juan Fernando Terán
 

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Este documento efectúa una revisión panorámica del origen, características e implicaciones de “la gestión de cuencas”, una opción de política patrocinada contemporáneamente como un mecanismo idóneo para la construcción paulatina de una gobernanza del agua ambientalmente sustentable, económicamente eficiente y socialmente equitativa en América Latina.
En la primera parte, se efectúa una justificación de la importancia de las cuencas hidrográficas como unidades de gestión y planificación, definiendo para ello a las cuencas con referencia a los procesos y estructuras de los ecosistemas.
En la segunda parte, se describen los rasgos distintivos de los nuevos programas y proyectos e gestión de cuencas fomentados desde “la comunidad internacional del agua”, una expresión utilizada para referirse sintéticamente a las instituciones multilaterales, las agencias de cooperación al desarrollo, las organizaciones no gubernamentales internacionales y las redes de acción o de política transnacionales.
En la tercera parte, se aborda la gestión del agua por cuencas en Ecuador. Después de presentar algunos datos generales sobre las cuencas ecuatorianas, se exponen las características de algunas experiencias de gestión usualmente consideradas como paradigmáticas entre las comunidades de expertos nacionales o internacionales.
En la cuarta parte, continuando con la exposición de las experiencias ecuatorianas, se esbozan las características de la gestión de cuencas transfronterizas entre Ecuador y Colombia; y Ecuador y Perú. Por ello, la exposición está concentrada en los casos de la cuenca del Catamayo-Chira, la cuenca del Puyango-Tumbes, la cuenca del Mira-Mataje y la cuenca de Carchi-Guaitara. Para concluir, se destacan algunos factores que podrían explicar los resultados diferenciares en la gestión del agua por cuencas. A efectos de ofrecer un análisis actualizado, la exposición levanta algunos comentarios con respecto a la división del territorio ecuatoriano en siete regiones y sus implicaciones para una gobernanza ambiental efectuada tomando a las cuencas como unidad de gestión de los recursos naturales.
 

 
 
 
 
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Jaime D. Hoogesteger van Dijk

Este texto presenta una introducción al tema de los derechos de agua y la pluralidad legal en los sistemas de aprovechamiento de agua. Explica qué son los derechos de agua, qué elementos los conforman y cómo se crean/adquieren por los usuarios, sea individual ó colectivamente. Se presta especial atención a la creación y fortalecimiento de organizaciones de usuarios por el estrecho vínculo que tiene con los derechos de agua. Igualmente el texto presenta las concepciones que han dado al estado un “rol hegemónico” en la repartición del agua a nivel nacional. En base a esto se explica qué es la pluralidad legal y cómo nos puede ayudar a entender mejor la realidad que existe. El texto cierra con una breve descripción de la situación institucional actual en el Ecuado. El énfasis del texto es sobre todo en sistemas de riego pero los principios básicos se aplican de igual forma también para otros sistemas de aprovechamiento de aguas

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Organización Campesina y Gestión del Riego
Iván Cisneros, Alex Zapatta, Oswaldo Sánchez y Edmundo Narvaez
 

 
Luego de las luchas por la tierra, las organizaciones de regantes se han ido constituyendo en una instancia de poder en las sociedades rurales de los últimos años. Por lo tanto, se requiere un análisis de la estructura y funcionamiento de la organización de regantes, pero también un análisis de las características, los alcances, la impor­tancia y las implicaciones que tiene respecto de la organización campesina en gene­ral. De hecho, esta reflexión no puede estar exenta de una visión histórica y políti­ca de los procesos andinos de la organización.
Un proceso de formación de Asesores de Riego Andino debe incorporar elementos y orientaciones organizativas suficientes para potenciar adecuadamente los aportes que, en cuanto agentes externos del desarrollo, faciliten directrices para cualificar su desempeño en función de un desarrollo sostenible, sustentado en la equidad y la participación social.
El dinamismo de las experiencias de gestión campesina del riego y los procesos desa­tados por los proyectos estatales de riego, proyectados a la transferencia a los campesinos usuarios, constituyen los escenarios del análisis.
El Módulo desarrolla tres componentes:
Unidad: 1, La Organización Campesina, comienza con un análisis del significado social de la noción de comunidad en el mundo andino y su evolución hacia nuevas y más amplias formas de organización, para ingresar a un análisis de la tipología de las organizaciones de regantes.
Unidad 2, La Gestión Campesina del Riego, realiza un análisis específico de la estructura interna de la Organización de Regantes, las nociones y procedimientos con los que definen derechos y obligaciones tanto en el uso y acceso del agua de riego, cuanto a la representatividad organizativa.
Unidad 3, La Transferencia de Sistemas Estatales de Riego, proporciona un análisis de las condiciones estructurales, legales y operativas que están implicadas en los referidos procesos de transferencia.

 
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Metodologías de Análisis y Diagnóstico de Sistemas de Riego Campesino
Frederic Apollin y Christophe Eberhart
 

 
Las instituciones, en proyectos de riego, fácilmente olvidan que en un sistema de riego campesino la sociedad local tiene, por lo general, toda una historia de organización y experiencia en el manejo de las aguas de riego. En los Andes ecuatorianos, la mayor parte de los sistemas de riego son antiguos y fueron construidos durante la época colonial, en el siglo pasado o a principios de este siglo. Por esto, un proyecto, cualquiera que sean sus medios técnicos y financieros, es una intervención muy puntual en la trayectoria histórica de las sociedades locales y en especial del sistema de riego.Estas intervenciones responden a problemáticas con múltiples facetas: la rehabilitación física de la infraestructura, la reforma de los repartos y tumos del agua, la redefinición de las normas y reglas de operación y el fortalecimiento de las organizaciones de regantes. En fin, la intervención no se puede ­resumir únicamente a trabajos de ingeniería civil, sino que debe considerar lo que se podría denominar una “rehabilitación social” del sistema de riego. En estas situaciones que enfrentan la ma­yor parte de las instituciones que laboran en riego campesino, es de suma importancia desarrollar un marco metodológico para analizar e interpretar el funcionamiento, tanto técnico como social, de estos sistemas de riego para adoptar estrategias de intervención que reconozcan y se sustenten en lo existente. En la construcción de sistemas nuevos, muchas veces existen formas de riego tradicionales, sobre las que se sobreponen las nuevas construcciones. En este marco, también es importante entender el fun­cionamiento de estos sistemas tradicionales, puesto que ya existen normas y reglas sociales que necesariamente influyen sobre la operación del futuro sistema en construcción. El sistema de riego, considerado como una construcción social e histórica, es una realidad comple­ja. Para realizar un análisis de esta complejidad, se necesita un marco conceptual mínimo y metodo­logías que permitan caracterizar cada uno de los elementos del sistema la infraestructura, las reglas de reparto, la organización de regantes, entre otros y analizar sus interrelaciones. Este enfoque sis­témico en el análisis del riego implica un trabajo pluridisciplinario entre los aspectos históricos, so­ciales, económicos, culturales, hidráulicos y agronómicos. El módulo tiene siete unidades.
La unidad 1 propone un marco conceptual para el análisis del mane­jo social del riego.
Las unidades 2, 3, 4 Y 5 desarrollan las metodologías para el análisis e interpre­tación de cada uno de los elementos del sistema de riego: la infraestructura, el derecho del agua y las reglas de reparto, los sistemas de producción y las organizaciones de regantes.
En la unidad 6 se pro­ponen pistas para la interpretación social del sistema de riego, a través del estudio del uso del dere­cho del agua y sus lazos con las relaciones sociales.
Finalmente, la unidad 7 da pautas para sinteti­zar y procesar la información de campo, con el objetivo de identificar los disfuncionamientos del sis­tema de riego y proponer prioridades para la intervención.Al finalizar el módulo los participantes estarán en capacidad de sintetizar y procesar la informa­ción cualitativa, de interpretar los disfuncionamientos del sistema de riego y priorizar las interven­ciones necesarias.
 
 
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Manejo del agua en la cuenca y en la parcela
Jorge Alvear, Carlos Valarezo, Luis Valarezo
 

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La sierra andina ecuatoriana es una importante área de producción de alimentos, a pesar de las limitaciones de los recursos naturales y la baja productividad, genera hoy más del 40% de los alimentos para el consumo inteno principalmente, por lo que constituye una zona estratégica del desarrollo rural y la seguridad alimentaria del país.
Estacionalmente registra periodos de déficit de precipitación, por lo que el éxito en la produción agropecuaria, está condicionado a la dotación oportuna de agua de riego.
Se estima que en el Ecuador, existen alrededor de 710.870 ha bajo riego, de las cuales 135.526 ha. (19.1%)se benefician del riego estatal, que ha sido diseñado, construído, operado y administrado por el sector público; mientras que, 575.347 ha. (80.9%) son regadas mediante sistemas de riego particular.
Las estimaciones señalan que existen en la Sierra más de 2000 acequias que conforman una red de pequeños sistemas de riego de complejo funcionamiento y con una baja eficiencia del riego por la aplicación de cantidades excesivas de agua, con grandes pérdidas en unos sectores y deficiencias en otros, lo que genera importantes desperdicios de este recurso y deslizamientos en masa en las laderas regadas, debido a filtraciones internas del agua de riego, lo que ha significado la destrucción de viviendas y pérdidad de áreas de cultivo, con la concomitante reubicación de la gente.
Para enfrentar tan delicado problema, es necesario que el Asesor en Riego Andino (ARA), este capacitado, técnica, social, cultural y ambientalmente. Para tal efecto el Módulo 5. “Manejo del agua en la cuenca y en la parcela” lo conforman cuatro unidades, secuencialmente relacionadas.
En la Unidad 1. “La Cuenca Hidrográfica y el Riego Andino”, se aborda la relación del hombre con los recursos naturales renovables , considerando la cuenca hidrográfica, como unidad geográfica de planificación del desarrollo, dándose especial énfasis a los factores naturales y sociales que intervienen en el ciclo hidrológico. En la Unidad 2. “Interacción agua-suelos-planta”, se expone las relaciones de las características físicas-químicas de los suelos con los requerimientos del crecimiento de las plantas y el contenido y movimiento del agua en el suelo. También, se analizan los criterios de aptitud de los suelos para riego, así como, los diferentes procesos de degradación y recuperación de los suelos de las áreas bajo riego.
En la Unidad 3. “Necesidades de agua en los cultivos”, en primer lugar, se aborda el proceso de evapotranspiración y los factores climáticos que determinan el mismo. posteriormente, se presenta el cálculo de las necesidades hídricas de los cultivos, para finalmente establecer las necesidades de agua de riego.
En la Unidad 4. “Riego Parcelario”, se trata en primer lugar, los diferentes métodos de riego parcelario. Seguidamente, se analiza el riego por surcos y lso factores que lo condicionan. Finalmente, se aborda el riego por presión con sus principales ventajas y desventajas, así como, los requisitos técnicos mínimos, para un diseño de riego comunitario en los andes.
 
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Byron Jaramillo, Jorge Rovayo y Ramiro Padilla

Edición Electrónica

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Cabe advertir que las acciones relevantes para impulsar el desarrollo de la produc­ción campesina bajo riego relacionadas con: el fortalecimiento de la organización de regantes, el mejor aprovechamiento del agua, la gestión correcta de la fertilidad de los suelos, la utilización de buenas semillas e insumos apropiados, se orientan, en suma, al incremento de la producción y productividad; sin embargo, ello puede conllevar a la sobreoferta de la producción en el mercado, con la consecuente disminución de los pre­cios de venta de los productos, lo que se traduce en un real perjuicio económico para los productores.

Consecuentemente, resulta fundamental reconocer la importancia de buscar alter­nativas orientadas a mejorar los procesos de producción, procesamiento y comercializa­ción de los productos de la finca que dispone de riego y consecuentemente, disminuir la incertidumbre sobre el precio y el destino de la cosecha, lo cual implica:

Analizar el comportamiento del mercado en cuanto a necesidades y preferencias del mercado y simultáneamente generar información oportuna y adecuada, sobre los requerimientos del mercado en cuanto a cantidades, calidades, variedades, for­mas de presentación y grados de elaboración, épocas o períodos de abastecimiento, productos y precios.

  • Aprovechar y valorar el agua de riego para producir en función de la demanda, antes que en función del deseo del productor.
  • Impulsar la innovación y desarrollo tecnológico basado en el enfoque de cadena agroalimentaria, de tal manera que las familias campesinas puedan generar nue­vos productos y servicios que redunden en mayores ingresos y oportunidades de empleo familiar.
  • Formar organizaciones de agricultores y productores para alcanzar mejores condi­ciones de acceso, posicionamiento y permanencia en los mercados y generar posi­bilidades de alianzas estratégicas y acuerdos comerciales con empresas o agentes de comercio individuales.

Por todo lo señalado, la temárica relacionada con “Comercialización y planifica­ción de la producción bajo riego”, fue señalada como importante de abordarla en el pro­ceso de construcción colectiva del programa de capacitación.

A continuación, ponemos a su consideración este trabajo que corresponde al Módulo 6, del Programa Riego, en el marco del Sistema de Capacitación para el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales Renovables, CAMAREN.

Como ustedes podrán apreciar, este módulo se orienta a brindar los conocimientos y herramientas metodológicas para desarrollar las capacidades de técnicos y técnicas de campo, en el ámbito de la comercialización y planificación de la producción bajo riego, que les permitirá asesorar y acompañar a los pequeños y medianos agricultores en el mejoramiento sostenido de sus sistemas de producción, en procura de lograr mayores ingresos, niveles de ocupación más altos y mejores condiciones de vida, todo esto, sin afectar irreversiblemente la base productiva natural.
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Infraestructura de Riego: Elementos Técnicos y Sociales
Hugo Olazával, Joost Noordholland y Jorge Alvear

La gestión de proyectos de desarrollo en general, y de riego en particular, han reconocido la necesidad de incrementar el papel de los usuarios y beneficiarios de los proyectos en sus diferentes fases.

No considerar la participación efectiva de los usuarios en los proyectos de riego provoca riesgos innecesarios al momento de la transferencia de los sistemas. De allí que, para una transferencia efectiva, deba considerarse el estilo de gestión campesina en las diferentes fases del proyecto: identificación y negociación, diseño, acuerdos, construcción, consolidación y transferencia.

Al finalizar la Unidad , el lector identificará cuál es el papel que deben jugar los usua­rios de los sistemas de riego a lo largo de sus diferentes fases de implementación de un proyecto.
Conocerá algunas técnicas, criterios y experiencias desarrolladas para viabilizar una efectiva participación campesina.

Reconocerá las principales cualidades o requisitos para que un sistema de riego funcione adecuadamente y sirva a sus beneficiarios.

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Hacia una Visión Integral del Riego Andino
Joost Noordholland de Jong, Rutgerd Boelens, Luis Heredia, Gerben Gerbrandy y Pablo Núñez
 

 
El propósito general del módulo es que “el Asesor en Riego Andino (ARA) desarrolle una comprensión más integral acerca de los componentes técnicos y sociales, y las interrelaciones existentes, en los sistemas de riego andino”.
El riego constituye una de las actividades más importantes en muchas de las comunidades campesinas de los Andes. Es una actividad clave y central en las estrategias de subsistencia y convivencia tanto de la familia, como de la comunidad. Sirve para intensificar y aumentar la producción agrícola e, indirectamente, la pecuaria. Tiene un rol crucial en asegurar y diversificar la producción, para que la familia campesina pueda disminuir los riesgos y defenderse de las amenazas causadas por las condiciones climáticas.
Además, el riego comunitario andino ofrece perspectivas a las familias campesinas que van más allá de lo simplemente productivo: para construir, operar y mantener sistemas de riego en las condiciones de Los Andes, es imprescindible la colaboración de muchas familias, y a menudo, entre algunas comunidades.
Casi siempre, es imposible que una sola familia o una sola comunidad lo realice de manera aislada. La colaboración diaria e intensiva, que es tanto recíproca como obligatoria, abre espacios para formas organizativas sostenibles e intercomunales; incluye funciones también fuera del ámbito directo de riego, por lo tanto, no solo hace que funcione el sistema de riego, sino que forma la base para una organización campesina fuerte e integral, con responsabilidad en muchas áreas de acción.
Así, para las comunidades andinas que disponen de agua, el sistema de riego generalmente constituye el eje de la acción comunal, el motor de la vida comunitaria, donde se juntan diversos temas, responsabilidades y actividades colectivas y familiares.
Por la diversidad temática del riego andino, muchas instituciones buscan formular proyectos multidisciplinarios, para así dar asistencia técnica y social a las comunidades, y ayudar a solucionar la variedad de problemas del campo del desarrollo rural. Sin embargo, es muy común encontrar proyectos “integrales” en donde las diversas disciplinas trabajan de manera sumamente aislada una de otra.
No obstante, la integralidad que practican los campesinos en el riego comunitario, y a pesar de la diversidad de profesiones, temas y líneas de acción que encontramos en los proyectos de riego y desarrollo rural integral, los profesionales que intervienen en este proceso suelen tener una formación académica muy segada. En los equipos de ejecución de los proyectos profesionales cumplen con su propia especialización, sea esta social o técnica. Por ello, en los proyectos de riego, muchos profesionales no logran captar la lógica integral de riego campesino, con sus diversos componentes técnico-productivos, socio-organizativos, culturales, políticos, legales y económicos.
Estos profesionales carecen de preparación para un trabajo integral en el riego. Tampoco tienen formación para trabajar con campesinos y campesinas, ni con sus propios colegas de otras especialidades. Por todas estas razones, los proyectos en algunas ocasiones no logran una coherencia y una lógica que corresponda a las necesidades potencialidades de los sistemas comunitarios.
Para mejorar las intervenciones en el riego andino es imprescindible que el Asesor de Riego Andino (ARA) esté habilitado y dispuesto a analizar e interpretar la realidad integral del riego campesino, considerando su gestión colectiva desde sus fundamentos, tanto sociales, como técnicos.
No es necesario que sea “especialista en todas las profesiones”, sino que debe tener un conocimiento de los elementos básicos de riego andino y de la relación entre ellos. Además debe comprender ciertas lógicas y pensamientos básicos con respecto al riego, provenientes de las otras disciplinas profesionales y del mismo saber campesino.
Con estos conocimientos y destrezas, puede acompañar procesos participativos de desarrollo en base al riego, para así lograr el fortalecimiento de la gestión autónoma en sistemas de riego campesino. Para cumplir con esto, es fundamental que aprenda a trabajar de manera creativa y participativa dentro de un verdadero equipo interdisciplinario. Esta meta, que es el eje del Sistema de Capacitación en “Riego Andino”, también es el tema central de este primer módulo.
 
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Género y Riego Andino
Silvia Arguello y Aline Arroyo
 

 
En nuestro país y en los proyectos de desarrollo rural el enfoque de género y el riego andino son temas nuevos. A pesar de que el enfoque de género es ya una especiali­dad, su relación con el riego andino reviste características exploratorias y de innova­ción en el contexto ecuatoriano. Una visión especializada podría llegar a plantear que el género es un enfoque que de­bería estar incorporado a cada práctica académica de extensión o intervención en el medio rural, en todos sus planteamientos y ejes temáticos, sin embargo hay algunas razones fundamentales por las cuales se ha considerado necesario hacer un módulo es­pecífico de género en este Programa de Capacitación, y son las siguientes: • El género es una disciplina científica y académica. Tiene un sistema conceptual que necesita ser conocido y estudiado, como cualquiera de los otros aspectos de un pro­grama académico, si queremos evitar rodear al tema de una suerte de empirismo. • La problemática de género es una lectura no convencional de la realidad (de las re­laciones entre hombres y mujeres). Por eso tiene un potencial cuestionador de las prácticas, modelos y esquemas tradicionales para hacer capacitación, investigación, promoción y/o extensión rural. • Es un enfoque que sin duda enriquecerá la visión de las y los técnicos en su trabajo cotidiano. Por estas razones el CAMAREN actúa en dos direcciones; por un lado exige que en cada módulo del Programa de Capacitación esté incorporado el enfoque de género; y por otro, decidió incluir un módulo específico sobre género. Esto permitirá a los téc­nicos fijar su atención sobre un aspecto que ha sido obviado al universalizarse el uso de la visión masculina como la visión de los dos géneros. Un error grave en proyectos de riego es la imprecisión del sujeto al que van dirigidas las acciones. Los sujetos definidos como beneficiarios son la familia, la comunidad y la organización. En proyectos de riego esta imprecisión es mayor al trabajar con sis­temas de riego, canales, obras e inversiones, es decir se invisibiliza a los sujetos.
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La Planificación, Seguimiento y Evaluación en Proyectos Rurales
Francisco Román y Hubert Cathala

En términos generales, un proyecto se define como un proceso delimitado en el tiempo durante el cual se conjugan recursos humanos y materiales para lograr metas concretas en una realidad determinada.
La implementación de un proyecto supone una buena comprensión de la problemática de la zona de intervención para poder capitalizar las potencialidades que allí pueden ser desarrolladas. Durante el ciclo de un proyecto deben implementarse procesos de monitoreo, seguimiento y evaluación indispensables para ayudar al cumplimiento de metas, facilitar la toma de decisiones y emitir juicios sobre el cumplim­iento de actividades y de sus objetivos.
Para el tratamiento del tema de la Planificación , Seguimiento y Evaluación en proyectos de desarrollo rural, se partirá de conceptos y reglas generales adaptados a situaciones que involucran aspectos técni­cos, sociales, legales, administrativos presentes en la realidad campesina, más concretamente en sus sis­temas de producción que van a ser afectados por las acciones de un proyecto.
Este módulo se divide en tres unidades: a) El Ciclo de Proyectos b) La Elaboración de Proyectos c) El Monitoreo, Seguimiento, Evaluación.
En la primera Unidad se trata de repasar en forma rápida las etapas por las cuales generalmente transi­tan los proyectos. Siempre a un proyecto hay que mirarlo como un circuito en espiral que refleja la dinámica de la sociedad: es decir, la situación que enfrentamos a través de un proyecto no es estática, está en constante movimiento afectada por factores internos y externos que limitan o potencian los pro­cesos agroecológicos y socio económicos.
En la Unidad Dos se pretende entregar al lector aspectos conceptuales, enfoques y metodologías que generalmente hoy en día varias instituciones de desarrollo tratan de aplicar. Primeramente es necesario conocer la evolución del pensamiento del desarrollo. Los principales enfoques claves que condicionan el conocimiento de la realidad rural constituyen un paso indispensable para poder comprender la inten­cionalidad de desarrollar procesos participativos que permitan un acercamiento explicativo de la reali­dad y poder imaginar respuestas adecuadas y coherentes a las situaciones presentes. Esta unidad se com­plementa con técnicas y herramientas que se utilizan en procesos de diagnóstico y planificación.
Finalmente en la Unidad Tres se trata ampliamente lo que se podría denominar una guía para la con­strucción de Dispositivos de Monitoreo, Seguimiento, Evaluación (MSE), que constituye una her­ramienta importante para la gerencia de un proyecto, pues la intención fundamental radica en entregar en forma permanente juicios sobre la ejecución de las actividades así como del cumplimiento de sus objetivos. Además trata de facilitar la sistematización de su experiencia y validar las acciones de manera rigurosa.
En suma, el principal objetivo de este módulo es invitar a los profesionales y campesinos para profundizar en los elementos conceptuales y metodológicos en la práctica diaria, única manera de comprender las dimensiones de la problemática rural y pasar a constituirse en facilitadores de procesos campesinos, asumiendo una actitud de análisis permanente de la realidad.
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El Riego en el Ecuador: Problemática, Debate y Políticas
Alex Zapatta y Pierre Gasselin

Edición Electrónica

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Con este texto, el Programa de Capacitación del Consorcio CAMAREN dirigido a técnicas y técnicos de campo alienta la formación de profesionales en la gestión social de los recursos naturales renovables y, específicamente, en la gestión del agua para el riego.
La preparación académica y la experiencia de estos profesionales se fortalecerá con una capacitación que ofrece una visión integral de la problemática del riego, en los ámbitos socio-organizativo, técnico, económico, legal, cultural y ambiental.

Pero sobre todo, la capacitación se convierte en una estrategia que incide en el fortalecimiento de los procesos organizativos, en la medida en que estos profesionales, vinculados de una u otra forma a la gestión de riego, pueden contribuir a elevar las capacidades de las poblaciones, para que ellas desde lo comunitario, desde los diálogos interculturales y desde los interaprendizajes doten de contenido y puedan viabilizar la propuesta de gestión social del riego.

En este Módulo, la primera unidad analiza la problemática actual del riego y establece algunos lineamientos para la definición de un modelo alternativo de gestión pública del riego.
La segunda unidad, lleva implícita una reflexión: todo cuerpo legal expresa, en última instancia, las políticas dominantes en un momento histórico.
La tercera unidad hace un abordaje a un tema que está en debate, tanto en el Ecuador como en el resto de América Latina: la valoración del agua.

Sin duda, las tres unidades que hacen parte de éste Módulo son complementarias entre sí y, en conjunto, dan una idea amplia de la complejidad y potencialidad del riego en una sociedad como la ecuatoriana.

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La produccción del Cacao
James Quiroz

Antes de empezar ….
Recordemos juntos que:

• El cacao es un cultivo tradicional del Ecuador, desde la época de la colonia.
• Hoy en día, es uno de los productos más importantes para la exportación, en nuestro país.
• Su producción anual representa casi el 7% del Producto Interno Bruto Agrícola (PIBA).
• En el año 2008, se estimó que había cerca de medio millón de hectáreas sembradas con cacao, en alrededor de 100.000 fincas.

• Gran parte de estas fincas de más o menos 5 hectáreas promedio cada una, pertenecen a pequeños productores, que deben seguir empeñándose cada vez más, en mantener y acrecentar la calidad de nuestro cacao, que nos ha dado prestigio en el mundo entero y que representa un recurso muy importante para nuestro Ecuador.

• Para fortalecer cada vez más la calidad de nuestro cacao, es necesario y urgente, recuperar las huertas con prácticas de renovación y manejo, que permitan mejorar la productividad del cultivo, para poder responder a las exigencias de un nuevo mercado, que es cada vez más exigente y competitivo.

Y justamente de eso trata este material, que esperamos le sea útil y se enriquezca con sus propias experiencias.
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La Comercialización del Cacao
Jaime Freire González
 

 
Sin duda estamos viviendo un “Boom del cacao”. Cada día más productores siembran cacao. En todas las carreteras vemos un sinnúmero de viveros y nuevos cultivos. A partir del 2004 se han implementado y ejecutado varios programas de apoyo al sector. El chocolate dejó de ser considerado una golosina y ahora está en la lista de alimentos, además, dentro de los considerados sanos, nutritivos y beneficiosos para nuestro corazón y por tanto para la salud
Países como China o la India empiezan a consumir este producto mientras que en Europa cada día se consume más chocolate fino o gourmet. En los Estados Unidos de Norteamérica aparecen cada semana nuevos chocolates negros. Japón también empieza a ser un consumidor importante, al igual que Latinoamérica.
La WCF (Fundación Mundial del Cacao, por sus siglas en inglés) manifiesta que en los últimos 100 años la demanda de cacao se incrementa en un promedio del 3% anual. En el 2007, el déficit en la oferta mundial de cacao en grano para la industria chocolatera alcanzó 219.000 toneladas métricas. A nivel mundial el cacao representa un negocio de 5 mil millones de dólares cada año.
Finalmente, el interés de las empresas chocolateras por el Cacao Fino de Aroma,o Cacao Arriba de Ecuador no ha disminuido a pesar de los problemas de calidad que se han reportado. Por el contrario, cada vez más compradores de cacao visitan nuestro país para hacer negocios directamente con los productores y en el mercado poco a poco se introducen chocolates con “origen” y con altos porcentajes de cacao, que destacan las cualidades organolépticas únicas del cacaoecuatoriano.
Con este panorama positivo, la clave es estar preparados. Es producir más, es mejorar la calidad y trabajar juntos para hacer volumen y hacer mejores negocios. Para lograrlo, el único camino que tenemos es la CAPACITACIÓN, es aprender a producir más y mejor, es aprender a asociarnos y trabajar juntos para aprovechar las oportunidades de negocio que nos ofrece el mercado.
 
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La Calidad del Cacao
Rosa Pérez Piza
 

 
El cacao en la historia ecuatoriana: “La pepa de oro”
El cacao es originario de América y muy especialmente de la  amazonía y su domesticación, cultivo y consumo, se inició en Centroamérica en tiempos precolombinos.Toltecas, Aztecas y Mayas procesaban esta pepa y producían una bebida llamada “xocoatl”. En forma acelerada los europeos incorporarían en su dieta el consumo de cacao bajo la forma de chocolate, añadiendo azúcar a la mezcla.
En los siglos XVI y en parte del siglo XVII la exportación del cultivo estaba prohibida para los territorios del actual Ecuador. Sin embargo, en forma creciente y pese a las Cédulas Reales, se continúo exportando cacao, hasta que en 1789 el Rey Carlos IV permitió el cultivo y la exportación desde la costa ecuatoriana.“
Durante los años de lucha por la independencia (1800-1822), la producción de cacao fue la fuente más importante para su financiamiento. Significaba entre el 40% al 60% de las exportaciones totales del país y pagaba hasta el 68% de los impuestos del Estado”.
Así el cacao se convirtió en una de las fuentes principales de divisas durante el Siglo XIX, conformándose una clase poderosa de productores y exportadores poseedores de latifundios, a quienes se les denominaría los “grandes cacaos”. En las provincias de Los Ríos, Guayas y El Oro, se asentaron las principales tierras destinadas al cacao y es justamente en estas zonas, en la parte de arriba de la cuenca del río Guayas donde se produciría el cacao fino de aroma con denominación de origen ”Arriba”. Un cacao muy apreciado en el mercado internacional que obtiene altos precios por su calidad.
Ecuador, por sus especiales condiciones geográficas y su riqueza en biodiversidad, es el productor por excelencia de cacao nacional fino y de aroma con el tradicional “Sabor Arriba” que ha sido reconocido durante siglos en el mercado internacional.
El cacao que se produce en el Ecuador se le conoce como variedad de tipo “Nacional”. Botánicamente esta clase pertenece a los denominados “Forasteros Amazónicos”. De ésta se obtiene el cacao “Arriba” que, por su aroma floral, es reconocido mundialmente, variedad que proviene exclusivamente de Ecuador.
De 1880 a 1890, el Ecuador fue el mayor exportador mundial de cacao. Con estos ecursos se crearon los primeros bancos del país y fue el principal motor para dinamizar la economía y el comercio nacional, enriqueciendo a toda una generación de latifundistas ecuatorianos. No por coincidencia se le llamó la “Pepa de Oro”.
 

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Aprender a Enseñar: metodología de capacitación
María Susana Ruggiero
 

 
Para enseñar, Hay que aprender a hacerlo
 
En nuestro Ecuador, cada día crece la demanda de cacao en el mercado nacional e internacional, a pesar de los problemas  de calidad que se presenta a lo largo de la cadena. Las organizaciones que asocian a medianos y pequeños productores de cacao tienen ahora nuevas oportunidades de hacer negocios directamente con las empresas chocolateras del mundo.
Para aprovechar estas oportunidades, el reto es mejorar la calidad en la producción, en el beneficiado del cacao, en la negociación con los compradores así como fortalecer los procesos asociativos, para lograrlo, un camino es la capacitación de los productores. Algunos, ya se están capacitando con apoyo de varias entidades que trabajan a favor del sector. Las organizaciones de productores están proponiendo que las mismas organizaciones formen líderes, que ayuden a impulsar sus propios procesos de capacitación.
Se han impulsado procesos de investigación y de extensión que buscaban capacitar a los productores y mejorar la producción, esto permitió formar promotores y promotoras campesinos, lo cual significó un aporte singular y beneficioso, que fue abriendo paso, en nuestro país, a una nueva modalidad participativa, conocida como de campesino a campesino”.
¿Y entonces? ¿Por qué todavía no se han podido superar los niveles de productividad y la baja calidad de la producción?
Seguramente son varias las razones que podrían explicar parte del problema. Entre ellas nos corresponde plantear aspectos que son de nuestra responsabilidad:
¿Será que el modelo de extensión tradicional, no es el más adecuado para incrementar la producción, porque la tecnología que se quiere imponer-la transferencia mecánica de paquetes tecnológicos – no responden a las condiciones culturales, económicas ni sociales de los pequeños y medianos productores?
En términos de capacitación, cuando enseñamos ¿Hemos usado las metodologías, técnicas y procedimientos adecuados para estimular, facilitar y asegurar los aprendizajes de nuestros interlocutores?. ¿Valoramos suficientemente sus aportes y sus conocimientos? Lo concreto es que, ante los resultados obtenidos por las labores de extensión, – que todavía no son lo que se espera de ellas -, parece que nos llegó la hora de repensar y de reaprender los procesos de enseñanza y de aprendizaje entre personas adultas. Sin duda, en nuestro ámbito de acción, necesitamos más que nunca, un Facilitador renovado. Al ofrecerle este material, hemos pensado colaborar para que, su tarea de capacitar a los productores de cacao, sea más fácil y fructífera y le depare verdaderas satisfacciones, estimulando su interés y su dedicación.
Por supuesto el tema no se agota con este documento. Más bien, esto es solo un principio, a través del cual, hemos querido compartir algunos aspectos específicos relativos al aprender y al enseñar, (y tal vez más específicamente a su tarea de enseñar). Lo que pretendemos es abrir espacios de reflexión sobre su propia práctica como facilitador. Sin duda, quien enseña, tiene una decisiva participación en el aprendizaje de sus estudiantes. Enseñar es una tarea que requiere interés, preparación, apertura de pensamiento, dedicación y esfuerzo. Sabemos que usted la asume con responsabilidad. Le deseamos mucho éxito en su tarea.
 
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James Quiroz, Juan Agama

El cacao, cuyo nombre científico es Theobroma cacao L, es un cultivo tradicional en el Ecuador desde la época de la colonia. En la actualidad es el tercer rubro agropecuario de exportación. Su producción anual representa el 6,7% del PIB. Se estima que, en la actualidad, existen alrededor de 500.000 hectáreas sembradas en aproximadamente 100.000 fincas, gran parte de estas fincas, de 5 h promedio, pertenecen a pequeños productores.

En el año 2005, el país produjo 114.000 toneladas métricas de cacao, volumen que representó uno de los records históricos de producción y una generación de ingresos de 173 millones de dólares. Del volumen total, el 72% se exporta en grano, el 24% se convierte en materia prima útil para la fabricación de chocolates y semielaborados y el 4% se destina a industrias artesanales del país.

El 75% de nuestra producción, es considerada como “cacao no de aroma”, con denominación “sabor Arriba”, por cultivarse en la parte de arriba de la cuenca del río Guayas. Este cacao proviene de la variedad conocida como Nacional (FAO 2000) que es autóctona y se cultiva desde principios del siglo XVIII. Posiblemente tuvo su origen en algunas pocas mazorcas llevadas, hace mucho tiempo, desde un lado al otro de nuestra cordillera de los Andes (Soria 1967). Es más homogénea que los de la variedad Trinitario, y su almendra, por su excelente calidad, obtiene precios altos con relación a otros cacaos comerciales.

La aparición de las enfermedades “Escoba de bruja” (Crinipellis perniciosa) y “Monilia” (Moniliophthora roreri) a finales del siglo XIX, provocó un marcado descenso en la producción de cacao, lo que llevó al Ecuador a vivir una crisis económica y política, porque el cultivo fue siempre una fuente importante de divisas. Es así que alrededor de 1900, la mayoría de grandes haciendas se disgregaron, siendo compradas por pequeños y medianos productores que iniciaron el proceso de sustitución de la variedad de cacao nacional, por híbridos de origen Trinitario, con altos niveles de producción y con una aparente resistencia a las enfermedades antes señaladas.

En la actualidad, el problema principal del eslabón productivo de la cadena de cacao es el bajo nivel de productividad de las plantaciones de cacao tipo Nacional (promedio: 5 qq/ha/año), cuyo decrecimiento se debe a la avanzada edad y a la falta de renovación y manejo.

El país y la comunidad internacional han reconocido la necesidad de mantener el mercado de cacao basado en la calidad, siendo urgente recuperar nuestras huertas con prácticas de rehabilitación o renovación y manejo a corto plazo, que permitan mejorar la productividad del cultivo, para responder a las exigencias de un nuevo mercado, cada vez más exigente y competitivo.

El módulo de Producción consta de las siguientes unidades:

1. El cultivo del cacao

2. Establecimiento de plantaciones

3. Manejo agronómico del cultivo

4. Rehabilitación de plantaciones viejas

5. Costos de producción y rentabilidad

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Poscosecha: El Cultivo del Cacao
Rosa Pérez Piza

 
Como se sabe, en una época, el cacao producido en el Ecuador era considerado de primera calidad en los mercados internacionales.
Pero poco a poco, esa situación fue cambiando.
¿Qué fue lo que pasó?
Desde nuestra perspectiva, hay varias razones que in?uyeron en la disminución de la calidad del cacao, entre ellas:

Problemas surgidos por el mal manejo del proceso posterior a la cosecha de la almendra (poscosecha);
Introducción de variedades foráneas de menor calidad, especialmente las variedades conocidas como trinitarias o cacao venezolano (mezcla de cacaos criollos con forasteros amazónicos);
Aparición de enfermedades;
Cambios en el manejo del cultivo; y
Mezclas de origen y malas prácticas comerciales.

Lo cierto es que el país, al comenzar el siglo XXI, para mantener su lugar de privilegio en el mercado mundial, se ve en la necesidad de aumentar el nivel de la calidad de su cacao, uno de los productos de exportación más importantes para la economía nacional.

Para lograrlo, entre otras cosas, necesita mejorar sustancialmente el manejo de los procesos de poscosecha del cacao en grano, tema muy investigado, tanto a nivel local como internacional. De hecho, existen muchas publicaciones que, de algún modo, han llegado a los productores primarios de cacao. Sin embargo, debido a que los procesos validados y recomendados resultaron difícilmente adaptables a la idiosincrasia cultural local, hubo poca receptividad por parte de los productores ecuatorianos.

En este documento se intenta profundizar en algunos aspectos fundamentales de la poscosecha:

Explicando, por ejemplo, la importancia de la fermentación, del secado y de la preparación ?nal del producto, como factores condicionantes de la calidad tanto del cacao como de los productos que se obtienen de él, incluyendo los respectivos procesos involucrados.

Analizando la importancia del manejo de la poscosecha del cacao, las prácticas de comercialización a nivel nacional y casos aislados desde la cosecha hasta la poscosecha. Se considera que el valor del cacao, para el productor, viene dado por el volumen de ventas y no por su calidad. Esto bene?cia a la parte ?nal de la cadena de comercialización (exportadores y consumidores ?nales), dejando de lado a los pequeños productores, aun cuando, paradójicamente, son ellos quienes conforman el grueso de la base de la producción nacional.

Comparando los procesos evolutivos de calidad del cacao en grano en los mercados abiertos de otros países del mundo, con los de la realidad ecuatoriana, cuyo deterioro comenzó con la introducción de variedades foráneas.

Destacando las potencialidades del sector productor de cacaos ?nos o aromáticos y nuestras ventajas comparativas y competitivas, como país.

El módulo de Poscosecha consta de las siguientes unidades:
1. Generalidades sobre el cultivo del cacao 2. Cosecha3. Poscosecha y beneficiado4. Infraestructura de poscosecha5. La calidad del cacao en grano

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Educación y capacitación: La educación entre personas adultas
Susana Ruggiero

El campo de la educación de las personas adultas ha sido siempre polémico.Con el correr del tiempo fue adquiriendo más y más importancia, impulsado tanto por los avances vertiginosos de la ciencia y de la técnica como por el hecho de que somos las personas adultas las que estamos más directamente comprometidas con las transformaciones que se producen en nuestro tiempo, y por lo tanto necesitamos hacer los ajustes más inmediatos. Por un lado para poder sobrevivir, y por otro, para poder ser parte activa de las decisiones cruciales en lo laboral, lo económico, lo político y lo social y evitar que se nos excluya de esos procesos.Hoy en día, parece que gran parte de lo que hacemos los educadores, por ejemplo, no alcanzara para satisfacer las renovadas necesidades de las personas y de los grupos sociales.Consideremos el caso del cacao que nos preocupa y nos ocupa en este momento.
En nuestro país, a partir de la mitad del siglo pasado, bajaron los niveles de productividad y de calidad de nuestro cacao, a pesar de los procesos de investigación y de extensión que desarrollaron múltiples organizaciones, buscando capacitar a los productores y mejorar la producción. Incluso se incorporaron promotores y las promotoras campesinos, lo cual signi?có sin duda para el ámbito rural, un aporte singular y bene?cioso, que fue abriendo paso, en nuestro país, a una nueva modalidad participativa, conocida como “de campesino a campesino”.¿Y entonces? ¿Por qué pasó lo que pasó y todavía no hemos podido superar del todo, las di?cultades que provocó esa situación?Seguramente son varias las razones que podrían explicar parte del problema.Entre ellas nos corresponde plantear aspectos que son de nuestra responsabilidad:¿Será que el modelo de extensión tradicional no es el más adecuado para incrementar la producción, porque la tecnología que se quiere imponer –la transferencia mecánica de paquetes tecnológicos– no responden a las condiciones culturales, económicas ni sociales de los pequeños y medianos productores?En términos de capacitación, cuando enseñamos ¿hemos establecido una relación comunicativa técnico – productor, de manera tal que permitiera la participación real de los campesinos en sus propios procesos de aprendizaje? ¿O nos limitamos a dar indicaciones y consejos exclusivamente técnicos, o a transferir el resultado de las investigaciones, tratando de incorporar tecnologías que están fuera del alcance de los campesinos?¿Hemos usado las metodologías, técnicas y procedimientos adecuados para estimular, facilitar y asegurar los aprendizajes de nuestros interlocutores?¿Pudimos observar y promover el aprendizaje cooperativo de verdad, favoreciendo a comunicación y el trabajo conjunto entre productores? ¿Valoramos su?cientemente sus aportes y sus conocimientos?Lo concreto es que, ante los resultados obtenidos por las labores de extensión, –que todavía no son lo que se espera de ellas–, parece que nos llegó la hora de repensar y de reaprender. A nadie le viene mal actualizarse… El mundo cambia y no queda más que cambiar con el mundo. Sin duda, en nuestro ámbito de acción, necesitamos, más que nunca, un capacitador renovado que pueda enfrentar los retos actuales analizando su contexto: una realidad total y no focalizada. El mundo globalizado impone un insospechado nivel de competencia, a la que es necesario enfrentar con actualización y calidad permanentes.

El módulo de Educación y capacitación consta de las siguientes unidades:
1. Vitaliano Sarabia, constructor de aprendizajes2. La enseñanza y los aprendizajes3. La educación entre personas adultas4. Extensión y capacitación 5. La mediación pedagógica6. Un secreto para el éxito: la planificación 7. Evaluar … sin asustar

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Comercialización y mercado del cacao
Jaime Freire, Franz Ríos
 

 
El propósito de este módulo es el de aportar en la construcción de sistemas de comercialización asociativa, pues la posibilidad de organizarse para producir y para comercializar es un mecanismo válido que funciona en nuestro país y en América Latina.La comercialización es una actividad tan vieja como el ser humano. Desde siempre, las personas hemos experimentado la necesidad de obtener los productos que no tenemos o fabricamos. Así, nace primero el intercambio o trueque de productos y después la comercialización. La mayoría de proyectos productivos y muchas de las experiencias del Ecuador y de América Latina, hablan de las enormes di?cultades y limitaciones que enfrentan los pequeños y pequeñas productoras cuando llega el momento de vender sus productos. Por ello, hoy lacomercialización es un factor clave para el éxito o fracaso de cualquier empresa.Este módulo ha sido creado para ofrecer, a quien lo necesite, la información básica y fundamental sobre los aspectos que se deben tener en cuenta para la comercialización de los productos, en particular del cacao.Hemos abordado los temas de manera sencilla e ilustrativa a ?n de que este libro, que hoy está en sus manos, sea realmente una ayuda para el trabajo cotidiano.El cacao nacional ?no y de aroma es único en el mundo y por esto se constituye en un producto con el que nuestro Ecuador puede competir en el mundo globalizado.El cacao es, además, un producto de una nobleza extraordinaria. Su principal virtud radica en que es producido por cerca del 95% de los campesinos y campesinas a pequeña escala. Esto lo convierte en un producto símbolo del país, que contribuirá decididamente a mejorar la situación de los y las agricultoras del Ecuador.Esta publicación es parte de una serie de módulos, resultado de la iniciativa de la Mesa de Trabajo de la Cadena del Cacao y del decidido apoyo y auspicio de varias instituciones y organizaciones que apoyan al sector cacaotero del país.Queremos dedicar nuestro trabajo a los miles de cacaoteros y cacaoteras que día a día, con su esfuerzo y dedicación, llevan adelante una de las actividades más importantes del sector agrícola ecuatoriano, permitiendo al mundo entero disfrutar del mejor chocolate.Agradecemos a todos los que han apoyado de forma decidida la consecución de este manual, en particular a nuestras esposas e hijos, que de forma permanente nos han motivado en este gran proyecto.¿Qué nos proponemos?Estos son los objetivos que queremos lograr en el trabajo de esta semana presencial:• Conocer las características básicas de la comercialización asociativa como herramienta e?caz para producir, manejar y comercializar el producto, obteniendo las mejores condiciones de negociación para los agricultores y productores, en el contexto de la situación nacional e internacional del mercado del cacao.• Comprender la importancia del trabajo en equipo y de la pertenencia a una Organización para mejorar la vida de las personas.• Aplicar los conocimientos adquiridos elaborando el diseño de un proyecto de comercialización asociativa durante la semana presencial.
El módulo de Comercialización consta de las siguientes unidades:
1. Comercialización y mercado del cacao2. Comercialización asociativa y gestión comercial
 

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Certificación: Mercados y productos con valor diferenciados
Beatriz Fischersworring


La certi?cación de productos se ha puesto de moda en América Latina.Su objetivo principal es el de garantizar a los productos agrícolas mejores precios en el mercado internacional. Esta situación ha generado mucha expectativa tanto entre productores como entre comercializadores y ha provocado la proliferación de una amplia gama de sellos -verdes, ecológicos, ambientales, sociales, etc. respondiendo cada uno a diferentes normas y exigencias especí?cas, tanto en su proceso de inspección como de certi?cación.En la historia reciente del país encontramos una diversidad de experiencias de certi?cación, siendo unas más exitosas que otras. Entre las primeras se encuentran las de algunos productores (individuales o asociados) que, en base a la certi?cación, lograron concretar acuerdos comerciales y posicionar sus productos en el mercado internacional. Entre las menos exitosas –y a veces aún frustrantes– se cuentan la de aquellos productores que creyeron que la certi?cación –por arte de magia– les abriría las puertas al mercado, olvidándose que ella tan solo constituye un eslabón en la cadena de articulación de un producto en el mercado globalizado.Alrededor de la certi?cación de productos agrícolas y pecuarios se maneja actualmente información entre real y ?cticia, por lo que es importante –antes de optar por cualquier tipo de sello o certi?cación– informarse e?cientemente sobre sus exigencias, para evaluar su aplicabilidad, conocer procedimientos, costos y plazos requeridos para su obtención, analizando previamente la factibilidad de venta del producto certi?cado, tanto a nivel de la oferta como de la demanda.Toda vez que el conjunto de tareas relacionadas con la certi?cación requiere de un adecuado conocimiento sobre sus procedimientos y exigencias, se hace necesario un programa de capacitación dirigido los técnicos del área productiva, transformación y comercialización, a ?n de asegurar sus capacidades en la facilitación a grupos de productores en la puesta en marcha de sistemas e?cientes de certi?cación.Con este módulo pretendemos responder a esas expectativas, adentrarnos en la compleja temática de la certi?cación, analizando en detalle aspectos relativos a normas y procedimientos exigidos por las principales certi?caciones que –a nivel de cacao– operan en el Ecuador.¿Qué nos proponemos?• Comprender el signi?cado de la certi?cación como herramienta de garantía de calidad de productos de valor agregado,
• Conocer los requisitos, normas y procedimientos exigidos por las certi?cadoras,• Promover y facilitar procesos de certi?cación entre productores y productoras de cacao.
El módulo de Certificación consta de las siguientes unidades:
1. Mercados y productos con valor diferenciados2. Certificación ecológica3. Proceso de inspección y certificación4. Comercio justo y certificación social 5. Certificación Rainforest alliance
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Sara Báez Rivera, Pablo Ospina Peralta, Galo Ramón Valarezo

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Este texto tiene como objetivo comprender las fuerzas o los procesos que han influido en la transformación del espacio ecuatoriano y los modos de uso del territorio en los siglos XIX y XX. La gestión local es siempre la gestión de un territorio particular y delimitado; para emprender la tarea de manejar los espacios locales es necesario comprender la forma en que los espacios se construyen en la historia. Un desarrollo equilibrado y una conservación razonable de los recursos naturales son, ante todo, el logro de un espacio local equilibrado y razonablemente organizado. El módulo anterior nos acercó a la historia de los conceptos de desarrollo, de desarrollo sustentable y de desarrollo local. Este módulo pretende acercarnos a la historia de la construcción de las variadas formas de localidad en el país. Los siguientes nos introducirán en las fuerzas que moldean, desde fuera y desde dentro, a los actores locales y sus contextos.
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Tatiana Egüez Larrea, María de Lourdes Larrea

Este módulo parte del curso sobre Desarrollo Local con énfasis en la Gestión de los Recursos Naturales está destinado a examinar los soportes intelectuales y las bases sociales de una de las principales herramientas para administrar sustentablemente un territorio. La Planificación Territorial es una manera de volver al espacio socialmente construido, ese espacio que ha sido tratado a lo largo de varios módulos anteriores, esta vez para tratar de organizarlo conscientemente a partir de un proyecto concertado localmente. El desarrollo, si es local, tiene que expresarse en un territorio. Si es equilibrado, debe notarse en el peso y la organización de los espacios que lo conforman.

La primera unidad en este módulo hace una revisión de las teorías de Planificación Territorial, de los contextos en los que surgen; y, de los principios y características del proceso para diferentes alcances espaciales: nacional, regional, local, y según énfasis buscado. Resalta dos distintas maneras de encarar el ordenamiento espacial de una región en la actualidad. Por una parte, un “modo neoliberal” de ordenarlo, de manera que los territorios se adapten con más facilidad a las funciones que la globalización neoliberal les asigne. Por otra parte, un “modo democrático” que recoja las versiones locales y los proyectos sociales de los actores desfavorecidos por el orden del mundo.

La Segunda Unidad aborda algunos antecedentes y alcances que ha tenido la planificación territorial en el Ecuador. En los primeros capítulos de la Unidad se pasa revista a algunos antecedentes “prácticos”. Los capítulos centrales examinan las condiciones ecuatorianas en las cuales tal ordenamiento debería insertarse: tanto las condiciones institucionales como la emergencia de nuevos actores sociales, como el movimiento indígena.
La Unidad 3 está dedicada a ofrecer ciertas herramientas metodológicas que coadyuvan a la planificación en un espacio local concreto, a la luz de las reflexiones teóricas y los lineamientos generales definidos en las unidades anteriores.

Al final del módulo se presenta la Sistematización de Experiencias, que muestra algunos de los recientes intentos de ordenación local del territorio en varias regiones del país. Los escenarios para estas propuestas han sido variados: las iniciativas han surgido de gobiernos locales, de organizaciones sociales y comunitarias, o inclusive desde proyectos impulsados por ONG. Se resalta el carácter participativo, multisectorial y multi-disciplinario de estos esfuerzos.

En síntesis, el ordenamiento territorial debe ser entendido como un instrumento de planificación, basado en una concertación de visiones entre actores, destinado a plasmar en un territorio dado, un cierto proyecto de desarrollo y de organización social. El instrumento nunca sustituirá las manos destinadas a usarlo: la palabra está en los actores y en sus aspiraciones. Las herramientas se adapatan a ellos.

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Centro de investigaciones CIUDAD , María Belén Cevallos, María Fajardo, Marianeli Torres, Víctor Hugo Torres

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Con el Módulo 6, el Curso de Desarrollo Local con énfasis en la Gestión de los Recursos Naturales inicia una reflexión sistemática sobre las metodologías y herramientas para la gestión participativa. Si los módulos anteriores abordaron los problemas conceptuales del desarrollo, de la configuración histórica de los territorios, del rol modelador de las regiones que tiene la economía, de la importancia de la acción de las instituciones públicas y de la democracia en la gestión del desarrollo y el manejo de los recursos naturales locales; los últimos módulos pretenden familiarizar a los participantes con algunos instrumentos útiles para el trabajo de gestión democrática local. Aunque tratan de las herramientas para el desarrollo local y el manejo de territorios, los siguientes módulos no pretenden brindar una receta metodológica sobre la manera de resolver los problemas locales. El desarrollo local se caracteriza precisamente por la variedad de situaciones y contextos. Las herramientas y los métodos deben adaptarse a dicha variedad. Por eso, la intención de las siguientes unidades es más bien hacer un recuento de las variadas opciones metodológicas existentes y rastrear su origen conceptual y los principios que las animan. Los participantes tendrán a disposición una bibliografía suficiente para profundizar en métodos o herramientas particulares, y sobre todo podrán conocer el contexto en el que surgieron y los debates que permitieron su invención. La Primera Unidad presenta los métodos de participación local, la Segunda, algunos métodos y herramientas para la gestión de los territorios, y la Tercera, las herramientas y principios de la comunicación en el impulso de políticas de desarrollo local.

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María Fernanda Espinosa, Rosa Ferrín, Mario Hurtado, Wilma Salgado Tamayo

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Economía y ecología tienen una raíz común. Oikos, casa. Estudio de la casa y gestión de la casa. Las contradicciones prácticas in­mensas entre ambas suelen hacernos olvidar su origen común. La historia intelectual de los úl­timos dos siglos también pareció alejarlas como hermanas distan­ciadas. La ecología se desarrolló en el siglo XIX y XX como una ciencia que se acomodaba mal a la presencia del ser humano, de sus intereses, sus leyes y su evo­lución tan particular. La econo­mía se fue inventando progresi­vamente desde fines del siglo XVIII como un sistema cerrado que se alimentaba a sí mismo sin vínculos reconocibles con la tie­rra de la que nació.

La Primera Unidad es un esbozo rápido del origen de la economía mundial reciente y de las rupturas que su surgimiento ha significado respecto a la his­toria anterior. La segunda perspectiva desde la que se encara la relación entre economía y ecología es un exa­men de las formas que está adoptando el reencuentro entre ambas disciplinas científicas.

La Segunda Unidad hace un primer acercamiento a los fundamentos conceptuales de las dos principa­les corrientes intelectuales que, desde la economía, buscan en­tender y resol ver los desafíos ambientales contemporáneos. El neoliberalismo ecológico y la economía ecológica. La Unidad busca establecer los contrastes ideológicos y políticos entre am­bas perspectivas. Este primer reencuentro entre los dos ha ocurrido ante todo en el nivel de las ideas. Se buscan las fuentes intelectuales que alimentan la comprensión de las interaccio­nes entre la gestión de la casa y los cimientos de la casa. El texto de la Segunda Unidad trata de trazar los vínculos entre esas co­rrientes intelectuales y sus con­secuencias de política económi­ca. Pero en la medida en que es posible un reencuentro en el ni­vel de la práctica económica de nuestra sociedad es objeto de agudas controversias. Se intenta también situar las corrientes de las actuales economías ambiental y ecológica en el marco de las escuelas de la economía con­vencional desde las que surgen.

El módulo concluye con la siste­matización de la experiencia de turismo comunitario en Agua Blanca, Machalilla, provincia de Manabí. En los primeros capítu­los, el texto trata de situar la experiencia en el marco regional más amplio de las actividades económicas y migraciones en el Parque Nacional Machalilla y en el sur de la provincia de Manabí. El capítulo final de la sistemati­zación realiza un recuento de la experiencia de Agua Blanca desde sus inicios; resalta la importan­cia de la voluntad comunitaria para mantenerla, de la organiza­ción local para administrarla y del apoyo externo para alentarla y motivarla. El análisis resulta particularmente importante pa­ra el Módulo de economía puesto que insiste en la especial impor­tancia de los problemas de dis­tribución de los recursos y de los beneficios de su manejo en la economía real y porque resalta las limitaciones para transfor­mar los valores económicos teó­ricos de los servicios ambienta­les de un área determinada en un flujo de ingresos netos para las comunidades locales. Este tránsito obliga a considerar no solo las técnicas de valoración, sino fundamentalmente los tér­minos de la inserción de la eco­nomía local en el marco regional y las condiciones sociales y culturales particulares de las comu­nidades involucradas.

Por último, ha parecido conve­niente incluir dos anexos: pri­mero, unas breves referencias biográficas de los principales pensadores que desde la econo­mía han buscado tender puentes entre su disciplina y la joven dis­ciplina de la ecología. Segundo, un glosario de términos usuales en la economía que suelen ser criticados o reconceptualizados desde aquellas corrientes de pensamiento más preocupadas por los problemas ambientales contemporáneos.

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María Argüello, Centro de Investigaciones CIUDAD, Fabricio Guamán, Víctor Hugo Torres, Hernán Valencia Villamar

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Este primer módulo del programa de formación en Desarrollo Local con énfasis en la gestión de los recursos naturales tiene un carácter introductorio. Su tema central es el desarrollo. Palabra llena de historia, cargada de significados encontrados,síntesis de conflictos y aspiraciones de todo un siglo. Sería difícil encontrar un concepto más internacionalizado. El desarrollo solo puede entenderse en el marco de las relaciones entre ciertos países ricos, poderosos, tecnológicamente avanzados; y los países pobres, débiles, marginales. Sin esa polarizaciónmundial el mismo concepto tal vez jamás habría nacido.

Un programa de formación que busca promover el desarrollo local debía empezar por desmenuzar críticamente su propio objetivo. La Primera Unidad ofrece un panorama de las visiones convencionales del desarrollo, desde su origen, en la segunda posguerra, hasta su crisis, en los años setenta del siglo XX. Desde el contexto social y político en el que surgió hasta los deslizamientos conceptuales nacidos del intenso debate intelectual que propició. Hacia 1973 se produjo un cambio general en los patrones de organización económica del mundo. Los cambios conceptuales los debates económicos de ese cambio general de contexto y de paradigma serán analizados en detalle en el Módulo Tres, dedicado a la economía deos recursos naturales.

Durante los años setenta del siglo pasado una parte de la crisis de los modelos previos de desarrollo provendría de la constatación de los terribles efectos ambientales del desarrollo económico convencional. La Segunda Unidad se dedica a examinar el surgimiento, los logros y los vacíos de una palabra que terminó por imponerse como un calificativo necesario del desarrollo: el adjetivo sustentable. Prácticamente ninguna agencia de financiamiento internacional y ningún gobierno deja de invocar el desarrollo sustentable en sus intervenciones.
Un aprecio tan ecuménico debe llamar a la curiosidad. ¿Qué significa ahora y qué significó en el pasado? Aunque es reconocido que este concepto tiene múltiples dimensiones, el texto de la segunda Unidad enfatiza la dimensión ambiental, precisamente aquella es de la que surgió. La Unidad está dedicada a mostrar un panorama general de los ciclos y las leyes físicas dentro de las cuales la sociedad debe desenvolverse que convencionalmente ha ignorado. Termina con una muy breve panorámica de la crisis ambiental en Ecuador.

La Tercera Unidad hace una introducción al segundo adjetivo importante del desarrollo que los concierne en el curso. Noestamos hablando de cualquierdesarrollo, sino del desarrollo local. La intención general de esta Unidad es reflexionar sobre las implicaciones de localizar territorialmente las políticas y los procesos de desarrollo. Dos ejes recorren sus páginas. Por un lado, la forma en que la fase actual de integración económica mundial, la globalización, transforma y conforma las localidades. Por otro lado, la forma en que la acción de los actores locales,en cada contexto particular y local, es capaz de participar en la configuración final de los resultados del desarrollo. Las cartas no están todas echadas. Hay un espacio para la acción y la voluntad de las personas. Un nuevo recorrido panorámico por la historia del desarrollo, ahora enfatizando la ruptura neoliberal de los años setenta del siglo XX, es el complemento necesario para organizar esta última Unidad.

Tanto la localidad como la globalización serán tratadas repetidas veces a lo largo de este curso desde distintas perspectivas. Por eso este módulo es introductorio, porque ofrece la primera aproximación a problemas que serán tratados en profundidad en los siguientes.

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Ángel Bonilla, Ana María Larrea, Juan Pablo Martínes, Santiago Ortiz

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Este Módulo del Curso aborda un tema poco mencionado en los módulos anteriores. En el Primer Módulo se abordó la historia de los conceptos de desarrollo, de desarrollo sustentable y de desarrollo local. En el segundo la forma en que se constituyeron históricamente los espacios locales del Ecuador. En el tercero la relación entre la Economía y el Desarrollo sustentable. En el cuarto, las herramientas de la gestión pública, estatal, de los bienes ambientales del país. El Quinto Módulo es un complemento necesario al conjunto de problemas del Desarrollo Local ¿Por qué el desarrollo local necesita la democracia? ¿Por qué la solución de los problemas ambientales deben hacerse con más democracia y no con menos?La dimensión política del desarrollo local, resaltada en todos los módulos anteriores, adquiere aquí un nuevo matiz. Se trata de examinar la forma en que la participación democrática de actores sociales colectivos y de ciudadanos individuales, contribuye a cambiar las relaciones de poder que imperan en las localidades del país y de esa manera a imprimir un contenido nuevo al proceso de desarrollo económico y social local.

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Jorge Albán Gómez, Miguel Carvajal Aguirre, Jaime Domínguez Durán, Carlos Jumbo Salazar

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Una vez que hemos analizado las distintas concepciones del desarrollo , del desarrollo sustentable y del desarrollo local; una vez que hemos examinado los factores estructurales que influyen en la apropiación y el uso del espacio ecuatoriano; y una vez que hemos considerado las presiones y oportunidades que la economía produce sobre el mundo natural del cual dependemos; nos corresponde examinar la forma en que la sociedad ecuatoriana maneja sus recursos. ¿Cómo lo hace, con qué instrumentos, desde qué perspectivas?

Los recursos naturales del país son, por lo general, propiedad de la nación. Por ello la gestión que las instituciones públicas hacen del patrimonio natural de todos los ecuatorianos es tan importante. Ese es el tema de este módulo: la legislación, las políticas, los cambios institucionales y las experiencias públicas de manejo de los recursos. El enfoque metodológico para la exposición y análisis de estas políticas es considerar la relación intrínseca entre el manejo ambiental, el desarrollo económico y la construcción de la democracia.

La exposición está organizada en cuatro unidades que pretenden describir los aspectos jurídicos y los instrumentos centrales de las políticas ambientales vigentes, así como el actual proceso de descentralización de la gestión ambiental.

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Sissy Larrea, Angela Zambrano, Mary Cabrera, Zaida Crespo, Miriam Reibán, Pablo Arévalo

 

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La presente publicación reúne algunos de los textos más importantes generados para la producción de la oferta de capacitación. El primero de ellos, “Desde la práctica a la teoría género y ambiente en el Ecuador: Una lectura desde las experiencias concretas”, escrito por Sissy Larrea, revisa los marcos teó­rico-conceptuales sobre ambiente y género, partiendo desde las prácticas del desarrollo rural en el país, introduce bases para comprender la relación género ­identidad – factores de cambio y finaliza con una reflexión en torno a las teorías del ecofeminismo y de la ecología política feminista.

Se incluye una revisión de la relación del ambiente con el género en cinco ecosiste­mas o experiencias diferentes: i. género y bosques húmedo tropicales, ü. género y páramos, iii. género y riego, iv. género y foresta tropical, v. género y floricultura, buscando superar un discurso homogeneizante sobre “las mujeres”, confrontar posiciones esencialistas de algunas corrientes, desplazar la mirada desde las dife­rencias de género también hacia las diferencias entre mujeres e incluir una revisión de los marcadores étnicos, de clase, generacionales, territoriales, entre otros.

En el segundo texto “Gestión equitativa del agua en las subcuencas de los ríos Bulu-Bulu y Capul de Mary Cabrera, Zaida Crespo y Miriam Reiban de SENDAS y Pablo Arévalo de PROTOS se recogen los más importantes aprendiza­jes de la experiencia de Gestión equitativa del agua en las subcuencas de los ros Bulu-Bulu y Capul sostenida por SENDAS y PROT OS en el cantón Suscal en dos fases, 2000 y 2001 Y 2002 a la fecha, en una experiencia de búsqueda de igualdad de oportunidades para todos y todas y de una gestión ambiental que asegure la sostenibilidad del ecosistema, empezando con la gestión integral del agua.

La tercera parte, “Revisión crítica del uso de herramientas de planificación con en­foque de género” elaborada por Sissy Larrea y Ángela Zambrano, aporta metodo­logías y herramientas para operativizar el género, desde una lectura crítica de las mismas.

De esta manera, el Consorcio CAMAREN y el instituto de Estudios Ecuatorianos lEE, al haber asumido el reto de abordar e incluir en sus programas de capacita­ción, los asuntos de género, renuevan su compromiso de promover el diálogo entre las comunidades humanas y biológicas para su protección y mantenimiento.

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Eloy Alfaro Reyes, Ana María Larrea Maldonado, Galo Ramón Valarezo, María Fernanda Vallejo Aristizábal, Marjorie Viera Corral

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¿Quién diría que desde los cerros helados del páramo occidental de la provincia de Cotopaxi, desde las laderas húmedas y escarpadas de los Illiniza, desde aquellos rincones áridos, empobrecidos y escondidos donde se ocultan los damnificados del proceso de modernización, nacerían fuerzas sociales renovadoras de la política y la sociedad? ¿Quién hubiera apostado hace treinta años, cuando nacía el Movimiento Indígena de Cotopaxi en reuniones convocadas en casas destartaladas de Pujilí, que se convertiría en el cambio de siglo en el movimiento social más organizado y poderoso de la provincia?

Este libro aborda esa historia notable sin hacerse ilusiones falsas, sin idealizaciones ingenuas, sin hacer concesiones a los compromisos del momento. Es un libro que recorre el proceso histórico y político de los pueblos indígenas con los ojos abiertos. Pero tampoco está dispuesto a minimizar su significado ni a descalificarlo como un error o como un fracaso. Es un libro políticamaente comprometido,moralmente alineado y dríticamente organizado. Para evaluar mejor el alcance, los límitesy los obstáculos que se interponen entre los propósitos que se plantearon los actores sociales indígenas y sucumplimiento en la práctica de la política; es decir, entre el proyecto político tal como se lo imagina,y el proyecto político tal como se perfila en medio de los cambiantes balances de fuerzas sociales; hay que salir de las oficinas, del estudio de las normativas y los reglamentos para volver la mirada a los cambios sociales que experimenta el mundo rural. No es la única perspectiva posible ni el único camino necesario. Pero es una vía privilegiada para entender las promesas y los desvaríos de la oportunidad que el movimiento indígena dejó abierta para construir una sociedad mejor.

Este libro puede entenderse como una apuesta intelectual por un análisis que liga indisolublemente lo político a lo social. Las dinámicas políticas tienen su autonomía, pero no son independientes. Hace falta mostrar los cordones umbilicales que las unen a los procesos sociales, culturales y económicos que viven los actores y que marcan su forma de ver el mundo, de entender los desafíos que le plantea su época,de situarse en las disyuntivas de cada coyuntura y de pesar las fuerzas y presiones que intervienen en cada decisión. El análisis se concentra sobre todo en el mundo rural de las comunidades andinas del occidente de la provincia. Examina la historia agraria, identitaria y espacias de largo plazo; los universos simbólicos asociados a los páramos; las variadas formas del uso social de los entornos; las transformaciones ocurridas en la organización comunitaria y, finalmente, las apuestas políticas en el gobiernos provincial comandado desde el año 2000 por el Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi.

Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Eugenio Reyes – Gustavo Quezada

Edición Electrónica

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Los sistemas de agua potable en el sector rural del Ecuador en pequeñas y medianas comunidades son administrados de acuerdo con la Ley por las comunidades a través de Juntas Administradoras de Agua Potable. La falta de capacitación a dirigentes y operadores ha constituído un problema, pues las obras construidas para durar 20 años, se deterioran rápidamente debido a la falta de mantenimiento y a fallas operativas.

El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca promovieron a diferentes actores para participar en la ejecución de un programa de capacitación dirigido a Dirigentes Campesinos y Operadores de sistemas de agua para consumo humano. Una de las acciones realizadas en esta línea hasta el momento es la producción de materiales didácticos como el presente Libro de Trabajo.

El enfoque principal del libro, no solo es, conocer los principales elementos constitutivos de un sistema de agua y su funcionamiento, sino la necesidad de elaborar manuales para cada sistema, detallando las principales tareas que requiere realizar un operador en el manejo y mantenimiento de las distintas unidades. En el libro se analiza la problemática producida por las aguas residuales y soluciones sanitarias adecuadas para la disposición y tratamiento de las mismas.

En el manejo del agua, tradicionalmente se han detectado la presencia de conflictos que en muchos casos terminan en violencia. En el libro se aborda maneras resolutivas basadas en el desarrollo de modelos administrativos de liderazgo, en donde la resolución de los conflictos va en la línea de la mediación comunitaria.

Un aporte importante para la construcción colectiva de este libro de trabajo, constituye el apoyo brindado por la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE) y la Embajada Real de los Países Bajos (DGIS), entidades que brindaron el auspicio financiero al Consorcio CAMAREN. Especial mención a María Susana Ruggiero de la Fundación Salamandra, por su trabajo realizado en la mediación pedagógica de la obra.

El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca se complacen en presentar este Libro de Trabajo, pues tienen la seguridad de que aportará con una serie de conceptos, tecnología y herramientas metodológicas útiles para la formación de Promotaras y Promotores Campesinos en la Operación y Mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable Comunitarios.

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Cornelio Cajas – Jaime Maldonado

Edición Electrónica

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Una de las grandes debilidades de los sistemas de agua potable y saneamiento ambiental operados por las comunidades rurales, es la falta de acuerdos y compromisos de parte de los usuarios para cubrir de manera efectiva los costos que demanda la operación de estos sistemas. Recordemos que, la familia campesina paga no por el agua en sí, sino por el tratamiento para que esta tenga la calidad de potable, y por la operación y el mantenimiento del sistema que permite contar en cada domicilio con este valioso recurso.

El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca como entidad coordinadora del eje temático “Agua para el Consumo Humano”, luego de los acuerdos a que llegaron en las mesas de trabajo los diferentes actores sociales que participaron en las mismas, ha visto necesario se construya para la propuesta de capacitación dirigida a “Promotoras y Promotores Campesinos”, el módulo de Administración de Juntas de Agua Potable y Saneamiento Ambiental.
Este Módulo, al abordar los temas señalados, busca impartir metodologías para que sea la propia comunidad en base a acuerdos, consensos y sobre todo a un trabajo transparente con la participación democrática de los usuarios, quienes determinen los valores a ser cobrados para que los sistemas de agua sean sustentables y que cada uno de los beneficiarios del mismo conozca el fin de los recursos económicos que recauda y maneja la JAAP.

La aplicación de la Ley de Juntas y su reglamento, la elaboración de reglamentos internos y la determinación de funciones de cada uno de los miembros de la JAAP, del operador del sistema, y los documentos administrativos y financieros que facilitan todo el proceso, son otros de los elementos que se abordan en esta publicación.
Un aporte importante para la construcción de este módulo, que más bien se convierte en un manual para el capacitando, constituye el apoyo brindado por la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE) y la Embajada Real de los Países Bajos (DGIS), entidades que brindaron el auspicio financiero al Consorcio CAMAREN. Especial mención a María Susana Ruggiero de la Fundación Salamandra, por el trabajo realizado en la mediación pedagógica de la obra.

El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca, se complacen en presentar este Libro de Trabajo, pues tienen la seguridad que aporta con una serie de conceptos, ideas, principios, herramientas y metodologías de fácil manejo y de gran utilidad para la formación de Promotaras y Promotores Campesinos en la difícil tarea de administrar eficientemente los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Ambiental, para con esa base se conviertan en capacitadores para sus propias comunidades y de esta manera sean gestores de su propio desarrollo.

Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Cornelio Cajas Ávila – ETAPA – CARE

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La accesibilidad de la población a un adecuado servicio de agua y saneamiento básico, influye directamente sobre la salud pública y su desarrollo socioeconómico.
La ausencia de estos servicios, afecta a los grupos más vulnerables de la sociedad, y entre ellos sobre todo a los niños (as), en nuestro país en general, estos grupos, se ubican mayormente en el sector rural, donde se observan altos índices de morbilidad y mortalidad infantil, originados por enfermedades de origen hídrico. Este tipo de enfermedades se encuentran entre las tres principales causas de morbilidad y mortalidad en el mundo, (Craun Eta. 1994. citado por CINARA, 1997).

Durante la década del agua y saneamiento (1980-1990), la ampliación de los índices de cobertura y cantidad de servicio, a través de la construción de sistemas de agua potable, especialmente en el sector rural, se convirtió en el principal objetivo, sin importar la calidad en la prestación del mismo.

Este enfoque netamente constructivo y el rol asumido por el Estado como proveedor, no tuvo un impacto positivo en la salud y calidad de vida de las comunidades beneficiadas, debido a que la participación de la comunidad se limitó a la prestación de la mano de obra no calificada en la etapa de la ejecución de los sistemas, y fue casi nula en las otras etapas de conceptuación, planeación y diseño de los proyectos.  A esto se suma el uso de tecnologías inapropiadas que no responden a los niveles de riesgo sanitario existentes en las fuentes, a las condiciones técnicas, económicas y sociales, e incluso culturales de las comunidades, ni a las expectativas, intereses y capacidades de los futuros usuarios/as. Además no ha existido el concepto integral de los sistemas con programas de apoyo en áreas de educación, capacitación, transferencia de tecnología, etc., que posibiliten una adecuada prestación del servicio.

Esto generó un nivel de dependencia de los sistemas comunitarios de agua hacia las instituciones, lo que no permitió el desarrollo de una estructura organizativa comunitaria sólida y capacitada en aspectos administrativos, financieros, de operación, mantenimiento y de uso adecuado del elemento agua, de modo que se actúe con criterio empresarial y se propicie la sostenibilidad de los sistemas. (CINARA, IRC, CARE, ETAPA. 1996).

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Diego Idrovo, Raúl Barrera, Luis Espinoza, Francisco Ochoa, Eugenio Reyes y Patricio Vásquez

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Los asentamientos humanos, desde los inicios de la civilización, se han establecido cerca de las fuerntes naturales de agua; en las orillas de ríos, lagos o manantiales, con la finalidad de asegurar el abastecimiento de agua en cantidad y calidad adecuados.

Gran parte de la superficie de nuestro planeta está cubierta de agua. Sin embargo, cerca del 97,4% de ella, es agua salada perteneciente a los mares y océanos. El 2,6% restante es agua dulce. De este porcentaje, la mayor parte de agua (2,3%) cerca del 90% del total no es aprovechable debido a que se encuentra en los polos, en los glaciales o en el subsuelo a grandes profundidades (bajo los 800m)

Por tanto, el agua aprovechable representa apenas el 0,3% del total y de este valor los ríos apenas suman el 0,01%, el resto es agua subterránea (Rocha, 1990)

Si el agua dulce no estuviera contaminada y se encontrara distribuida equitativamente alrededor del mundo, no tendríamos necesidad de planificar, diseñar y construir proyectos de abastecimietno de agua. El espacio en el que habita una comunidad, de alguna manera dispone de cierta cantidad de agua para bebida y uso doméstico. Sin embargo, este hecho no implica, que la fuente disponible sea conveniente y que exista la cantidad necesaria, mucho menos que el agua sea segura y de buena calidad. El rol asignado a las mujeres ha sido el rol reproductivo, el mismo que tiene como responsabilidad la crianza y la educación de los hijos, además de las tareas domésticas del hogar tales como, alimentación, aseo, acarreo y consecución de agua, teniéndola que transportar de lugares distantes; a menudo, este trabajao es realizado por niñas/os. (Sistemas de Abastecimiento de Agua para Pequeñas Comunidades, Serie de Documentos Técnicos, No. 18, CEPIS, 1988).

El aumento de la demanda de los recursos hídricos motivada por el crecimiento de la población, la deforestación, la degradación de los suelos, la pérdida de la capa vegetal, la industrialización , etc, hacen que el agua destinada al abastecimiento público deba ser buscada ya sea en el subsuelo como agua subterránea o de fuentes superficiales a distancias cada vez mayores, lejos de la actividad del ser humano.

La contaminación de las fuentes de agua, exige un determinado grado de tratamiento más sofisticado y más costoso según mayor sea ésta. Las técnicas de potabilización son casi ilimitadas desde el punto de vista teórico, sin embargo, el costo que éstas representan y principalmente las posibilidades de fallas operacionales en las estaciones de tratamiento y las consecuencias imprevisibles, hacen que siempre se tienda a escoger manantiales distantes menos contaminados. Aguas muy puras, provenientes de vertientes o fuentes muy protegidas o pozos profundos, apenas necesitan la adición de un agente desintectante capaz de preservarlas contra una eventual posibilidad de contaminación en el sistema de distribución. Pero en general las fuentes de agua son de tipo superficial, y acarrean una gran cantidad de sólidos en suspensión que constituyen su hábitat natural para el desarrollo de una gran cantidad de microorganismos, en estos casos es imprescindible proceder con la filtración y desinfección.

La construcción de un sistema de agua potable, nace como una respuesta a la necesidad de la población, sabiendo que los usuarios de los sistemas de agua potable no son grupos homogéneos, hombres, mujeres, niños/as tieenen necesidades e intereses distintos. La carencia del agua es una necesidad sentida especialmente por las mujeres por ello deben ser parte activa no solo en las tareas prácticas sino en la toma de decisiones.

La presencia y acción de organismos gubernamentales y no gubernamentales con capacidad de financiar total o parcialmente los diseños, y la construcción de los sistemas, no deberían ser condicionantes de la participación de los miembros de la comunidad, sino al contrario deberían buscar la participación en todas las etapas del proyecto, desde la gestión, planificación, ejecución, seguimiento, evaluación; incluyendo la administración, operación y mantenimiento.

El módulo está dirigido a técnicos/as de campo y su objetivo es reforzar y actualizar los conocimientos, destrezas y técnicas en el diseño, ejecución, operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable con metodologías participativas. Un sistema de abastecimiento implica un conocimiento conceptual en aspectos de hidraúlica, resistencia de materiales, lo cual es complejo. El texto, presenta en forma ordenada los conocimientos básicos que permiten entender los principios del diseño, ejecución, operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable. En este sentido el módulo presenta material resumido de la bibliografía consultada enfatizando los principales problemas de diseño encontrados en la evaluación de los sistemas.

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Cornelio Cajas Ávila

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Una eficiente gestión de los sistemas de agua potable en el medio rural ecuatoriano, está unida -en forma estrecha- a la calidad de vida de las comunidades campesinas. Capacitar a técnicos para mejorar sus capacidades en la administración, operación y mantenimiento de los sistemas, es el objetivo principal que se propusieron algunas instituciones ecuatorianas que tienen una valiosa experiencia en este ámbito del desarrollo.

Así, por medio de la cooperación interinstitucional y en el marco del Consorcio CAMAREN, la Universidad de Cuenca promovió el encuentro de diferentes experiencias para diseñar y ejecutar los programas de capacita­ción en el eje temático de “Agua para consumo humano”. Una de las principales actividades implicadas en es­te trabajo constituyó la producción, diseño gráfico y publicación de módulos de capacitación. Estos textos fuero­n validados en los mismos procesos de capacitación con los participantes en los cursos, pero además han re­cibido el apoyo de diferentes instituciones y de profesionales que han aportado con sus observaciones y recom­endaciones. Un reconocimiento especial merecen la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE) y la Embajada Real de los Países Bajos (DGIS), entidades que brindaron el auspicio financiero y el organismo in­ternacional Intercooperation (IC) que asesora al Consorcio CAMAREN. Por otra parte, merece relatar el tra­bajo realizado por Fernando Larrea quien animó todo el proceso en su función de coordinador del eje temático de Agua.

Cabe destacar que uno de los enfoques principales de la formación en gestión de pequeños sistemas de agua es el de fortalecer las capacidades comunales, de forma que sean los usuarios de los sistemas, a través de sus Juntas Administradoras de Agua Potable, quienes manejen los sistemas para su propio beneficio.

El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca se complacen en presentar estos módulos de capacitaci­ón, pues tienen la seguridad de que aportarán con una serie de conceptos, tecnologías y herramientas meto­dológicas útiles para los técnicos que tengan por objetivo asesorar a la comunidad campesina en la gestión de los sistemas de agua potable para el consumo humano.

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El acelerado crecimiento de las poblaciones y la concentración en áreas urbanas, sumado al aumento de la actividad industrial y el incremento en los patrones de consumo, contribuyen al aumento en la generación de residuos sólidos en América Latina y el Caribe y obviamente dificultan la realización de un manejo adecuado de los mismos, incidiendo directamente en la degradación ambiental y el deterioro de la salud pública.

El manejo adecuado de los residuos sólidos a nivel de cabeceras cantonales en el Ecuador no es una tarea fácil, pues requiere del compromiso de las autoridades locales, empleados municipales y ciudadanía en general.
Por otro lado la Gestión Integral de Residuos Sólidos, no es una tarea eminentemente técnica, pues debe considerar aspectos complementarios en otros ámbitos de similar importancia, entre ellos: organizacional, político-jurídico, económico-financiero, socio-cultural y ambiental, mismos que trabajados de forma articulada y coordinada con los diferentes actores, nos permitirán alcanzar resultados más sostenibles a futuro.

El presente documento, se basa en las experiencias obtenidas por CARE en el Ecuador en los últimos diez años, en asocio con: Gobiernos locales, Organizaciones no Gubernamentales, Consejos provinciales, Universidades, MIDUVI y Ministerio del Ambiente, en los cuales se han realizado acciones de apoyo a la gestión integral de los residuos sólidos en las cuatro regiones del país: costa, sierra, amazonía y región insular.

Específicamente, en términos de gestión integral de resíduos sólidos en los últimos 10 años CARE ha contribuido a la implementación de 32 sistemas municipales y 3 parroquiales, lo que significa que no menos de 600000 personas de estas ciudades pequeñas y medianas han mejorado sus condiciones de salud ambiental, implica también un incremento en la cobertura de 14% a nivel de país en relación a lso 219 municipios actuales (enero 2006).

Se ha incluido en la presente publicación, una importante recopilación de conceptos básicos y herramientas validadas que permitirán abordar de mejor manera las acciones que se realicen a futuro en este tema, promoviendo una activa participación de los gobiernos locales y la población en general.
Los contenidos de este manual, están alineados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los comromisos que como país hemos asumido. Así, se espera contribuir directamente a las siguientes metas: Reducir la mortalidad en niños menores de 5 años (meta 5); Incorporar principios de desarrollo sostenible en las políticas públicas y disminuir la pérdida de recursos del medio ambiente (meta 9); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable (meta 10); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de mejores servicios sostenibles de saneamiento en áreas rurales y urbanas (meta 11) y Contribuir a una buena gestión de asuntos públicos y reducción de la pobreza (meta 12).

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Guía para la implementación de Sistemas de Gestión Integral de Resíduos Sólidos CARE Internacional en Ecuador   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  El acelerado crecimiento de las poblaciones y la concentración en áreas urbanas, sumado al aumento de la actividad industrial y el incremento en los patronesde consumo, contribuyen al aumento en la generación de residuos sólidos en América Latina y el Caribe y obviamente dificultan la realización de un manejo adecuado de los mismos, incidiendo directamente en la degradación ambiental y el deterioro de la salud pública. El manejo adecuado de los residuos sólidos a nivel de cabeceras cantonales en el Ecuador no es una tarea fácil, pues requiere del compromiso de las autoridades locales, empleados municipales y ciudadanía en general. Por otro lado la Gestión Integral de Residuos Sólidos, no es una tarea eminentemente técnica, pues debe considerar aspectos complementarios en otros ámbitos de similar importancia, entre ellos: organizacional, político-jurídico, económico-financiero, socio-cultural y ambiental, mismos que trabajados de forma articulada y coordinada con los diferentes actores, nos permitirán alcanzar resultados más sostenibles a futuro. El presente documento, se basa en las experiencias obtenidas por CARE en el Ecuador en los últimos diez años, en asocio con: Gobiernos locales, Organizaciones no Gubernamentales, Consejos provinciales, Universidades, MIDUVI y Ministerio del Ambiente, en los cuales se han realizado acciones de apoyo a la gestión integral de los residuos sólidos en las cuatro regiones del país: costa, sierra, amazonía y región insular. Específicamente, en términos de gestión integral de resíduos sólidos en los últimos 10 años CARE ha contribuido a la implementación de 32 sistemas municipales y 3 parroquiales, lo que significa que no menos de 600000 personas de estas ciudades pequeñas y medianas han mejorado sus condiciones de salud ambiental, implica también un incremento en la cobertura de 14% a nivel de país en relación a lso 219 municipios actuales (enero 2006).Se ha incluido en la presente publicación, una importante recopilación de conceptos básicos y herramientas validadas que permitirán abordar de mejor manera las acciones que se realicen a futuro en este tema, promoviendo una activa participación de los gobiernos locales y la población en general. Los contenidos de este manual, están alineados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los comromisos que como país hemos asumido. Así, se espera contribuir directamente a las siguientes metas: Reducir la mortalidad en niños menores de 5 años (meta 5); Incorporar principios de desarrollo sostenible en las políticas públicas y disminuir la pérdida de recursos del medio ambiente (meta 9); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable (meta 10); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de mejores servicios sostenibles de saneamiento en áreas rurales y urbanas (meta 11) y Contribuir a una buena gestión de asuntos públicos y reducción de la pobreza (meta 12).    Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

Susana Gómez y Marivel Maya

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El módulo de “Educación Sanitaria” tiene la finalidad de proporcionar una herramienta a toda perso­na que se involucre en un trabajo de desarrollo comunitario, específicamente, en educación sanitaria dentro de proyectos de agua y saneamiento.
La labor educativa debe ser una responsabilidad compartida, institucionalmente apoyada por el perso­nal técnico de campo que interviene en la ejecución de los proyectos (Asesor/a Técnico/a, Promotor/a, Educador/a, entre otros), y a nivel comunitario por líderes y lideresas, voluntarios/as, dirigentes, etc. Ra­zón por la cual presentamos un enfoque global que permite identificar los principales elementos que in­tervienen dentro de las acciones educativas cuyo objetivo principal, es mejorar la salud familiar y comu­nitaria, su relación con la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento y su modo de aplica­ción a través de consejos y sugerencias prácticas que han sido validadas en el campo.
Cabe anotar que la información recopilada en el presente documento recoge experiencias instituciona­les de CARE-Ecuador, e investigaciones de documentos bibliográficos que los compartimos al final del módulo.

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Cornelio Cajas

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Durante las dos últimas décadas, se ha generado un amplio consenso respecto a la importancia e incidencia directa que tiene para la salud de las personas y para el mejoramiento de su calidad de vida, una adecuada provisión y prestación de los servicios de agua potable y saneamiento.

“Las inversiones realizadas en los países en desarrollo, que du­rante la década del agua (1981-1990) fueron entre USD $ 9 y USD $ 10 billones por año (Banco Mundial 1990, citado en Alaerts y Hartvelt, 1996), posibilitaron que cerca de 1.350 mi­llones de personas fueran provistas con sistemas de abasteci­miento de agua y 750 millones con sistemas de saneamiento.

Sin embargo, a pesar de este progreso sin precedentes, aproxi­madamente 1.600 millones de personas aún necesitan del servi­cio de suministro de agua, y 2.600 millones requieren del servi­cio de saneamiento. Esta falta de los servicios básicos afecta es­pecialmente a las poblaciones más pobres (Najlis, 1996 citado por Gobierno Nacional de Colombia, 1998).

La situación es más grave aún de las poblaciones que tienen ac­ceso a los servicios de agua y saneamiento, no todas gozan de un adecuado servicio en lo referente a cantidad, calidad y continui­dad.

Factores como el cobro inadecuado de tarifas y la deficiente ad­ministración y gestión, han provocado que no se puedan cubrir los gastos de administración, operación, mantenimiento y capi­talización de los sistemas, lo que ha degenerado en una deficien­te prestación de los servicios y provocado, en algunos de los ca­sos, el abandono e inutilización de las infraestructuras imple­mentadas, con la consiguiente pérdida de las inversiones y es­fuerzos realizados.

La continuidad de los procesos administrativos y de gestión en las comunidades se ven afectados por algunos factores. Entre otros, podríamos mencionar los siguientes:

• Existe un marco legal inapropiado que no se ajusta a las realidades naciona­les y locales que vive el sector de agua y saneamiento.
• Programas insuficientes de seguimiento y acompañamiento a las Juntas Ad­ministradoras de Agua, por la debilidad y limitada capacidad técnica, admi­nistrativa y financiera de las instituciones estatales, responsables de regular, vigilar y controlar la prestación de los servicios de agua y saneamiento con­tinuo de capacitación en áreas de operación, mantenimiento y administra­ción de los sistemas.

Pero, las mayores limitaciones han estado más bien en los enfoques Metodológicos utilizados en la implementación de los sistemas.

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Agustín Rengel

Es indudable que en su turno, cada uno de los gobernantes del país, en conjunto con las instituciones, empresas, comités y organizaciones no gubernamentales dedicados a solucionar el problema del abastecimiento de agua para consumo humano, realizaron múltiples esfuerzos tendientes a aliviar este grave problema que se presenta en todos los poblados del país, tanto en el área urbana como rural.

La magnitud o gravedad del problema es variable, sin embargo, se puede asegurar que ninguna población ha resuelto totalmente el abastecimiento de agua de bebida, por lo que el sector oficial y el no gubernamental continúan trabajando en este sentido, estableciendo prioridades que permitan cumplir con los compromisos asumidos por el país, tales como los llamados “década del agua” y posteriormente el “decenio del agua”, así como el plan de desarrollo propuesto para el país, notándose un marcado direccionamiento de la inversión hacia la implementación de sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano.

Como se señaló, la priorización se mantien para el agua potable, siendo considerado como obra a futuro o de complemento no esencial al servicio de agua, el sistema de recolección y disposición de las aguas residuales provenientes del uso del agua potable
En el sector rural y en los lugares en los que la solución consiste en la instalación de grifos públicos, el problema de la presencia de aguas residuales es menor, en cambio si la solución es la instalación de conexiones domiciliarias que permitan la construcción de lavaderos y cuartos de baño, la producción de aguas residuales se incrementa y su presencia es el causal de muchas enfermedades, en especial el parasitismo y otras ligadas a las aguas residuales. Recordemos el elevado número de personas, en especial niños/as que mueren diariamente por causas de enfermedades de origen hídrico.

El objetivo fundamental de éste módulo es presentar las herramientas y las nociones que permitan un manejo adecuado de las aguas residuales desde su origen hasta su disposición final, creando condiciones apropiadas que aseguren la eliminación o, al menos, una fuerte reducción de las enfermedades de origen hídrico, así como la formación de barreras sanitarias que permitan el control de ciclos infecciosos de enfermedades tales como: el cólera, la tifoidea, parasitismo, etc.

El módulo está formado por cuatro unidades. En la unidad 1 se propone el estudio del origen y las características de las aguas residuales que permitirá su conocimiento y el entendimiento de las normativas existentes en lo relacionado a poder contaminante, capacidad efectiva y niveles aceptables que deben cumplir las aguas residuales para poder ser devueltas a la naturaleza en condiciones que no dañen el entorno. En la unidad 2 se describen los sistemas de recolección de las aguas residuales que facilitarán su concentración y posterior acondicionamiento; esta unidad es, en esencia, descriptiva y su utilidad para el extensionista está en las técnicas usuales empleadas en este quehacer. La unidad 3 presenta el tema relacionado con los métodos de tratamiento que pueden tener una aplicación inmediata, económica y,sobre todo, segura en las comunidades rurales; se simplifica al máximo lo relacionado a la teoría del diseño. La unidad 4 estudiará y presentará los posibles reusos que pueden darse a las aguas residuales domésticas.

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Pablo Lloret

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En la actualidad, el agua en el Ecuador y en la mayoría de los Países de la región es sinónimo de conflicto, entre el recurso y los usuarios del mismo, entre los usuarios, y entre los integrantes del mismo uso, la guerra del agua, paradigma tan utilizado en las últimas décadas del siglo pasado, se ha convertido en realidad en el presente, desde los pequeños usuarios de alejados sistemas de riego, hasta las transnacionales que manejan concesiones en la prestación de servicios públicos

Una compleja realidad que, además, gira en torno a la disponibilidad del recurso, cada vez más comprometida y en franca disminución, nos lleva a la nueva edición de un libro que pretende hacer una introducción a los técnicos que trabajan en la conservación de los recursos hídricos.

Se espera que esta publicación ayude a la identificación, mitigación o solución de los conflictos que giran en torno al agua, y además a la conservación ambiental en general.
Para esta nueva edición se ha mantenido el formato y se han actualizado datos y conceptos, manteniendo al documento como la base del modulo de capacitación en gestión de cuencas hidrográficas.

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Cuencas Hidrográficas – Primera Edición
Pablo Lloret – ETAPA

La explotación de los recursos naturales en Ecuador se ha caracterizado por un marcado apego a lo estrictamente comercial, han primado los intereses de pequeños grupos sobre los de la comunidad. Se ha olvidado por completo, el asegurar los recursos para las futuras generaciones.

El recurso agua no ha sido la excepción, las instituciones y personas que lo han explotado y lo siguen explotando, realizan sus proyectos en forma independiente, sin ningún plan integrador que compatibilice los usos y sus competencias. El problema fundamental del sector de los recursos hídicos, en general, ha sido el no contar con políticas ni estrategias que orienten su gestión en relación con organismos similares que realizan igual labor.

Durante las últimas décadas, las presiones ejercidas sobre elmedio ambiente han aumentado en forma acelerada, ocasionando el deterioro gradual de los recursos. En el caso de los recursos hídricos, se ha llegado en algunas zonas a devastar con ellos, y otrasa están actualmente en peligro. Las evidencias de esta situación se manifiestan en altos índices de contaminación de agua, tasas elevadas de deforestación, acelerados procesos de erosión y acentuación en el régimen de escurrimiento.

El crecimiento poblacional ha generado un incremento vertiginoso en las demandas de este recurso, que han superado la capacidad de satisfacerlas desde el Estado. Esto ha ocasionado que los índices de cobertura en los servicios de agua pottable y saneamiento estén entre los más bajos de Latinoamérica. Existen déficits estacionales de energía (la mayuor parte proveniente de la generación hidroeléctrica) y se producen serios conflictos por el uso del agua.

De acuerdo a la Declaración de Dublín (1992) aprobada en la conferencia Internacional sobre el Agua y Medio Ambiente, el Programa “aprobado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), y en concordancia con las iniciativas formuladas por la CEPAL a nivel Latinoamericano y la RIOC a nivel mundial, se ha dado un nuevo enfoque a las gestión de recursos hídricos, fundamentado en un esquema analítico global para el análisis de políticas y opciones a fin de orientar las decisiones en el manejo de los recursos hídricos.

El papel a futuro del aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos, será fundamental para la eliminación de deficiencias estructurales de la economía del país

En resumen, se pretende realizar un análisis global, integrado y coherente, a través de una estrategia nacional que descentralice los servicios, convoque a todos los actores involucrados, permita una autogestión económica de lsos sistemas, y fomente un uso ambientalmente racional del recurso. Esta visión debe ser aplicable tanto a nivel nacional, como a nivel local, solo así se logrará coordinar acciones y estrategias integradoras.
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Ana Granda, Dolores Torres, Susana Gómez y Maribel Maya – CARE

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El módulo de “Educación Sanitaria” tiene la finalidad de proporcionar una herramienta a toda perso­na que se involucre en un trabajo de desarrollo comunitario, específicamente, en educación sanitaria dentro de proyectos de agua y saneamiento.

La labor educativa debe ser una responsabilidad compartida, institucionalmente apoyada por el perso­nal técnico de campo que interviene en la ejecución de los proyectos (Asesor/a Técnico/a, Promotor/a, Educador/a, entre otros), y a nivel comunitario por líderes y lideresas, voluntarios/as, dirigentes, etc. Ra­zón por la cual presentamos un enfoque global que permite identificar los principales elementos que in­tervienen dentro de las acciones educativas cuyo objetivo principal, es mejorar la salud familiar y comu­nitaria, su relación con la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento y su modo de aplica­ción a través de consejos y sugerencias prácticas que han sido validadas en el campo.

Cabe anotar que la información recopilada en el presente documento recoge experiencias instituciona­les de CARE-Ecuador, e investigaciones de documentos bibliográficos que los compartimos al final del módulo.

Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Educación Sanitaria – Segunda Edición
Susana Gómez y Maribel Maya

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Manejo del agua en la cuenca y en la parcela
Jorge Alvear, Carlos Valarezo, Luis Valarezo
 

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La sierra andina ecuatoriana es una importante área de producción de alimentos, a pesar de las limitaciones de los recursos naturales y la baja productividad, genera hoy más del 40% de los alimentos para el consumo inteno principalmente, por lo que constituye una zona estratégica del desarrollo rural y la seguridad alimentaria del país.
Estacionalmente registra periodos de déficit de precipitación, por lo que el éxito en la produción agropecuaria, está condicionado a la dotación oportuna de agua de riego.
Se estima que en el Ecuador, existen alrededor de 710.870 ha bajo riego, de las cuales 135.526 ha. (19.1%)se benefician del riego estatal, que ha sido diseñado, construído, operado y administrado por el sector público; mientras que, 575.347 ha. (80.9%) son regadas mediante sistemas de riego particular.
Las estimaciones señalan que existen en la Sierra más de 2000 acequias que conforman una red de pequeños sistemas de riego de complejo funcionamiento y con una baja eficiencia del riego por la aplicación de cantidades excesivas de agua, con grandes pérdidas en unos sectores y deficiencias en otros, lo que genera importantes desperdicios de este recurso y deslizamientos en masa en las laderas regadas, debido a filtraciones internas del agua de riego, lo que ha significado la destrucción de viviendas y pérdidad de áreas de cultivo, con la concomitante reubicación de la gente.
Para enfrentar tan delicado problema, es necesario que el Asesor en Riego Andino (ARA), este capacitado, técnica, social, cultural y ambientalmente. Para tal efecto el Módulo 5. “Manejo del agua en la cuenca y en la parcela” lo conforman cuatro unidades, secuencialmente relacionadas.
En la Unidad 1. “La Cuenca Hidrográfica y el Riego Andino”, se aborda la relación del hombre con los recursos naturales renovables , considerando la cuenca hidrográfica, como unidad geográfica de planificación del desarrollo, dándose especial énfasis a los factores naturales y sociales que intervienen en el ciclo hidrológico. En la Unidad 2. “Interacción agua-suelos-planta”, se expone las relaciones de las características físicas-químicas de los suelos con los requerimientos del crecimiento de las plantas y el contenido y movimiento del agua en el suelo. También, se analizan los criterios de aptitud de los suelos para riego, así como, los diferentes procesos de degradación y recuperación de los suelos de las áreas bajo riego.
En la Unidad 3. “Necesidades de agua en los cultivos”, en primer lugar, se aborda el proceso de evapotranspiración y los factores climáticos que determinan el mismo. posteriormente, se presenta el cálculo de las necesidades hídricas de los cultivos, para finalmente establecer las necesidades de agua de riego.
En la Unidad 4. “Riego Parcelario”, se trata en primer lugar, los diferentes métodos de riego parcelario. Seguidamente, se analiza el riego por surcos y lso factores que lo condicionan. Finalmente, se aborda el riego por presión con sus principales ventajas y desventajas, así como, los requisitos técnicos mínimos, para un diseño de riego comunitario en los andes.
 
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 Sistemas de Producción: Manejo de Animales de Altura Víctor Briones, Carlos Brusil, Lucio Delgado, Washington Gaibor, Enrique Stachelscheid y Stuart White   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  En este Módulo se desarrolla la temática del “manejo de animales de altura”. Per­tenecen a él las siguientes unidades: 1. Aspectos generales sobre el manejo de animales en zonas de altura. 2. Manejo de ganado bovino 3. Manejo de ganado ovino 4. Introducción al manejo de alpacas 5. La crianza de truchas de estanque  En este trabajo se condensan muchas de las experiencias del Fondo Ecuatoriano Po­pulorum Progressio, FEPP, así como del Proyecto Lechero del Cañar. Pero adicio­nalmente, en este trabajo se encuentra insertado parte de una investigación, de ma­yores alcances, desarrollada por el profesor y científico Stuart White, cuya genero­sidad para con este programa de capacitación nos honra. Las unidades 1 y 2 fueron desarrolladas por Lucio Delgado, funcionario de la Dirección Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería en la Provincia del Cañar, institución a la que representó mientras funcionaba el ya citado Proyecto Le­chero. La Unidad 3 fue trabajada por Washington Gaybor y Heins Stachelscheid, dos reconocidos profesionales que laboran para el FEPP. La unidad de “Introducción al manejo de alpacas” se constituyó de algunos apun­tes de un estudio de mayor amplitud que desarrolla Stuart Whithe, que en parte re­crea su experiencia en el manejo de estos ancestrales animales en su propiedad, en la Provincia del Cañar. La Unidad que desarrolla el tema de crianza de truchas, fue escrita por Víctor Brio­nes y Heins Stachelscheid, también del FEPP documento que se enriqueció con aportes incorporados por Carlos Brusil, destacado profesional que trabaja para el IEDECA. La revisión técnica de todos estos materiales estuvo a cargo de Ximena Caiza, cuyo trabajo contribuyó a cualificar y darle uniformidad a este Módulo. En este Módulo, en suma, están recogidos la experiencia, el conocimiento y el apor­te de un interesante grupo de profesionales, que con calidad y desprendimiento, le han dado a este Módulo “un valor agregado”, centrando criterios básicos respecto del manejo de animales de zonas alto andinas, tema de imponderable importancia entre las comunidades y familias campesinas vinculadas al páramo.    Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.  

 Sistemas de Producción: Alternativas Productivas en Zonas de Altura Carlos Brusil, Sonia Erazo, Justo Guamán, Paúl Moreno, Luis Peña, Genoveva Villacís   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  El desarrollo de este Módulo ha tenido que atravesar un proceso algo singular: al­gunas de las unidades que lo conforman fueron parte de otros módulos de este Pro­grama de Capacitación. Luego de ejecutado el Primer Ciclo de este Programa, la Mesa de Trabajo, resolvió que se cree este Módulo, a partir de aquellas unidades ya desarrolladas y otras que se le incorporarían. En la práctica, los criterios que guia­ron la estructuración de este Módulo, lo convirtieron en una suerte de manual bá­sico de algunas alternativas de producción en zonas de altura. Una posterior mesa de trabajo, en Febrero del 2000, ha sugerido que, valorando la importancia de la información que estaba estructurada en este módulo, se proceda, sin embargo, a ajustarla, de tal manera que el aspecto central de este Módulo sea la relación entre las economías campesinas en zonas de altura y las diversas posibilidades producti­vas de carácter alternativo que se dan en los diferentes sectores de nuestro país, que­dando los aspectos técnico-productivos, con un carácter más bien complementario. Cuando la Mesa de Trabajo resolvió tal reestructuración, estos materiales se encon­traban ya editados y próximos a entrar en imprenta, por lo que, el texto que hoy presentamos corresponde al enfoque que se tenía de este Módulo antes de su revi­sión por la Mesa de Trabajo. En consecuencia, este texto debe ser considerado par­te de un Módulo más amplio y con perspectivas de mayor dimensión. Desde luego, la calidad y claridad de los textos que hoy presentamos, están garan­tizados y corresponden a técnicos de campo y profesores especializados en cada uno de los temas que se abordan. Las Unidades 1 y 2 que analizan los temas: “Elementos básicos de la gestión finan­ciera de un proyecto productivo” y “Manejo de créditos en la producción pecua­ria”, fueron elaboradas por un experimentado y reconocido trabajador del desarro­llo rural e investigador de la economía agraria, Justo Guamán. La Unidad 3, “Producción de cárnicos y lácteos” fue elaborada por destacados téc­nicos agroindustriales vinculados al trabajo institucional en el sector rural: Genove­va Villacís, Sonia Erazo y Carlos Brusil. Del mismo Carlos Brusil, hemos incorpo­rado en este Módulo la Unidad 4 que aborda el tema de la “Elaboración de Con­servas de Frutas”. Dos profesionales chimboracenses nos dan importantísimos aportes sobre la “Pro­ducción y procesamiento de hongos comestibles”, y sobre la “Producción, procesa­miento y comercialización de fibras animales”. El primer tema, que constituye la unidad 5, fue desarrollado por Paúl Moreno, en tanto que el segundo tema, que corresponde a la Unidad 6, fue enteramente desarrollado por Luis Peña, Profesor Principal de la ESPOCH.  Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.  

Producción Agroecológica
Juan Carlos Romero, José Rivadeneira, Julio de la Torre, Carlos Nieto, Ramiro Velastegui, Patricio Gallegos, Eugenio Bayancela, Vicente Trujillo, Manuel Suquilanda, Julio Olivera y Juan Rodríguez
 

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En esta unidad se presenta una visión integral del aparecimiento de la agricultura en el ámbi­to mundial y específicamente en la Sierra ecuatoriana. Se describen brevemente varias técnicas ancestrales de producción agropecuaria (camellones, andenes y terrazas, asociación de cultivos). Se presenta la relación entre la agricultura convencional con el deterioro de los recur­sos naturales y los problemas ambientales globales. Este análisis retrospectivo cuestiona a la agricultura convencional altamente subsidiada y des­tructiva del capital natural productivo y propone como alternativa a la agroecología, como propuesta de acc­ión local con visión global.
 
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La Planificación, Seguimiento y Evaluación en Proyectos Rurales
Francisco Román y Hubert Cathala
 

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En términos generales, un proyecto se define como un proceso delimitado en el tiempo durante el cual se conjugan recursos humanos y materiales para lograr metas concretas en una realidad determinada.
La implementación de un proyecto supone una buena comprensión de la problemática de la zona de intervención para poder capitalizar las potencialidades que allí pueden ser desarrolladas. Durante el ciclo de un proyecto deben implementarse procesos de monitoreo, seguimiento y evaluación indispensables para ayudar al cumplimiento de metas, facilitar la toma de decisiones y emitir juicios sobre el cumplim­iento de actividades y de sus objetivos.
Para el tratamiento del tema de la Planificación , Seguimiento y Evaluación en proyectos de desarrollo rural, se partirá de conceptos y reglas generales adaptados a situaciones que involucran aspectos técni­cos, sociales, legales, administrativos presentes en la realidad campesina, más concretamente en sus sis­temas de producción que van a ser afectados por las acciones de un proyecto.
Este módulo se divide en tres unidades: a) El Ciclo de Proyectos b) La Elaboración de Proyectos c) El Monitoreo, Seguimiento, Evaluación.
En la primera Unidad se trata de repasar en forma rápida las etapas por las cuales generalmente transi­tan los proyectos. Siempre a un proyecto hay que mirarlo como un circuito en espiral que refleja la dinámica de la sociedad: es decir, la situación que enfrentamos a través de un proyecto no es estática, está en constante movimiento afectada por factores internos y externos que limitan o potencian los pro­cesos agroecológicos y socio económicos.
En la Unidad Dos se pretende entregar al lector aspectos conceptuales, enfoques y metodologías que generalmente hoy en día varias instituciones de desarrollo tratan de aplicar. Primeramente es necesario conocer la evolución del pensamiento del desarrollo. Los principales enfoques claves que condicionan el conocimiento de la realidad rural constituyen un paso indispensable para poder comprender la inten­cionalidad de desarrollar procesos participativos que permitan un acercamiento explicativo de la reali­dad y poder imaginar respuestas adecuadas y coherentes a las situaciones presentes. Esta unidad se com­plementa con técnicas y herramientas que se utilizan en procesos de diagnóstico y planificación.
Finalmente en la Unidad Tres se trata ampliamente lo que se podría denominar una guía para la con­strucción de Dispositivos de Monitoreo, Seguimiento, Evaluación (MSE), que constituye una her­ramienta importante para la gerencia de un proyecto, pues la intención fundamental radica en entregar en forma permanente juicios sobre la ejecución de las actividades así como del cumplimiento de sus objetivos. Además trata de facilitar la sistematización de su experiencia y validar las acciones de manera rigurosa.
En suma, el principal objetivo de este módulo es invitar a los profesionales y campesinos para profundizar en los elementos conceptuales y metodológicos en la práctica diaria, única manera de comprender las dimensiones de la problemática rural y pasar a constituirse en facilitadores de procesos campesinos, asumiendo una actitud de análisis permanente de la realidad.

 
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Gestión de Cuencas Hidrográficas – 2da Edición
Pablo Lloret
 

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En la actualidad, el agua en el Ecuador y en la mayoría de los Países de la región es sinónimo de conflicto, entre el recurso y los usuarios del mismo, entre los usuarios, y entre los integrantes del mismo uso, la guerra del agua, paradigma tan utilizado en las últimas décadas del siglo pasado, se ha convertido en realidad en el presente, desde los pequeños usuarios de alejados sistemas de riego, hasta las transnacionales que manejan concesiones en la prestación de servicios públicos
Una compleja realidad que, además, gira en torno a la disponibilidad del recurso, cada vez más comprometida y en franca disminución, nos lleva a la nueva edición de un libro que pretende hacer una introducción a los técnicos que trabajan en la conservación de los recursos hídricos.
Se espera que esta publicación ayude a la identificación, mitigación o solución de los conflictos que giran en torno al agua, y además a la conservación ambiental en general.
Para esta nueva edición se ha mantenido el formato y se han actualizado datos y conceptos, manteniendo al documento como la base del modulo de capacitación en gestión de cuencas hidrográficas.

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El Riego en el Ecuador: Problemática, Debate y Políticas
Alex Zapatta y Pierre Gasselin
 

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Con este texto, el Programa de Capacitación del Consorcio CAMAREN dirigido a técnicas y técnicos de campo alienta la formación de profesionales en la gestión social de los recursos naturales renovables y, específicamente, en la gestión del agua para el riego.
La preparación académica y la experiencia de estos profesionales se fortalecerá con una capacitación que ofrece una visión integral de la problemática del riego, en los ámbitos socio-organizativo, técnico, económico, legal, cultural y ambiental.
Pero sobre todo, la capacitación se convierte en una estrategia que incide en el fortalecimiento de los procesos organizativos, en la medida en que estos profesionales, vinculados de una u otra forma a la gestión de riego, pueden contribuir a elevar las capacidades de las poblaciones, para que ellas desde lo comunitario, desde los diálogos interculturales y desde los interaprendizajes doten de contenido y puedan viabilizar la propuesta de gestión social del riego.
En este Mógulo, la primera unidad analiza la problemática actual del riego y establece algunos lineamientos para la definición de un modelo alternativo de gestión pública del riego.
La segunda unidad, lleva implícita una reflexión: todo cuerpo legal expresa, en última instancia, las políticas dominantes en un momento histórico.
La tercera unidad hace un abordaje a un tema que está en debate, tanto en el Ecuador como en el resto de América Latina: la valoración del agua.
Sin duda, las tres unidades que hacen parte de éste Módulo son complementarias entre sí y, en conjunto, dan una idea amplia de la complejidad y potencialidad del riego en una sociedad como la ecuatoriana.
 
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Certificación: Mercados y productos con valor diferenciados
Beatriz Fischersworring
 

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La certi?cación de productos se ha puesto de moda en América Latina.Su objetivo principal es el de garantizar a los productos agrícolas mejores precios en el mercado internacional. Esta situación ha generado mucha expectativa tanto entre productores como entre comercializadores y ha provocado la proliferación de una amplia gama de sellos -verdes, ecológicos, ambientales, sociales, etc. respondiendo cada uno a diferentes normas y exigencias especí?cas, tanto en su proceso de inspección como de certi?cación.En la historia reciente del país encontramos una diversidad de experiencias de certi?cación, siendo unas más exitosas que otras. Entre las primeras se encuentran las de algunos productores (individuales o asociados) que, en base a la certi?cación, lograron concretar acuerdos comerciales y posicionar sus productos en el mercado internacional. Entre las menos exitosas –y a veces aún frustrantes– se cuentan la de aquellos productores que creyeron que la certi?cación –por arte de magia– les abriría las puertas al mercado, olvidándose que ella tan solo constituye un eslabón en la cadena de articulación de un producto en el mercado globalizado.Alrededor de la certi?cación de productos agrícolas y pecuarios se maneja actualmente información entre real y ?cticia, por lo que es importante –antes de optar por cualquier tipo de sello o certi?cación– informarse e?cientemente sobre sus exigencias, para evaluar su aplicabilidad, conocer procedimientos, costos y plazos requeridos para su obtención, analizando previamente la factibilidad de venta del producto certi?cado, tanto a nivel de la oferta como de la demanda.Toda vez que el conjunto de tareas relacionadas con la certi?cación requiere de un adecuado conocimiento sobre sus procedimientos y exigencias, se hace necesario un programa de capacitación dirigido los técnicos del área productiva, transformación y comercialización, a ?n de asegurar sus capacidades en la facilitación a grupos de productores en la puesta en marcha de sistemas e?cientes de certi?cación.Con este módulo pretendemos responder a esas expectativas, adentrarnos en la compleja temática de la certi?cación, analizando en detalle aspectos relativos a normas y procedimientos exigidos por las principales certi?caciones que –a nivel de cacao– operan en el Ecuador.¿Qué nos proponemos?• Comprender el signi?cado de la certi?cación como herramienta de garantía de calidad de productos de valor agregado,
• Conocer los requisitos, normas y procedimientos exigidos por las certi?cadoras,• Promover y facilitar procesos de certi?cación entre productores y productoras de cacao.
El módulo de Certificación consta de las siguientes unidades:
1. Mercados y productos con valor diferenciados2. Certificación ecológica3. Proceso de inspección y certificación4. Comercio justo y certificación social 5. Certificación Rainforest alliance

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Capacitación Comunitaria y Gestión de los Recursos Naturales
Fundación Salamandra – Telmo Robalino

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Algunos de ustedes se preguntarán: ¿por qué el primer módulo del Programa de Capacitación a Promotoras y Promotores Campesinos es sobre “Capacitación Comunitaria y Gestión de Recursos Naturales”? La respuesta es sencilla: este programa está dirigido a las promotoras y promotores asistentes y, sobre todo, a las comunidades de donde ustedes vienen. Esas comunidades, en la mayoría de los casos, han hecho un gran esfuerzo para enviarlos a capacitarse. Ustedes, promotoras y promotores, tienen la obligación de compartir con sus comunidades todo lo que en este programa aprendan. Por eso es importante que aprendan a capacitar.
En la unidad 1 veremos la importancia de la capacitación para las comunidades campesinas.
Veremos cómo la capacitación se ha convertido en una herramienta fundamental para cambiar la vida de los campesinos.
En la unidad 2 revisaremos cómo aprendemos los adultos y, por tanto, cómo debemos enseñar.
Este es un tema muy importante para que nosotros podamos comprender nuestra misión como capacitadores. Pero, sobre todo, para que sepamos cómo debemos capacitar en nuestras comunidades.
En la unidad 3 aprenderemos a organizar y planificar mejor nuestras actividades de capacitación. Aprenderemos también qué pasos podemos seguir para planificar mejor.
Dicen que cuando se camina siempre es bueno mirar para atrás. Por eso en la unidad 4 revisaremos cómo estaban la tierra y el agua en los tiempos de los abuelos de nuestros abuelos.
Esto permitirá entender mejor lo que sucede ahora con nuestros recursos naturales.
Y bueno, con este módulo empezamos el Programa de Capacitación a Promotoras y Promotores Campesinos. Y este módulo es el primer paso. Siempre las largas caminatas empiezan con un paso. Y las caminatas buenas son las que se hacen junto a otros u otras, no las que se hacen solos. Porque cuando caminamos junto a otros, aprendemos más y nos damos cuenta que nosotros hacemos el camino. Y en este tiempo tan duro los campesinos y campesinas necesitamos hacer un camino nuevo.
Buena suerte y buen camino.
 
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Aprender a Enseñar: metodología de capacitación
María Susana Ruggiero
 

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Para enseñar, Hay que aprender a hacerlo
 
En nuestro Ecuador, cada día crece la demanda de cacao en el mercado nacional e internacional, a pesar de los problemas  de calidad que se presenta a lo largo de la cadena. Las organizaciones que asocian a medianos y pequeños productores de cacao tienen ahora nuevas oportunidades de hacer negocios directamente con las empresas chocolateras del mundo.
Para aprovechar estas oportunidades, el reto es mejorar la calidad en la producción, en el beneficiado del cacao, en la negociación con los compradores así como fortalecer los procesos asociativos, para lograrlo, un camino es la capacitación de los productores. Algunos, ya se están capacitando con apoyo de varias entidades que trabajan a favor del sector. Las organizaciones de productores están proponiendo que las mismas organizaciones formen líderes, que ayuden a impulsar sus propios procesos de capacitación.
Se han impulsado procesos de investigación y de extensión que buscaban capacitar a los productores y mejorar la producción, esto permitió formar promotores y promotoras campesinos, lo cual significó un aporte singular y beneficioso, que fue abriendo paso, en nuestro país, a una nueva modalidad participativa, conocida como de campesino a campesino”.
¿Y entonces? ¿Por qué todavía no se han podido superar los niveles de productividad y la baja calidad de la producción?
Seguramente son varias las razones que podrían explicar parte del problema. Entre ellas nos corresponde plantear aspectos que son de nuestra responsabilidad:
¿Será que el modelo de extensión tradicional, no es el más adecuado para incrementar la producción, porque la tecnología que se quiere imponer-la transferencia mecánica de paquetes tecnológicos – no responden a las condiciones culturales, económicas ni sociales de los pequeños y medianos productores?
En términos de capacitación, cuando enseñamos ¿Hemos usado las metodologías, técnicas y procedimientos adecuados para estimular, facilitar y asegurar los aprendizajes de nuestros interlocutores?. ¿Valoramos suficientemente sus aportes y sus conocimientos? Lo concreto es que, ante los resultados obtenidos por las labores de extensión, – que todavía no son lo que se espera de ellas -, parece que nos llegó la hora de repensar y de reaprender los procesos de enseñanza y de aprendizaje entre personas adultas. Sin duda, en nuestro ámbito de acción, necesitamos más que nunca, un Facilitador renovado. Al ofrecerle este material, hemos pensado colaborar para que, su tarea de capacitar a los productores de cacao, sea más fácil y fructífera y le depare verdaderas satisfacciones, estimulando su interés y su dedicación.
Por supuesto el tema no se agota con este documento. Más bien, esto es solo un principio, a través del cual, hemos querido compartir algunos aspectos específicos relativos al aprender y al enseñar, (y tal vez más específicamente a su tarea de enseñar). Lo que pretendemos es abrir espacios de reflexión sobre su propia práctica como facilitador. Sin duda, quien enseña, tiene una decisiva participación en el aprendizaje de sus estudiantes. Enseñar es una tarea que requiere interés, preparación, apertura de pensamiento, dedicación y esfuerzo. Sabemos que usted la asume con responsabilidad. Le deseamos mucho éxito en su tarea.
 
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María Belén Cevallos y María Laura Gazzotti

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¿Qué hace un módulo de educación entre adultos en el Sistema de Capacitación de los Recursos Naturales Renovables? ¿Qué tiene que ver con los páramos, los suelos, la agroforestería, el riego, el agua? ¿Por qué además es transversal? Justamente estamos invitados a buscar las respuestas a estas preguntas, a través de las cuatro unidades del material. Pero además, ustedes técnicos y técnicas de campo, quizá ya tienen las respuestas. Esas respuestas segura­mente están en su quehacer diario, en las actividades que el día a día les propone. Esas actividades, nuestras prácticas, han estado ligadas desde hace muchos años a procesos de formación entre adultos ya sea, a través del extensionismo, de la educación popular, a través del componente capacitación de los proyectos con los que trabajamos. Este módulo pretende colaborar con la reflexión de algunos temas: la educación, las formas de aprender de las personas adultas, la comunicación. También quiere aportar con instrumentos que mejoren la calidad de los procesos de capacitación que realizamos en las instituciones. Hemos decidido además, empezar por el principio, por la historia de la capacitación a personas adultas en el Ecuador. Para repetir y mejorar aquello que vale la pena y para no cometer los mismos errores que otros técnicos y técnicas de campo pudieron cometer en la formación de otros adultos. Les invitamos a leer el material, ha reflexionar y a hacerse preguntas sobre el tema.

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Análisis y Diagnóstico de los Sistemas de Producción en el Medio Rural
Frederic Apollin y Christophe Eberhart
 

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Diseñar un proyecto o un programa de desarrollo a nivel local, regional o nacional siempre requiere de la realización de un diagnóstico previo, para poder definir objetivos y estrategias de intervención. Las más acordes con las necesidades identificadas. Pero ¿a qué llamamos “proyectos de desarrollo”? Un proyecto de desarrollo persigue generalmente el objetivo de mejorar la situación económica y social de los productores y de su familia en una región determinada. Sin embargo, es importante resaltar que un proyecto de desarrollo agrícola, es una intervención que debe permitir a los diferentes tipos de productores, satisfacer mejor posible, sus intereses como también el “interés general” de la Nación. Estos dos puntos de vista son inseparables para construir un proyecto; porque la agricultura desempeña funciones importantes en una economía nacional: Suministrar alimentos para los distintos grupos sociales, rurales y urbanos, y participar así en la seguridad alimentaria nacional. Proveer de materias primas a otros sectores de la economía, en especial a la agro-industria o a empresas de transformación (pieles, productos oleaginosos, fibras, plantas medicinales o para perfumes, etc.). Ofrecer capital para otros sectores de la economía, a través del pago de impuestos directos e indirectos, intereses de préstamos, renta de la tie­rra, pago de servicios a terceros, etc. Generar empleo en el medio rural y en los demás sectores de la economía, en especial el de los servicios y la industria de transformación. Ampliar el mercado nacional para los demás sectores de la economía, (en especial las industrias y los servicios), al aumentar la demanda de los productores sobre bienes de consumo, insumos, etc. Proteger el medio ambiente para un desarrollo sustentable a largo pla­zo (Dufumier, 1987). Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Capacitación Comunitaria y Gestión de los Recursos Naturales
Fundación Salamandra – Telmo Robalino

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Algunos de ustedes se preguntarán: ¿por qué el primer módulo del Programa de Capacitación a Promotoras y Promotores Campesinos es sobre “Capacitación Comunitaria y Gestión de Recursos Naturales”? La respuesta es sencilla: este programa está dirigido a las promotoras y promotores asistentes y, sobre todo, a las comunidades de donde ustedes vienen. Esas comunidades, en la mayoría de los casos, han hecho un gran esfuerzo para enviarlos a capacitarse. Ustedes, promotoras y promotores, tienen la obligación de compartir con sus comunidades todo lo que en este programa aprendan. Por eso es importante que aprendan a capacitar.
En la unidad 1 veremos la importancia de la capacitación para las comunidades campesinas.
Veremos cómo la capacitación se ha convertido en una herramienta fundamental para cambiar la vida de los campesinos.
En la unidad 2 revisaremos cómo aprendemos los adultos y, por tanto, cómo debemos enseñar.
Este es un tema muy importante para que nosotros podamos comprender nuestra misión como capacitadores. Pero, sobre todo, para que sepamos cómo debemos capacitar en nuestras comunidades.
En la unidad 3 aprenderemos a organizar y planificar mejor nuestras actividades de capacitación. Aprenderemos también qué pasos podemos seguir para planificar mejor.
Dicen que cuando se camina siempre es bueno mirar para atrás. Por eso en la unidad 4 revisaremos cómo estaban la tierra y el agua en los tiempos de los abuelos de nuestros abuelos.
Esto permitirá entender mejor lo que sucede ahora con nuestros recursos naturales.
Y bueno, con este módulo empezamos el Programa de Capacitación a Promotoras y Promotores Campesinos. Y este módulo es el primer paso. Siempre las largas caminatas empiezan con un paso. Y las caminatas buenas son las que se hacen junto a otros u otras, no las que se hacen solos. Porque cuando caminamos junto a otros, aprendemos más y nos damos cuenta que nosotros hacemos el camino. Y en este tiempo tan duro los campesinos y campesinas necesitamos hacer un camino nuevo.
Buena suerte y buen camino.
 
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El Riego, La Producción y el Mercado
Edison Mafla, Diego Cabezas, Ramiro Padilla, Rúsvel Ríos y Francisco Carrasco

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El Ecuador es un país esencialmente agrícola, aunque con una estructura agraria inequitativa. Pese a la lucha de los campesinos por un acceso más equitativo a la tierra, la mayor cantidad y la de mejor calidad ha continuado concentrada en muy pocas manos, mientras que la mayoría de los campesinos han quedado con poca tierra y de la peor calidad.
A esta inequidad en el acceso a la tierra, se suman la inequidad en el acceso al riego y a otros recursos productivos como el crédito, la asistencia técnica, infraestructura productiva, etc.
En los últimos veinte años, las políticas de ajuste estructural han provocado un verdadero desmantelamiento del sector agropecuario. Con la economía de mercado, se fueron debilitando paulatinamente las instituciones del Estado que atendían al sector. Además, se puso en vigencia la desregulación estatal en la economía, dejando la determinación de precios, tanto de los productos agrícolas como de los insumos agropecuarios, al libre juego de la oferta y demanda.
La política de apertura comercial y la dolarización se suman a las graves dificultades que, en general, tiene el sector, pues, con tan baja productividad y elevados costos de producción no es posible competir con productos de otros países que ingresan libremente al país, los que no sólo tienen una mayor productividad, sino que muchas veces, son subsidiados. Esta política afecta especialmente a los pequeños y medianos productores que producen para el consumo interno, poniendo en riesgo la seguridad y la soberanía alimentaria de los ecuatorianos.
Finalmente, el proceso de minifundización y concentración de la tierra, así como la promoción de la producción para la exportación, han provocado una acelerada extensión de la frontera agrícola, que conlleva un deterioro creciente de los recursos naturales.
Esta situación desalentadora que rodea al sector agrario obliga a buscar nuevas estrategias y propuestas que permitan una salida a la crisis, puesto que este sector proporciona trabajo al 31% de la Población Económicamente Activa, (PEA) del país, y aporta con el 16,5% del Producto Interno Bruto, (PIB).
El sector campesino, conformado por los pequeños y medianos productores, ha sido, sin duda, el más afectado por la crisis y es imperativo sumar fuerzas para proponer estrategias y alternativas que le permitan una salida.
La aspiración de las economías campesinas es contar con una base material que le permita alcanzar una producción estable, en donde la sostenibilidad estaría dada por el uso racional de los recursos naturales, dentro de un contexto social más equitativo, que garantice su viabilidad económica.
Para lograr esta aspiración, uno de los factores claves es acceder al riego, porque permite la modificación de patrones de cultivos: de aquellos poco rentables, generalmente de secano (estacionales), a otros que generan mayor rentabilidad y pueden producirse con mayor regularidad, creando oportunidades de un mejor posicionamiento de los productos campesinos en el mercado.
Este texto pretende contribuir con elementos que impulsen procesos de análisis y de discusión de los posibles caminos a seguir, y hace referencia particular a los temas: producción, riego y mercado. Por ello, se examina la producción y el riego, vinculados, estrechamente, a la comercialización, bajo nuevas estrategias para vender y producir, sin dejar de lado la rentabilidad y sin descuidar la búsqueda de estabilidad ecológica y la equidad social.
El Módulo IV está compuesto por cuatro Unidades:
La Unidad 1 analiza el buen manejo del agua en el riego, para aprovecharla de manera más técnica, según los requerimientos de los cultivos y según una planificación del riego.
La Unidad 2 discute la relación de los derechos y repartos con la producción, para entender la incidencia que un reparto técnico y equitativo tiene en la búsqueda de una mayor producción y mejor productividad.
La Unidad 3 presenta la situación de la producción en el país, sus tendencias y características, así como la incidencia del riego.
La Unidad 4 se ocupa, con mayor énfasis, de la influencia del mercado sobre la producción, y por ello, destaca la organización para la producción y para la venta, y lo relacionado con la comercialización, sus canales y formas asociativas.
 
Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Administración de un Sistema de Agua Potable
Cornelio Cajas y Jaime Maldonado

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Una de las grandes debilidades de los sistemas de agua potable y saneamiento ambiental operados por las comunidades rurales, es la falta de acuerdos y compromisos de parte de los usuarios para cubrir de manera efectiva los costos que demanda la operación de estos sistemas. Recordemos que, la familia campesina paga no por el agua en sí, sino por el tratamiento para que esta tenga la calidad de potable, y por la operación y el mantenimiento del sistema que permite contar en cada domicilio con este valioso recurso.
El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca como entidad coordinadora del eje temático “Agua para el Consumo Humano”, luego de los acuerdos a que llegaron en las mesas de trabajo los diferentes actores sociales que participaron en las mismas, ha visto necesario se construya para la propuesta de capacitación dirigida a “Promotoras y Promotores Campesinos”, el módulo de Administración de Juntas de Agua Potable y Saneamiento Ambiental.
Este Módulo, al abordar los temas señalados, busca impartir metodologías para que sea la propia comunidad en base a acuerdos, consensos y sobre todo a un trabajo transparente con la participación democrática de los usuarios, quienes determinen los valores a ser cobrados para que los sistemas de agua sean sustentables y que cada uno de los beneficiarios del mismo conozca el fin de los recursos económicos que recauda y maneja la JAAP. La aplicación de la Ley de Juntas y su reglamento, la elaboración de reglamentos internos y la determinación de funciones de cada uno de los miembros de la JAAP, del operador del sistema, y los documentos administrativos y financieros que facilitan todo el proceso, son otros de los elementos que se abordan en esta publicación.
Un aporte importante para la construcción de este Módulo, que más bien se convierte en un manual para el capacitando, constituye el apoyo brindado por la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE) y la Embajada Real de los Países Bajos (DGIS), entidades que brindaron el auspicio financiero al Consorcio CAMAREN. Especial mención a María Susana Ruggiero de la Fundación Salamandra, por el trabajo realizado en la mediación pedagógica de la obra.
El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca, se complacen en presentar este Libro de Trabajo, pues tienen la seguridad que aporta con una serie de conceptos, ideas, principios, herramientas y metodologías de fácil manejo y de gran utilidad para la formación de Promotaras y Promotores Campesinos en la difícil tarea de administrar eficientemente los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Ambiental, para con esa base se conviertan en capacitadores para sus propias comunidades y de esta manera sean gestores de su propio desarrollo.

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Administración, Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego Wilson Clavijo, Lucy Montalvo, Alex Zapatta, Ramiro Casanova, Francisco Quinde   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  El reconocimiento de que los sistemas de riego son complejos y dinámicos ha llevado a subrayar la importancia de conocer los elementos organizativos, normativos y técnicos del riego, de una manera sistemática e integral.Incorporando conocimientos científicos, tradicionales e institucionales se ha querido reconstruir un saber, diferente al históricamente dominante, en donde se aprecien modos propios de organización social y herencias culturales dinámicas y conflictivas.Sin dejar de reconocer la multiplicidad de organizaciones de regantes, determinadas desde diversos factores sociales, culturales, económicos, políticos y ecológicos, y por ello, con un amplio abanico de problemáticas, los contenidos del Módulo III desarrollan orientaciones generales de la operación y mantenimiento de los sistemas de riego, su administración, normatividad y seguimiento y evaluación, que sirvan de base para que las organizaciones desarrollen sus estrategias de acuerdo a su propia dinámica y condiciones.El Módulo III, compuesto de cuatro Unidades, ofrece elementos operativos para la gestión de un sistema de riego: La Unidad 1 presenta las obras de un sistema de riego, la operación y mantenimiento de cada una de ellas, generando interaprendizajes para conocer sistemas de riego grandes y pequeños.La Unidad 2 da elementos para reflexionar sobre la normatividad en los sistemas de riego, recordando que junto al derecho oficial hay un derecho dado por los acuerdos sociales y costumbres, el derecho consuetudinario. La Unidad ofrece, también, elementos que orientan la marcha legal de las organizaciones de regantes.La Unidad 3 apoya la administración de los sistemas de riego con conceptos básicos de cómo administrar, cómo planificar y cómo contabilizar. El texto muestra algunas herramientas útiles para elaborar planes y presupuestos, así como para manejar una contabilidad básica.La Unidad 4 expone un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación de un sistema de riego, con instrumentos apropiados para este propósito.  Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

Visión Integral y Análisis de Sistemas de Riego
Jorge Sánchez, Alex Zapatta, Hédia Hadjaj y Manual Ullauri
 

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El Programa de Capacitación a Promotoras y Promotores Campesinos, del Eje Riego, está encaminado a atender tres grandes áreas de estudio: una visión general sobre el manejo de los recursos naturales, metodologías de capacitación y las áreas de especialización de riego. Las dos primeras áreas son abordadas en el Módulo I, a través de elementos conceptuales y metodológicos que contribuyan a apoyar la tarea de los participantes como capacitadores en sus organizaciones y comunidades.
Este módulo, presenta una visión general e integral de la problemática del agua y del riego, con temas introductorios relacionados con la valoración del agua, la situación del riego en el país y las acciones iniciales para la gestión de los sistemas de riego. Este Módulo está compuesto de cuatro Unidades:
La Unidad 1 destaca el valor del agua como recurso natural, recupera el significado cultural e histórico del agua en las sociedades andinas y, finalmente, subraya el valor económico del recurso hídrico en tanto es vital para la producción agrícola, la seguridad alimentaria y la industria del país.
La Unidad 2 presenta una visión general del riego en el Ecuador, aportando datos cuantitativos y cualitativos. Recupera la situación del riego en seis etapas históricas. Por último, se señala el marco legal e institucional del riego en el Ecuador con una breve mirada a la Ley de Aguas.
La Unidad 3 expone una visión integral del sistema de riego y sus componentes, destacando la importancia de mirar a estos sistemas como realidades históricas, dinámicas, que incluyen componentes sociales, técnicos y ecológicos.
La Unidad 4 explica cómo conocer el estado en que se encuentra un sistema de riego, mediante un diagnóstico de sus componentes, así cómo identificar las fortalezas y los problemas y planear alternativas de solución para mejorarlo.
 
 
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Caracterización y Diagnóstico de los Páramos
Luis Chicaiza, Rodrigo Chontasi, Gerardo Correa, Paola Maldonado
 

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Cuando caminamos por los páramos y comunidades de nuestro país, algunos vemos a estas tierras como un lugar que entrega el agua para las personas, animales, industrias o riego de cultivos. También vemos como los sembríos siguen subiendo a las partes más altas o son lugares turísticos, en muchos sitios hay sobreexplotación forestal y grandes extensiones son quemadas por accidente o para que vuelva a crecer el pasto natural para el ganado.
Algunas comunidades de la serranía ecuatoriana están tomando acciones para organizar el uso y conservación de los páramos, el trabajo agrícola, la recuperación y uso de bosques nativos, el pastoreo de ganado, el uso de las aguas de vertientes y para otros proyectos económicos o de producción.
En algunas provincias se han llegado a formular y poner en práctica Planes de Manejo con acuerdos establecidos en asambleas y documentos aprobados por la mayoría de familias.
Toda esta situación la empezamos a tratar en este Módulo de Capacitación denominado “Caracterización y Diagnóstico de los Páramos”.
El Módulo se desarrolla en dos unidades: la unidad 1 nos invita a una definición de lo que es un páramo, donde están localizados en el Ecuador, cuáles son sus características, importancia y principales problemas.
En la unidad 2 empezamos a formular el Plan de Manejo definiendo “Elementos Estratégicos, Objetivos y Diagnóstico”, dando prioridad a los elementos del páramo, tomando decisiones de cómo queremos que sean nuestros páramos, la información para el diagnóstico, nos apoyamos con el uso de mapas así como de otras herramientas de medición y registro.
En este módulo las giras de observación incluyen prácticas para aplicar los conocimientos adquiridos en las dos primeras unidades.
Debemos reconocer a distintas comunidades de estos territorios de altura que con sus experiencias van nutriendo los Módulos de capacitación, con una acertada interpretación y recopilación colectiva de varios autores y autoras.
De igual manera agradecemos la participación de campesinos de diferentes provincias asistentes a los primeros programas,  cuyos aportes han servido para mejorar todo el proceso de capacitación.
 
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Guía para la implementación de Sistemas de Gestión Integral de Resíduos Sólidos
CARE Internacional en Ecuador
 

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El acelerado crecimiento de las poblaciones y la concentración en áreas urbanas, sumado al aumento de la actividad industrial y el incremento en los patronesde consumo, contribuyen al aumento en la generación de residuos sólidos en América Latina y el Caribe y obviamente dificultan la realización de un manejo adecuado de los mismos, incidiendo directamente en la degradación ambiental y el deterioro de la salud pública.
El manejo adecuado de los residuos sólidos a nivel de cabeceras cantonales en el Ecuador no es una tarea fácil, pues requiere del compromiso de las autoridades locales, empleados municipales y ciudadanía en general. Por otro lado la Gestión Integral de Residuos Sólidos, no es una tarea eminentemente técnica, pues debe considerar aspectos complementarios en otros ámbitos de similar importancia, entre ellos: organizacional, político-jurídico, económico-financiero, socio-cultural y ambiental, mismos que trabajados de forma articulada y coordinada con los diferentes actores, nos permitirán alcanzar resultados más sostenibles a futuro.
El presente documento, se basa en las experiencias obtenidas por CARE en el Ecuador en los últimos diez años, en asocio con: Gobiernos locales, Organizaciones no Gubernamentales, Consejos provinciales, Universidades, MIDUVI y Ministerio del Ambiente, en los cuales se han realizado acciones de apoyo a la gestión integral de los residuos sólidos en las cuatro regiones del país: costa, sierra, amazonía y región insular.
Específicamente, en términos de gestión integral de resíduos sólidos en los últimos 10 años CARE ha contribuido a la implementación de 32 sistemas municipales y 3 parroquiales, lo que significa que no menos de 600000 personas de estas ciudades pequeñas y medianas han mejorado sus condiciones de salud ambiental, implica también un incremento en la cobertura de 14% a nivel de país en relación a lso 219 municipios actuales (enero 2006).
Se ha incluido en la presente publicación, una importante recopilación de conceptos básicos y herramientas validadas que permitirán abordar de mejor manera las acciones que se realicen a futuro en este tema, promoviendo una activa participación de los gobiernos locales y la población en general.
Los contenidos de este manual, están alineados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los comromisos que como país hemos asumido. Así, se espera contribuir directamente a las siguientes metas: Reducir la mortalidad en niños menores de 5 años (meta 5); Incorporar principios de desarrollo sostenible en las políticas públicas y disminuir la pérdida de recursos del medio ambiente (meta 9); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable (meta 10); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de mejores servicios sostenibles de saneamiento en áreas rurales y urbanas (meta 11) y Contribuir a una buena gestión de asuntos públicos y reducción de la pobreza (meta 12).
 

 
 
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Operación y Mantenimiento de Sistemas de Agua Potable
Eugenio Reyes y Gustavo Quezada

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Los sistemas de agua potable en el sector rural del Ecuador, en pequeñas y medianas comunidades, son administrados de acuerdo con la Ley por las comunidades a través de Juntas Administradoras de Agua Potable. La falta de capacitación a Dirigentes y Operadores ha constituído un problema, pues las obras construidas para durar 20 años, se deterioran rápidamente debido a la falta de mantenimiento y a fallas operativas.
El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca promovieron a diferentes actores para participar en la ejecución de un programa de capacitación dirigido a Dirigentes Campesinos y Operadores de sistemas de agua para consumo humano. Una de las acciones realizadas en esta línea, hasta el momento es la producción de materiales didácticos como el presente Libro de Trabajo.
El enfoque principal del libro, no solo es, conocer los principales elementos constitutivos de un sistema de agua y su funcionamiento, sino la necesidad de elaborar manuales para cada sistema, detallando las principales tareas que requiere realizar un operador en el manejo y mantenimiento de las distintas unidades. En el libro se analiza la problemática producida por las aguas residuales y soluciones sanitarias adecuadas para la disposición y tratamiento de las mismas.
En el manejo del agua, tradicionalmente se han detectado la presencia de conflictos que en muchos casos terminan en violencia. En el libro se aborda maneras resolutivas basadas en el desarrollo de modelos administrativos de liderazgo, en donde la resolución de los conflictos va en la línea de la mediación comunitaria.
Un aporte importante para la construcción colectiva de este libro de trabajo, constituye el apoyo brindado por la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE) y la Embajada Real de los Países Bajos (DGIS), entidades que brindaron el auspicio financiero al Consorcio CAMAREN. Especial mención a María Susana Ruggiero de la Fundación Salamandra, por su trabajo realizado en la mediación pedagógica de la obra.
El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca se complacen en presentar este Libro de Trabajo, pues tienen la seguridad de que aportará con una serie de conceptos, tecnología y herramientas metodológicas útiles para la formación de Promotaras y Promotores Campesinos en la Operación y Mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable Comunitarios.

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Gestión Colectiva de Páramos y Construcción de Propuestas para el Manejo de Zonas de Altura
Luis Chicaiza, Paola Maldonado, Hugo Regalado y Alex Zapatta
 

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En los últimos años, las organizaciones indígenas y campesinas de nuestro país ven cómo sus territorios y recursos naturales van deteriorándose y agotándose por cambios climáticos generales, intervención de empresas particulares y también por el uso y aprovechamiento por las mismas comunidades de los beneficios que ofrecen estos ecosistemas.
Hay que reconocer que los páramos y otros territorios de altura desempeñan varias funciones que aportan a la sobrevivencia no solo de las comunidades asentadas en estos lugares, sino que también aportan al desarrollo de pueblos y ciudades, por lo que el análisis y alternativas merecen mayor atención en el proceso de capacitación y de acción en el futuro.
Asumir la Ejecución de un Plan de Manejo de manera participativa requiere tener ideas claras del para qué, cómo, con quiénes, hacia dónde caminamos, quiénes son aliados, qué herramientas podemos utilizar y en qué momento.
Este módulo está dedicado a la “Gestión colectiva de páramos y construcción de propuestas para el manejo de zonas de altura”. La aplicación y utilidad de los contenidos en mucho dependerá del grado de desarrollo de las organizaciones sociales, sus líderes y promotores, así como el compromiso de instituciones públicas y apoyo técnico de entidades de desarrollo.
La primera unidad trata sobre “El Plan de Manejo” y vemos para qué nos sirve este plan, qué actividades podemos realizar y cómo pueden participar las organizaciones y familias de la comunidad, así como otras instituciones.
En la segunda unidad tratamos sobre la “Gestión de recursos naturales en zonas de altura”, con algunas definiciones básicas, haciendo énfasis en el carácter social de la gestión, ubicando el tema en el contexto actual y el análisis crítico de algunas propuestas.
En la tercera unidad incursionamos en la “Búsqueda colectiva de alternativas”, concentrando y analizando la información del diagnóstico, las amenazas y posibles impactos, quiénes y cómo participarán, las estrategias para la gestión de los páramos, el proceso de planificación y la ejecución del Plan de Manejo.

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 Administración de los Sistemas de Agua Potable Cornelio Cajas   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  Durante las dos últimas décadas, se ha generado un amplio consenso respecto a la importancia e incidencia directa que tiene para la salud de las personas y para el mejoramiento de su calidad de vida, una adecuada provisión y prestación de los servicios de agua potables y saneamiento. “Las inversiones realizadas en los países en desarrollo, que du­rante la década del agua (1981-1990) fueron entre USD $ 9 y USD $ 10 billones por año (Banco Mundial 1990, citado en Alaerts y Hartvelt, 1996), posibilitaron que cerca de 1.350 mi­llones de personas fueran provistas con sistemas de abasteci­miento de agua y 750 millones con sistemas de saneamiento. Sin embargo, a pesar de este progreso sin precedentes, aproxi­madamente 1.600 millones de personas aún necesitan del servi­cio de suministro de agua, y 2.600 millones requieren del servi­cio de saneamiento. Esta falta de los servicios básicos afecta es­pecialmente a las poblaciones más pobres (Najlis, 1996 citado por Gobierno Nacional de Colombia, 1998). La situación es más grave aún de las poblaciones que tienen ac­ceso a los servicios de agua y saneamiento, no todas gozan de un adecuado servicio en lo referente a cantidad, calidad y continui­dad. Factores como el cobro inadecuado de tarifas y la deficiente ad­ministración y gestión, han provocado que no se puedan cubrir los gastos de administración, operación, mantenimiento y capi­talización de los sistemas, lo que ha degenerado en una deficien­te prestación de los servicios y provocado, en algunos de los ca­sos, el abandono e inutilización de las infraestructuras imple­mentadas, con la consiguiente pérdida de las inversiones y es­fuerzos realizados. La continuidad de los procesos administrativos y de gestión en las comunidades se ven afectados por algunos factores. Entre otros, podríamos mencionar los siguientes: • Existe un marco legal inapropiado que no se ajusta a las realidades naciona­les y locales que vive el sector de agua y saneamiento. • Programas insuficientes de seguimiento y acompañamiento a las Juntas Ad­ministradoras de Agua, por la debilidad y limitada capacidad técnica, admi­nistrativa y financiera de las instituciones estatales, responsables de regular, vigilar y controlar la prestación de los servicios de agua y saneamiento con­tinuo de capacitación en áreas de operación, mantenimiento y administra­ción de los sistemas. Pero, las mayores limitaciones han estado más bien en los enfoques Metodológicos utilizados en la implementación de los sistemas.   Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.  

Introducción a la Gestión Local de los Sistemas de Agua Potable
Cornelio Cajas Ávila
 

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Una eficiente gestión de los sistemas de agua potable en el medio rural ecuatoriano, está unida -en forma estrecha- a la calidad de vida de las comunidades campesinas. Capacitar a técnicos para mejorar sus capacidades en la administración, operación y mantenimiento de los sistemas, es el objetivo principal que se propusieron algunas instituciones ecuatorianas que tienen una valiosa experiencia en este ámbito del desarrollo.
Así, por medio de la cooperación interinstitucional y en el marco del Consorcio CAMAREN, la Universidad de Cuenca promovió el encuentro de diferentes experiencias para diseñar y ejecutar los programas de capacita­ción en el eje temático de “Agua para consumo humano”. Una de las principales actividades implicadas en es­te trabajo constituyó la producción, diseño gráfico y publicación de módulos de capacitación. Estos textos fuero­n validados en los mismos procesos de capacitación con los participantes en los cursos, pero además han re­cibido el apoyo de diferentes instituciones y de profesionales que han aportado con sus observaciones y recom­endaciones. Un reconocimiento especial merecen la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE) y la Embajada Real de los Países Bajos (DGIS), entidades que brindaron el auspicio financiero y el organismo in­ternacional Intercooperation (IC) que asesora al Consorcio CAMAREN. Por otra parte, merece relatar el tra­bajo realizado por Fernando Larrea quien animó todo el proceso en su función de coordinador del eje temático de Agua.
Cabe destacar que uno de los enfoques principales de la formación en gestión de pequeños sistemas de agua es el de fortalecer las capacidades comunales, de forma que sean los usuarios de los sistemas, a través de sus Juntas Administradoras de Agua Potable, quienes manejen los sistemas para su propio beneficio.
El Consorcio CAMAREN y la Universidad de Cuenca se complacen en presentar estos módulos de capacitaci­ón, pues tienen la seguridad de que aportarán con una serie de conceptos, tecnologías y herramientas meto­dológicas útiles para los técnicos que tengan por objetivo asesorar a la comunidad campesina en la gestión de los sistemas de agua potable para el consumo humano.

 
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Sistemas de Producción: Manejo de Pastos de Altura

Ángel Astudillo, Luis Chicaiza, Rodrigo Chontasi y Nicola Mastrocola

 

 
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En nuestro País más de 8’000.000 de hectáreas están destinadas a la producción agropecuaria, de ese porcentaje la mayor extensión está dedicada a la producción de pastos para la ganadería. Esto nos da una idea de la importancia de este producto en la economía nacional.

La actividad pecuaria constituye la base de la economía de miles de familias cam­pesinas, muchas de ellas ubicadas en zonas aledañas a los páramos. Estas familias, por diversos factores, y ahora especialmente por la agudización de la crisis que vive el país, han avanzando en la ocupación del páramo para dedicarlo básicamente al pastoreo, contribuyendo así al deterioro de este ecosistema, tan frágil como impor­tante.

Aunque de manera creciente, los campesinos han ido descubriendo las funciones naturales del páramo, su (sobre) utilización está forzada por las necesidades de su sobrevivencia.

En este marco, el trabajo que presentamos, analiza diversos aspectos relacionados con la producción de pastos, a la vez que se proponen alternativas para el mejora­miento de la producción pecuaria. Entre otros aspectos, se sugiere el desarrollo de un buen manejo de los pastos naturales a fin de lograr la mayor productividad con el menor costo ambiental; a la vez, se propone un adecuado manejo de pastos in­troducidos en las zonas aledañas, de manera que, al lograr un incremento de la pro­ductividad y rentabilidad de esta actividad, disminuya la presión sobre los páramos. Se dan algunos criterios útiles para la planificación de sistemas silvopastoriles ade­cuados a las condiciones agroecológicas y sociales concretas, como un elemento de manejo sostenible.

El tratamiento de este tema, se sustenta entonces en el análisis del potencial pro­ductivo de estas zonas de altura así como de los riesgos que se deriven de un mane­jo inadecuado.

Inicialmente se consideraron 4 unidades para abordar este tema y, para su desarro­llo, se contó con el aporte de profesionales técnicos con alta experiencia en cada una de las áreas de tratamiento. En una primera revisión del currículum del programa, se vio la necesidad de ver estas actividades productivas con un enfoque integral, pa­ra lo que se introduciría el tema de Sistemas de Producción en las Zonas Altoandi­nas. Posteriormente, al interior del CAMAREN, considerando su gran importan­cia, se decidió que la temática Sistemas de Producción sea abordada transversalmen­te en 4 de los ejes temáticos del Sistema de Capacitación. Este módulo transversal nos ilustra de manera amplia como se analizan los sistemas de producción campe­sinos, razón por lo cual, este trabajo consta de tres unidades:

Unidad 1: “Producción y manejo de pastos naturales de altura”, desarrollada por Luis Chicaiza y Rodrigo Chontasi.

Unidad 2: “Producción y manejo de pastos de altura introducidos”, elaborada por Nicola Mastrocola.

Unidad 3: “Establecimiento y manejo de sistemas silvopastoriles”, desarrollada por Ángel Astudillo.

Con la certeza de que lo desarrollado hasta aquí, puede enriquecerse permanentemente con aportes provenientes de nuevas experiencias campesinas e institucionales así como de investigaciones sobre el tema, ponemos a su disposición el presente trabajo y agradecemos hacernos llegar las observaciones que consideren pertinentes.

 

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Elaboración y Ejecución de Planes de Manejo de Páramos
Iván Cisneros, Luis Chicaiza, Rodrigo Chontasi y Carlos Moreno
 

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El trabajo contenido en este Módulo tiene una particularidad, recoge y sintetiza una experiencia de manejo de páramos que fue desarrollada por campesinos, con aporte y acompañamiento institucional, en una zona de la Sierra Norte. En este tra­bajo, aquella experiencia, sistematizada y teorizada, contribuye al análisis de aspec­tos centrales en la elaboración y ejecución de planes de manejo de páramos: el diag­nóstico participativo, la elaboración misma de los planes de manejo, los programas de manejo, su ejecución, el seguimiento y evaluación de los mismos.
Estos temas han sido desarrollados por un equipo de trabajo del IEDECA confor­mado por Iván Cisneros, Luis Chicaiza y Rodrigo Chontasi.
Por ser parte de un proceso de elaboración de planes de manejo de recursos natu­rales, se consideró pertinente que en este Módulo se incorpore la Unidad denomi­nada “Capacitación a campesinos”, escrita por Carlos Moreno del Centro Julián Quito de la ciudad de Riobamba, quien desarrolla el tema con mucha solvencia.
La revisión técnica del material estuvo a cargo de Luis Chicaiza.
La importancia de la elaboración de planes de manejo de páramos, en este caso, así como la elaboración de planes de manejo de microcuencas, o la elaboración de pla­nes comunitarios de ordenamiento territorial y manejo de suelos, son experiencias recientes, absolutamente válidas y, sin embargo, abiertas a nuevos aportes, desde di­ferentes vertientes y experiencias.
Nos parece importante destacar que los materiales que conforman este módulo, abordan el tema de los planes de manejo, desde un enfoque, desde una experiencia, siempre en la perspectiva de contribuir en la formulación de instrumentos para la gestión participativa de los recursos naturales, reconociendo que la teoría y prácti­ca que le son implícitas son perfectibles.
 
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La Producción Bajo Riego y la Comercialización Campesina
Byron Jaramillo, Jorge Rovayo y Ramiro Padilla
 

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Cabe advertir que las acciones relevantes para impulsar el desarrollo de la produc­ción campesina bajo riego relacionadas con: el fortalecimiento de la organización de regantes, el mejor aprovechamiento del agua, la gestión correcta de la fertilidad de los suelos, la utilización de buenas semillas e insumos apropiados, se orientan, en suma, al incremento de la producción y productividad; sin embargo, ello puede conllevar a la sobreoferta de la producción en el mercado, con la consecuente disminución de los pre­cios de venta de los productos, lo que se traduce en un real perjuicio económico para los productores.
Consecuentemente, resulta fundamental reconocer la importancia de buscar alter­nativas orientadas a mejorar los procesos de producción, procesamiento y comercializa­ción de los productos de la finca que dispone de riego y consecuentemente, disminuir la incertidumbre sobre el precio y el destino de la cosecha, lo cual implica:
Analizar el comportamiento del mercado en cuanto a necesidades y preferencias del mercado y simultáneamente generar información oportuna y adecuada, sobre los requerimientos del mercado en cuanto a cantidades, calidades, variedades, for­mas de presentación y grados de elaboración, épocas o períodos de abastecimiento, productos y precios.

Aprovechar y valorar el agua de riego para producir en función de la demanda, antes que en función del deseo del productor.

Impulsar la innovación y desarrollo tecnológico basado en el enfoque de cadena agroalimentaria, de tal manera que las familias campesinas puedan generar nue­vos productos y servicios que redunden en mayores ingresos y oportunidades de empleo familiar.

Formar organizaciones de agricultores y productores para alcanzar mejores condi­ciones de acceso, posicionamiento y permanencia en los mercados y generar posi­bilidades de alianzas estratégicas y acuerdos comerciales con empresas o agentes de comercio individuales.

Por todo lo señalado, la temárica relacionada con “Comercialización y planifica­ción de la producción bajo riego”, fue señalada como importante de abordarla en el pro­ceso de construcción colectiva del programa de capacitación.
A continuación, ponemos a su consideración este trabajo que corresponde al Módulo 6, del Programa Riego, en el marco del Sistema de Capacitación para el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales Renovables, CAMAREN.
Como ustedes podrán apreciar, este módulo se orienta a brindar los conocimientos y herramientas metodológicas para desarrollar las capacidades de técnicos y técnicas de campo, en el ámbito de la comercialización y planificación de la producción bajo riego, que les permitirá asesorar y acompañar a los pequeños y medianos agricultores en el mejoramiento sostenido de sus sistemas de producción, en procura de lograr mayores ingresos, niveles de ocupación más altos y mejores condiciones de vida, todo esto, sin afectar irreversiblemente la base productiva natural.

 
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 El Ecosistema Páramo y su Conservación Mario Aguilar, Rodrigo Chontasi, Galo Medina y Patricio Mena   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  El estudio del páramo, espacio de vida para una importante cantidad de comunidades y familias campesinas, así como para un incontable número de especies arbustivas, florísticas y faunísticas, reviste particular importancia en un momento en que, ha cobrado fuerza en nuestro País, la idea de que es impostergable desar­rollar acciones para proteger este importante ecosistema.Ha empezado a volverse criterio corriente, el que los páramos son las “cisternas” naturales de la región interandina, toda vez que en ellos están las más importantes reservas de agua y carbono. Siendo correcto este criterio, debe afirmarse en conse­cuencia, que de la salud de los páramos depende el abastecimiento de agua para las poblaciones pequeñas y grandes de la serranía, así como el riego que garantiza la seguridad alimentaria de la mayoría de ecuatorianos. Todos estos elementos han llevado a señalar que el páramo es un recurso estratégi­co, y ciertamente lo es. En este programa de capacitación en general, y en este módulo de modo particular, nos proponemos abordar el mundo de los páramos y otras zonas de altura, desde diversos enfoques, y a partir de experiencias distintas, procurando siempre hacer aportes a su conocimiento, pretendiendo al mismo tiempo, motivar el compro­miso de cada uno de los actores vinculados a este recurso, en el diseño de nuevas propuestas (y políticas) para garantizar su adecuado manejo. Este es el argumento central de toda nuestra propuesta de capacitación. En este primer módulo, recogiendo el trabajo y la experiencia de un grupo de pro­fesionales, se han desarrollado 3 unidades de capacitación: Características ecológicas y funciones naturales de los páramos. El páramo y los recursos hídricos. Los recursos forestales del páramo. El primer tema fue desarrollado por dos reconocidos investigadores de la Fundación Ecociencia : Galo Medina y Patricio Mena. El segundo tema fue desarrollado por Mario Aguilar, especialista en el tema, graduado en la ex Unión Soviética; y, por último el Tercer Tema fue trabajado por un viejo conocedor del tema páramos y uno de los fundadores del IEDECA, Rodrigo Chontasi. Esperamos que la forma en como han sido trabajados los temas, contribuya en el propósito de estos materiales: instrumentos auxiliares útiles en un programa de capacitación en manejo de páramos.   Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.  

Relaciones Socio-Organizativas y Legales en el Páramo y Otras Zonas de Altura Fabián Bernal, Oscar Sánchez, Alex Zapatta   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  La estrecha relación que se ha ido configurando entre un importante número de comunidades andinas y los páramos, como resultado de un proceso históricamente determinado, exige que en este programa de capacitación, hagamos una revisicón de las formas en como se producen esas realaciones, así como los diversos factores que esn esas relaciones se encuentran de por medio, sean estos de naturaleza social, economica, política, organizativa o jurídica. La pertinencia del tema entonces nos parece justificada. Desde luego, siendo este un programa de capacitación, la temática ha sido abordada en esa dirección, es decir, los textos que componen este módulo, no son ni pretenden ser análisis minucioso de tan compleja relación. Sin embargo de esta observación, hay un tratamiento sobrio de la temática, a pesar de que algunas afirmaciones puedan ser más o menos polémicas. Si a más de contribuir a la capacitación, este material genera debate, tendremos entonces la seguridad de que su publicación se ha justificado plenamente. Los textos han sido escritos por Fabián Bernal, Oscar Sánchez y Alex Zapatta. El primero de ellos desarrolló la unidad que analiza las relaciones sociales, culturales y económicas en los páramos; el segundo, la unidad referida a los aspectos legales en páramos y otras zonas de altura; en tanto que, el tema sobre lo organizativo fue trabajado por Alex Zapatta, ampliando un tema ya abordado en un módulo del programa de Capacitación en Riego Andino del Sistema CAMAREN.  Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

Organización Campesina y Gestión del Riego
Iván Cisneros, Alex Zapatta, Oswaldo Sánchez y Edmundo Narvaez
 

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Luego de las luchas por la tierra, las organizaciones de regantes se han ido constituyendo en una instancia de poder en las sociedades rurales de los últimos años. Por lo tanto, se requiere un análisis de la estructura y funcionamiento de la organización de regantes, pero también un análisis de las características, los alcances, la impor­tancia y las implicaciones que tiene respecto de la organización campesina en gene­ral. De hecho, esta reflexión no puede estar exenta de una visión histórica y políti­ca de los procesos andinos de la organización.
Un proceso de formación de Asesores de Riego Andino debe incorporar elementos y orientaciones organizativas suficientes para potenciar adecuadamente los aportes que, en cuanto agentes externos del desarrollo, faciliten directrices para cualificar su desempeño en función de un desarrollo sostenible, sustentado en la equidad y la participación social.
El dinamismo de las experiencias de gestión campesina del riego y los procesos desa­tados por los proyectos estatales de riego, proyectados a la transferencia a los campesinos usuarios, constituyen los escenarios del análisis.
El Módulo desarrolla tres componentes:
Unidad: 1, La Organización Campesina, comienza con un análisis del significado social de la noción de comunidad en el mundo andino y su evolución hacia nuevas y más amplias formas de organización, para ingresar a un análisis de la tipología de las organizaciones de regantes.
Unidad 2, La Gestión Campesina del Riego, realiza un análisis específico de la estructura interna de la Organización de Regantes, las nociones y procedimientos con los que definen derechos y obligaciones tanto en el uso y acceso del agua de riego, cuanto a la representatividad organizativa.
Unidad 3, La Transferencia de Sistemas Estatales de Riego, proporciona un análisis de las condiciones estructurales, legales y operativas que están implicadas en los referidos procesos de transferencia.

 
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Metodologías de Análisis y Diagnóstico de Sistemas de Riego Campesino
Frederic Apollin y Christophe Eberhart
 

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Las instituciones, en proyectos de riego, fácilmente olvidan que en un sistema de riego campesino la sociedad local tiene, por lo general, toda una historia de organización y experiencia en el manejo de las aguas de riego. En los Andes ecuatorianos, la mayor parte de los sistemas de riego son antiguos y fueron construidos durante la época colonial, en el siglo pasado o a principios de este siglo. Por esto, un proyecto, cualquiera que sean sus medios técnicos y financieros, es una intervención muy puntual en la trayectoria histórica de las sociedades locales y en especial del sistema de riego.Estas intervenciones responden a problemáticas con múltiples facetas: la rehabilitación física de la infraestructura, la reforma de los repartos y tumos del agua, la redefinición de las normas y reglas de operación y el fortalecimiento de las organizaciones de regantes. En fin, la intervención no se puede ­resumir únicamente a trabajos de ingeniería civil, sino que debe considerar lo que se podría denominar una “rehabilitación social” del sistema de riego. En estas situaciones que enfrentan la ma­yor parte de las instituciones que laboran en riego campesino, es de suma importancia desarrollar un marco metodológico para analizar e interpretar el funcionamiento, tanto técnico como social, de estos sistemas de riego para adoptar estrategias de intervención que reconozcan y se sustenten en lo existente. En la construcción de sistemas nuevos, muchas veces existen formas de riego tradicionales, sobre las que se sobreponen las nuevas construcciones. En este marco, también es importante entender el fun­cionamiento de estos sistemas tradicionales, puesto que ya existen normas y reglas sociales que necesariamente influyen sobre la operación del futuro sistema en construcción. El sistema de riego, considerado como una construcción social e histórica, es una realidad comple­ja. Para realizar un análisis de esta complejidad, se necesita un marco conceptual mínimo y metodo­logías que permitan caracterizar cada uno de los elementos del sistema la infraestructura, las reglas de reparto, la organización de regantes, entre otros y analizar sus interrelaciones. Este enfoque sis­témico en el análisis del riego implica un trabajo pluridisciplinario entre los aspectos históricos, so­ciales, económicos, culturales, hidráulicos y agronómicos. El módulo tiene siete unidades.
La unidad 1 propone un marco conceptual para el análisis del mane­jo social del riego.
Las unidades 2, 3, 4 Y 5 desarrollan las metodologías para el análisis e interpre­tación de cada uno de los elementos del sistema de riego: la infraestructura, el derecho del agua y las reglas de reparto, los sistemas de producción y las organizaciones de regantes.
En la unidad 6 se pro­ponen pistas para la interpretación social del sistema de riego, a través del estudio del uso del dere­cho del agua y sus lazos con las relaciones sociales.
Finalmente, la unidad 7 da pautas para sinteti­zar y procesar la información de campo, con el objetivo de identificar los disfuncionamientos del sis­tema de riego y proponer prioridades para la intervención.Al finalizar el módulo los participantes estarán en capacidad de sintetizar y procesar la informa­ción cualitativa, de interpretar los disfuncionamientos del sistema de riego y priorizar las interven­ciones necesarias.
 
 
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Género y Riego Andino
Silvia Arguello y Aline Arroyo
 

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En nuestro país y en los proyectos de desarrollo rural el enfoque de género y el riego andino son temas nuevos. A pesar de que el enfoque de género es ya una especiali­dad, su relación con el riego andino reviste características exploratorias y de innova­ción en el contexto ecuatoriano. Una visión especializada podría llegar a plantear que el género es un enfoque que de­bería estar incorporado a cada práctica académica de extensión o intervención en el medio rural, en todos sus planteamientos y ejes temáticos, sin embargo hay algunas razones fundamentales por las cuales se ha considerado necesario hacer un módulo es­pecífico de género en este Programa de Capacitación, y son las siguientes: • El género es una disciplina científica y académica. Tiene un sistema conceptual que necesita ser conocido y estudiado, como cualquiera de los otros aspectos de un pro­grama académico, si queremos evitar rodear al tema de una suerte de empirismo. • La problemática de género es una lectura no convencional de la realidad (de las re­laciones entre hombres y mujeres). Por eso tiene un potencial cuestionador de las prácticas, modelos y esquemas tradicionales para hacer capacitación, investigación, promoción y/o extensión rural. • Es un enfoque que sin duda enriquecerá la visión de las y los técnicos en su trabajo cotidiano. Por estas razones el CAMAREN actúa en dos direcciones; por un lado exige que en cada módulo del Programa de Capacitación esté incorporado el enfoque de género; y por otro, decidió incluir un módulo específico sobre género. Esto permitirá a los téc­nicos fijar su atención sobre un aspecto que ha sido obviado al universalizarse el uso de la visión masculina como la visión de los dos géneros. Un error grave en proyectos de riego es la imprecisión del sujeto al que van dirigidas las acciones. Los sujetos definidos como beneficiarios son la familia, la comunidad y la organización. En proyectos de riego esta imprecisión es mayor al trabajar con sis­temas de riego, canales, obras e inversiones, es decir se invisibiliza a los sujetos.
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Infraestructura de Riego: Elementos Técnicos y Sociales
Hugo Olazával, Joost Noordholland y Jorge Alvear
 

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La gestión de proyectos de desarrollo en general, y de riego en particular, han reconocido la necesidad de incrementar el papel de los usuarios y beneficiarios de los proyectos en las diferentes fases ­de los proyectos.
No considerar la participación efectiva de los usuarios en los proyectos de riego provoca riesgos innecesarios al momento de la transferencia de los sistemas. De allí que, para una transferencia efectiva, deba considerarse el estilo de gestión campesina en las diferentes fases del proyecto: identificación y negociación, diseño, acuerdos, construcción, consolidación y transferencia.
Al finalizar la Unidad , el lector identificará cuál es el papel que deben jugar los usua­rios de los sistemas de riego a lo largo de sus diferentes fases de implementación de un proyecto.
Conocerá algunas técnicas, criterios y experiencias desarrolladas para viabilizar una efectiva participación campesina.
Reconocerá las principales cualidades o requisitos para que un sistema de riego funcione adecuadamente y sirva a sus beneficiarios.

 
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Hacia una Visión Integral del Riego Andino
Joost Noordholland de Jong, Rutgerd Boelens, Luis Heredia, Gerben Gerbrandy y Pablo Núñez
 

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El propósito general del módulo es que “el Asesor en Riego Andino (ARA) desarrolle una comprensión más integral acerca de los componentes técnicos y sociales, y las interrelaciones existentes, en los sistemas de riego andino”.
El riego constituye una de las actividades más importantes en muchas de las comunidades campesinas de los Andes. Es una actividad clave y central en las estrategias de subsistencia y convivencia tanto de la familia, como de la comunidad. Sirve para intensificar y aumentar la producción agrícola e, indirectamente, la pecuaria. Tiene un rol crucial en asegurar y diversificar la producción, para que la familia campesina pueda disminuir los riesgos y defenderse de las amenazas causadas por las condiciones climáticas.
Además, el riego comunitario andino ofrece perspectivas a las familias campesinas que van más allá de lo simplemente productivo: para construir, operar y mantener sistemas de riego en las condiciones de Los Andes, es imprescindible la colaboración de muchas familias, y a menudo, entre algunas comunidades.
Casi siempre, es imposible que una sola familia o una sola comunidad lo realice de manera aislada. La colaboración diaria e intensiva, que es tanto recíproca como obligatoria, abre espacios para formas organizativas sostenibles e intercomunales; incluye funciones también fuera del ámbito directo de riego, por lo tanto, no solo hace que funcione el sistema de riego, sino que forma la base para una organización campesina fuerte e integral, con responsabilidad en muchas áreas de acción.
Así, para las comunidades andinas que disponen de agua, el sistema de riego generalmente constituye el eje de la acción comunal, el motor de la vida comunitaria, donde se juntan diversos temas, responsabilidades y actividades colectivas y familiares.
Por la diversidad temática del riego andino, muchas instituciones buscan formular proyectos multidisciplinarios, para así dar asistencia técnica y social a las comunidades, y ayudar a solucionar la variedad de problemas del campo del desarrollo rural. Sin embargo, es muy común encontrar proyectos “integrales” en donde las diversas disciplinas trabajan de manera sumamente aislada una de otra.
No obstante, la integralidad que practican los campesinos en el riego comunitario, y a pesar de la diversidad de profesiones, temas y líneas de acción que encontramos en los proyectos de riego y desarrollo rural integral, los profesionales que intervienen en este proceso suelen tener una formación académica muy segada. En los equipos de ejecución de los proyectos profesionales cumplen con su propia especialización, sea esta social o técnica. Por ello, en los proyectos de riego, muchos profesionales no logran captar la lógica integral de riego campesino, con sus diversos componentes técnico-productivos, socio-organizativos, culturales, políticos, legales y económicos.
Estos profesionales carecen de preparación para un trabajo integral en el riego. Tampoco tienen formación para trabajar con campesinos y campesinas, ni con sus propios colegas de otras especialidades. Por todas estas razones, los proyectos en algunas ocasiones no logran una coherencia y una lógica que corresponda a las necesidades potencialidades de los sistemas comunitarios.
Para mejorar las intervenciones en el riego andino es imprescindible que el Asesor de Riego Andino (ARA) esté habilitado y dispuesto a analizar e interpretar la realidad integral del riego campesino, considerando su gestión colectiva desde sus fundamentos, tanto sociales, como técnicos.
No es necesario que sea “especialista en todas las profesiones”, sino que debe tener un conocimiento de los elementos básicos de riego andino y de la relación entre ellos. Además debe comprender ciertas lógicas y pensamientos básicos con respecto al riego, provenientes de las otras disciplinas profesionales y del mismo saber campesino.
Con estos conocimientos y destrezas, puede acompañar procesos participativos de desarrollo en base al riego, para así lograr el fortalecimiento de la gestión autónoma en sistemas de riego campesino. Para cumplir con esto, es fundamental que aprenda a trabajar de manera creativa y participativa dentro de un verdadero equipo interdisciplinario. Esta meta, que es el eje del Sistema de Capacitación en “Riego Andino”, también es el tema central de este primer módulo.
 
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La Comercialización del Cacao
Jaime Freire González
 

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Sin duda estamos viviendo un “Boom del cacao”. Cada día más productores siembran cacao. En todas las carreteras vemos un sinnúmero de viveros y nuevos cultivos. A partir del 2004 se han implementado y ejecutado varios programas de apoyo al sector. El chocolate dejó de ser considerado una golosina y ahora está en la lista de alimentos, además, dentro de los considerados sanos, nutritivos y beneficiosos para nuestro corazón y por tanto para la salud
Países como China o la India empiezan a consumir este producto mientras que en Europa cada día se consume más chocolate fino o gourmet. En los Estados Unidos de Norteamérica aparecen cada semana nuevos chocolates negros. Japón también empieza a ser un consumidor importante, al igual que Latinoamérica.
La WCF (Fundación Mundial del Cacao, por sus siglas en inglés) manifiesta que en los últimos 100 años la demanda de cacao se incrementa en un promedio del 3% anual. En el 2007, el déficit en la oferta mundial de cacao en grano para la industria chocolatera alcanzó 219.000 toneladas métricas. A nivel mundial el cacao representa un negocio de 5 mil millones de dólares cada año.
Finalmente, el interés de las empresas chocolateras por el Cacao Fino de Aroma,o Cacao Arriba de Ecuador no ha disminuido a pesar de los problemas de calidad que se han reportado. Por el contrario, cada vez más compradores de cacao visitan nuestro país para hacer negocios directamente con los productores y en el mercado poco a poco se introducen chocolates con “origen” y con altos porcentajes de cacao, que destacan las cualidades organolépticas únicas del cacaoecuatoriano.
Con este panorama positivo, la clave es estar preparados. Es producir más, es mejorar la calidad y trabajar juntos para hacer volumen y hacer mejores negocios. Para lograrlo, el único camino que tenemos es la CAPACITACIÓN, es aprender a producir más y mejor, es aprender a asociarnos y trabajar juntos para aprovechar las oportunidades de negocio que nos ofrece el mercado.
 
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La Calidad del Cacao
Rosa Pérez Piza
 

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El cacao en la historia ecuatoriana: “La pepa de oro”
El cacao es originario de América y muy especialmente de la  amazonía y su domesticación, cultivo y consumo, se inició en Centroamérica en tiempos precolombinos.Toltecas, Aztecas y Mayas procesaban esta pepa y producían una bebida llamada “xocoatl”. En forma acelerada los europeos incorporarían en su dieta el consumo de cacao bajo la forma de chocolate, añadiendo azúcar a la mezcla.
En los siglos XVI y en parte del siglo XVII la exportación del cultivo estaba prohibida para los territorios del actual Ecuador. Sin embargo, en forma creciente y pese a las Cédulas Reales, se continúo exportando cacao, hasta que en 1789 el Rey Carlos IV permitió el cultivo y la exportación desde la costa ecuatoriana.“
Durante los años de lucha por la independencia (1800-1822), la producción de cacao fue la fuente más importante para su financiamiento. Significaba entre el 40% al 60% de las exportaciones totales del país y pagaba hasta el 68% de los impuestos del Estado”.
Así el cacao se convirtió en una de las fuentes principales de divisas durante el Siglo XIX, conformándose una clase poderosa de productores y exportadores poseedores de latifundios, a quienes se les denominaría los “grandes cacaos”. En las provincias de Los Ríos, Guayas y El Oro, se asentaron las principales tierras destinadas al cacao y es justamente en estas zonas, en la parte de arriba de la cuenca del río Guayas donde se produciría el cacao fino de aroma con denominación de origen ”Arriba”. Un cacao muy apreciado en el mercado internacional que obtiene altos precios por su calidad.
Ecuador, por sus especiales condiciones geográficas y su riqueza en biodiversidad, es el productor por excelencia de cacao nacional fino y de aroma con el tradicional “Sabor Arriba” que ha sido reconocido durante siglos en el mercado internacional.
El cacao que se produce en el Ecuador se le conoce como variedad de tipo “Nacional”. Botánicamente esta clase pertenece a los denominados “Forasteros Amazónicos”. De ésta se obtiene el cacao “Arriba” que, por su aroma floral, es reconocido mundialmente, variedad que proviene exclusivamente de Ecuador.
De 1880 a 1890, el Ecuador fue el mayor exportador mundial de cacao. Con estos ecursos se crearon los primeros bancos del país y fue el principal motor para dinamizar la economía y el comercio nacional, enriqueciendo a toda una generación de latifundistas ecuatorianos. No por coincidencia se le llamó la “Pepa de Oro”.
 

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La produccción del Cacao
James Quiroz
 

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Antes de empezar ….
Recordemos juntos que:
 
• El cacao es un cultivo tradicional del Ecuador, desde la época de la colonia.
• Hoy en día, es uno de los productos más importantes para la exportación, en nuestro país.
• Su producción anual representa casi el 7% del Producto Interno Bruto Agrícola (PIBA).
• En el año 2008, se estimó que había cerca de medio millón de hectáreas sembradas con cacao, en alrededor de 100.000 fincas.

• Gran parte de estas fincas de más o menos 5 hectáreas promedio cada una, pertenecen a pequeños productores, que deben seguir empeñándose cada vez más, en mantener y acrecentar la calidad de nuestro cacao, que nos ha dado prestigio en el mundo entero y que representa un recurso muy importante para nuestro Ecuador.

• Para fortalecer cada vez más la calidad de nuestro cacao, es nece- sario y urgente, recuperar las huertas con prácticas de renovación y manejo, que permitan mejorar la productividad del cultivo, para poder responder a las exigencias de un nuevo mercado, que escada vez más exigente y competitivo.
Y justamente de eso trata este material, que esperamos le sea útil y se enriquezca con sus propias experiencias.
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Análisis y Diagnóstico de los Sistemas de Producción en el Medio Rural
Frederic Apollin y Christophe Eberhart
 

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Diseñar un proyecto o un programa de desarrollo a nivel local, regional o nacional siempre requiere de la realización de un diagnóstico previo, para poder definir objetivos y estrategias de intervención. Las más acordes con las necesidades identificadas. Pero ¿a qué llamamos “proyectos de desarrollo”? Un proyecto de desarrollo persigue generalmente el objetivo de mejorar la situación económica y social de los productores y de su familia en una región determinada. Sin embargo, es importante resaltar que un proyecto de desarrollo agrícola, es una intervención que debe permitir a los diferentes tipos de productores, satisfacer mejor posible, sus intereses como también el “interés general” de la Nación. Estos dos puntos de vista son inseparables para construir un proyecto; porque la agricultura desempeña funciones importantes en una economía nacional: Suministrar alimentos para los distintos grupos sociales, rurales y urbanos, y participar así en la seguridad alimentaria nacional. Proveer de materias primas a otros sectores de la economía, en especial a la agro-industria o a empresas de transformación (pieles, productos oleaginosos, fibras, plantas medicinales o para perfumes, etc.). Ofrecer capital para otros sectores de la economía, a través del pago de impuestos directos e indirectos, intereses de préstamos, renta de la tie­rra, pago de servicios a terceros, etc. Generar empleo en el medio rural y en los demás sectores de la economía, en especial el de los servicios y la industria de transformación. Ampliar el mercado nacional para los demás sectores de la economía, (en especial las industrias y los servicios), al aumentar la demanda de los productores sobre bienes de consumo, insumos, etc. Proteger el medio ambiente para un desarrollo sustentable a largo pla­zo (Dufumier, 1987). Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.

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Producción Agroecológica
Juan Carlos Romero, José Rivadeneira, Julio de la Torre, Carlos Nieto, Ramiro Velastegui, Patricio Gallegos, Eugenio Bayancela, Vicente Trujillo, Manuel Suquilanda, Julio Olivera y Juan Rodríguez
 

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En esta unidad se presenta una visión integral del aparecimiento de la agricultura en el ámbi­to mundial y específicamente en la Sierra ecuatoriana. Se describen brevemente varias técnicas ancestrales de producción agropecuaria (camellones, andenes y terrazas, asociación de cultivos). Se presenta la relación entre la agricultura convencional con el deterioro de los recur­sos naturales y los problemas ambientales globales. Este análisis retrospectivo cuestiona a la agricultura convencional altamente subsidiada y des­tructiva del capital natural productivo y propone como alternativa a la agroecología, como propuesta de acc­ión local con visión global.
 
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Gestión integrada del agua: conceptos y políticas
Francisco Hidalgo, Edgar Isch, Diego Pazmiño, Juan Fernando Terán, Jeroen Warner, Alex Zapatta

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La gestión del agua ha sido, es y seguirá siendo una preocupación de la humanidad entera, a lo largo de su historia. Las diversas formas de gestión que se desarrollaron estuvieron acordes con el carácter de las diferentes sociedades del mundo en cada momento de su desarrollo y podemos afirmar que desde épocas muy remotas, el control del agua, por su cualidad de elemento vital ha sido un mecanismo para ejercer poder de unos sobre otros.
Sin embargo, el agua no puede ser mirada y entendida por sí misma. Es parte fundamental en un engranaje de ecosistemas, de otros recursos naturales, de otros elementos naturales, en fin, aquello que podemos llamar patrimonio natural de la humanidad, en nuestro caso, patrimonio natural del Ecuador y que este carácter de los recursos hídricos, tiene implicaciones sociales, políticas, económicas, culturales y ambientales.
La presente publicación reconoce la complejidad de la problemática del agua con seis artículos de debate y propuestas. Estos artículos y sus autores son: Panorama de los recursos naturales en el Ecuador con énfasis en los recursos hídricos, Edgar Isch; Ecología del agua: una introducción a sus temas y problemas en el Ecuador, Juan Fernando Terán; La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) ¿la integración de qué? e Introducción conceptual. Política y conflictos por el agua, Jeroen Warner; Notas en torno a la formación económica y social ecuatoriana, Alex Zapatta y Francisco Hidalgo; y, Una visión legal-política de la problemática y propuesta de políticas sobre recursos hídricos en el Ecuador, Diego Pazmiño.

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Aportes a la Educación entre Personas Adultas
María Belén Cevallos y María Laura Gazzotti

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¿Qué hace un módulo de educación entre adultos en el Sistema de Capacitación de los Recursos Naturales Renovables? ¿Qué tiene que ver con los páramos, los suelos, la agroforestería, el riego, el agua? ¿Por qué además es transversal? Justamente estamos invitados a buscar las respuestas a estas preguntas, a través de las cuatro unidades del material. Pero además, ustedes técnicos y técnicas de campo, quizá ya tienen las respuestas. Esas respuestas segura­mente están en su quehacer diario, en las actividades que el día a día les propone. Esas actividades, nuestras prácticas, han estado ligadas desde hace muchos años a procesos de formación entre adultos ya sea, a través del extensionismo, de la educación popular, a través del componente capacitación de los proyectos con los que trabajamos. Este módulo pretende colaborar con la reflexión de algunos temas: la educación, las formas de aprender de las personas adultas, la comunicación. También quiere aportar con instrumentos que mejoren la calidad de los procesos de capacitación que realizamos en las instituciones. Hemos decidido además, empezar por el principio, por la historia de la capacitación a personas adultas en el Ecuador. Para repetir y mejorar aquello que vale la pena y para no cometer los mismos errores que otros técnicos y técnicas de campo pudieron cometer en la formación de otros adultos. Les invitamos a leer el material, ha reflexionar y a hacerse preguntas sobre el tema.

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Una breve historia del espacio ecuatoriano
Sara Báez Rivera, Pablo Ospina Peralta, Galo Ramón Valarezo
 

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Este texto tiene como objetivo comprender las fuerzas o los procesos que han influido en la transformación del espacio ecuatoriano y los modos de uso del territorio en los siglos XIX y XX. La gestión local es siempre la gestión de un territorio particular y delimitado; para emprender la tarea de manejar los espacios locales es necesario comprender la forma en que los espacios se construyen en la historia. Un desarrollo equilibrado y una conservación razonable de los recursos naturales son, ante todo, el logro de un espacio local equilibrado y razonablemente organizado. El módulo anterior nos acercó a la historia de los conceptos de desarrollo, de desarrollo sustentable y de desarrollo local. Este módulo pretende acercarnos a la historia de la construcción de las variadas formas de localidad en el país. Los siguientes nos introducirán en las fuerzas que moldean, desde fuera y desde dentro, a los actores locales y sus contextos.
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Educación y capacitación: La educación entre personas adultas
Susana Ruggiero
 

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El campo de la educación de las personas adultas ha sido siempre polémico.Con el correr del tiempo fue adquiriendo más y más importancia, impulsado tanto por los avances vertiginosos de la ciencia y de la técnica como por el hecho de que somos las personas adultas las que estamos más directamente comprometidas con las transformaciones que se producen en nuestro tiempo, y por lo tanto necesitamos hacer los ajustes más inmediatos. Por un lado para poder sobrevivir, y por otro, para poder ser parte activa de las decisiones cruciales en lo laboral, lo económico, lo político y lo social y evitar que se nos excluya de esos procesos.Hoy en día, parece que gran parte de lo que hacemos los educadores, por ejemplo, no alcanzara para satisfacer las renovadas necesidades de las personas y de los grupos sociales.Consideremos el caso del cacao que nos preocupa y nos ocupa en este momento.
En nuestro país, a partir de la mitad del siglo pasado, bajaron los niveles de productividad y de calidad de nuestro cacao, a pesar de los procesos de investigación y de extensión que desarrollaron múltiples organizaciones, buscando capacitar a los productores y mejorar la producción. Incluso se incorporaron promotores y las promotoras campesinos, lo cual signi?có sin duda para el ámbito rural, un aporte singular y bene?cioso, que fue abriendo paso, en nuestro país, a una nueva modalidad participativa, conocida como “de campesino a campesino”.¿Y entonces? ¿Por qué pasó lo que pasó y todavía no hemos podido superar del todo, las di?cultades que provocó esa situación?Seguramente son varias las razones que podrían explicar parte del problema.Entre ellas nos corresponde plantear aspectos que son de nuestra responsabilidad:¿Será que el modelo de extensión tradicional no es el más adecuado para incrementar la producción, porque la tecnología que se quiere imponer –la transferencia mecánica de paquetes tecnológicos– no responden a las condiciones culturales, económicas ni sociales de los pequeños y medianos productores?En términos de capacitación, cuando enseñamos ¿hemos establecido una relación comunicativa técnico – productor, de manera tal que permitiera la participación real de los campesinos en sus propios procesos de aprendizaje? ¿O nos limitamos a dar indicaciones y consejos exclusivamente técnicos, o a transferir el resultado de las investigaciones, tratando de incorporar tecnologías que están fuera del alcance de los campesinos?¿Hemos usado las metodologías, técnicas y procedimientos adecuados para estimular, facilitar y asegurar los aprendizajes de nuestros interlocutores?¿Pudimos observar y promover el aprendizaje cooperativo de verdad, favoreciendo a comunicación y el trabajo conjunto entre productores? ¿Valoramos su?cientemente sus aportes y sus conocimientos?Lo concreto es que, ante los resultados obtenidos por las labores de extensión, –que todavía no son lo que se espera de ellas–, parece que nos llegó la hora de repensar y de reaprender. A nadie le viene mal actualizarse… El mundo cambia y no queda más que cambiar con el mundo. Sin duda, en nuestro ámbito de acción, necesitamos, más que nunca, un capacitador renovado que pueda enfrentar los retos actuales analizando su contexto: una realidad total y no focalizada. El mundo globalizado impone un insospechado nivel de competencia, a la que es necesario enfrentar con actualización y calidad permanentes.
 
El módulo de Educación y capacitación consta de las siguientes unidades:
1. Vitaliano Sarabia, constructor de aprendizajes2. La enseñanza y los aprendizajes3. La educación entre personas adultas4. Extensión y capacitación 5. La mediación pedagógica6. Un secreto para el éxito: la planificación 7. Evaluar … sin asustar
 
 
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Comercialización y mercado del cacao
Jaime Freire, Franz Ríos
 

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El propósito de este módulo es el de aportar en la construcción de sistemas de comercialización asociativa, pues la posibilidad de organizarse para producir y para comercializar es un mecanismo válido que funciona en nuestro país y en América Latina.La comercialización es una actividad tan vieja como el ser humano. Desde siempre, las personas hemos experimentado la necesidad de obtener los productos que no tenemos o fabricamos. Así, nace primero el intercambio o trueque de productos y después la comercialización. La mayoría de proyectos productivos y muchas de las experiencias del Ecuador y de América Latina, hablan de las enormes di?cultades y limitaciones que enfrentan los pequeños y pequeñas productoras cuando llega el momento de vender sus productos. Por ello, hoy lacomercialización es un factor clave para el éxito o fracaso de cualquier empresa.Este módulo ha sido creado para ofrecer, a quien lo necesite, la información básica y fundamental sobre los aspectos que se deben tener en cuenta para la comercialización de los productos, en particular del cacao.Hemos abordado los temas de manera sencilla e ilustrativa a ?n de que este libro, que hoy está en sus manos, sea realmente una ayuda para el trabajo cotidiano.El cacao nacional ?no y de aroma es único en el mundo y por esto se constituye en un producto con el que nuestro Ecuador puede competir en el mundo globalizado.El cacao es, además, un producto de una nobleza extraordinaria. Su principal virtud radica en que es producido por cerca del 95% de los campesinos y campesinas a pequeña escala. Esto lo convierte en un producto símbolo del país, que contribuirá decididamente a mejorar la situación de los y las agricultoras del Ecuador.Esta publicación es parte de una serie de módulos, resultado de la iniciativa de la Mesa de Trabajo de la Cadena del Cacao y del decidido apoyo y auspicio de varias instituciones y organizaciones que apoyan al sector cacaotero del país.Queremos dedicar nuestro trabajo a los miles de cacaoteros y cacaoteras que día a día, con su esfuerzo y dedicación, llevan adelante una de las actividades más importantes del sector agrícola ecuatoriano, permitiendo al mundo entero disfrutar del mejor chocolate.Agradecemos a todos los que han apoyado de forma decidida la consecución de este manual, en particular a nuestras esposas e hijos, que de forma permanente nos han motivado en este gran proyecto.¿Qué nos proponemos?Estos son los objetivos que queremos lograr en el trabajo de esta semana presencial:• Conocer las características básicas de la comercialización asociativa como herramienta e?caz para producir, manejar y comercializar el producto, obteniendo las mejores condiciones de negociación para los agricultores y productores, en el contexto de la situación nacional e internacional del mercado del cacao.• Comprender la importancia del trabajo en equipo y de la pertenencia a una Organización para mejorar la vida de las personas.• Aplicar los conocimientos adquiridos elaborando el diseño de un proyecto de comercialización asociativa durante la semana presencial.
El módulo de Comercialización consta de las siguientes unidades:
1. Comercialización y mercado del cacao2. Comercialización asociativa y gestión comercial

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Poscosecha: El Cultivo del Cacao
Rosa Pérez Piza
 

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Como se sabe, en una época, el cacao producido en el Ecuador era considerado de primera calidad en los mercados internacionales.
Pero poco a poco, esa situación fue cambiando.
¿Qué fue lo que pasó?
Desde nuestra perspectiva, hay varias razones que in?uyeron en la disminución de la calidad del cacao, entre ellas:

Problemas surgidos por el mal manejo del proceso posterior a la cosecha de la almendra (poscosecha);
Introducción de variedades foráneas de menor calidad, especialmente las variedades conocidas como trinitarias o cacao venezolano (mezcla de cacaos criollos con forasteros amazónicos);
Aparición de enfermedades;
Cambios en el manejo del cultivo; y
Mezclas de origen y malas prácticas comerciales.

Lo cierto es que el país, al comenzar el siglo XXI, para mantener su lugar de privilegio en el mercado mundial, se ve en la necesidad de aumentar el nivel de la calidad de su cacao, uno de los productos de exportación más importantes para la economía nacional.
 
Para lograrlo, entre otras cosas, necesita mejorar sustancialmente el manejo de los procesos de poscosecha del cacao en grano, tema muy investigado, tanto a nivel local como internacional. De hecho, existen muchas publicaciones que, de algún modo, han llegado a los productores primarios de cacao. Sin embargo, debido a que los procesos validados y recomendados resultaron difícilmente adaptables a la idiosincrasia cultural local, hubo poca receptividad por parte de los productores ecuatorianos.
 
En este documento se intenta profundizar en algunos aspectos fundamentales de la poscosecha:
 
Explicando, por ejemplo, la importancia de la fermentación, del secado y de la preparación ?nal del producto, como factores condicionantes de la calidad tanto del cacao como de los productos que se obtienen de él, incluyendo los respectivos procesos involucrados.
 
Analizando la importancia del manejo de la poscosecha del cacao, las prácticas de comercialización a nivel nacional y casos aislados desde la cosecha hasta la poscosecha. Se considera que el valor del cacao, para el productor, viene dado por el volumen de ventas y no por su calidad. Esto bene?cia a la parte ?nal de la cadena de comercialización (exportadores y consumidores ?nales), dejando de lado a los pequeños productores, aun cuando, paradójicamente, son ellos quienes conforman el grueso de la base de la producción nacional.
 
Comparando los procesos evolutivos de calidad del cacao en grano en los mercados abiertos de otros países del mundo, con los de la realidad ecuatoriana, cuyo deterioro comenzó con la introducción de variedades foráneas.
 
Destacando las potencialidades del sector productor de cacaos ?nos o aromáticos y nuestras ventajas comparativas y competitivas, como país.
 
El módulo de Poscosecha consta de las siguientes unidades:
1. Generalidades sobre el cultivo del cacao 2. Cosecha3. Poscosecha y beneficiado4. Infraestructura y poscosecha5. La calidad del cacao en grano
 
 
 
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Producción – El Cultivo del Cacao
James Quiroz, Juan Agama
 

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El cacao, cuyo nombre cientí?co es Theobroma cacao L, es un cultivo tradicional en el Ecuador desde la época de la colonia. En la actualidad es el tercer rubro agropecuario de exportación. Su producción anual representa el 6,7% del PIB. Se estima que, en la actualidad, existen alrededor de 500.000 hectáreas sembradas en aproximadamente 100.000 ?ncas, gran parte de estas ?ncas, de 5 h promedio, pertenecen a pequeños productores.
 
En el año 2005, el país produjo 114.000 toneladas métricas de cacao, volumen que representó uno de los records históricos de producción y una generación de ingresos de 173 millones de dólares. Del volumen total, el 72% se exporta en grano, el 24% se convierte en materia prima útil para la fabricación de chocolates y semielaborados y el 4% se destina a industrias artesanales del país.
 
El 75% de nuestra producción, es considerada como “cacao ?no de aroma”, con denominación “sabor Arriba”, por cultivarse en la parte de arriba de la cuenca del río Guayas. Este cacao proviene de la variedad conocida como Nacional (FAO 2000) que es autóctona y se cultiva desde principios del siglo XVIII. Posiblemente tuvo su origen en algunas pocas mazorcas llevadas, hace mucho tiempo, desde un lado al otro de nuestra cordillera de los Andes (Soria 1967). Es más homogénea que los de la variedad Trinitario, y su almendra, por su excelente calidad, obtiene precios altos con relación a otros cacaos comerciales.
 
La aparición de las enfermedades “Escoba de bruja” (Crinipellis perniciosa) y “Monilia” (Moniliophthora roreri) a ?nales del siglo XIX, provocó un marcado descenso en la producción de cacao, lo que llevó al Ecuador a vivir una crisis económica y política, porque el cultivo fue siempre una fuente importante de divisas. Es así que alrededor de 1900, la mayoría de grandes haciendas se disgregaron, siendo compradas por pequeños y medianos productores que iniciaron el proceso de sustitución de la variedad de cacao nacional, por híbridos de origen Trinitario, con altos niveles de producción y con una aparente resistencia a las enfermedades antes señaladas.
 
En la actualidad, el problema principal del eslabón productivo de la cadena de cacao es el bajo nivel de productividad de las plantaciones de cacao tipo Nacional (promedio: 5 qq/ha/año), cuyo decrecimiento se debe a la avanzada edad y a la falta de renovación y manejo.
 
El país y la comunidad internacional han reconocido la necesidad de mantener el mercado de cacao basado en la calidad, siendo urgente recuperar nuestras huertas con prácticas de rehabilitación o renovación y manejo a corto plazo, que permitan mejorar la productividad del cultivo, para responder a las exigencias de un nuevo mercado, cada vez más exigente y competitivo.
 
El módulo de Producción consta de las siguientes unidades:
1. El cultivo del cacao 2. Establecimiento de plantaciones 3. Manejo agronómico del cultivo 4. Rehabilitación de plantaciones viejas 5. Costos de producción y rentabilidad
 
 
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Una aproximación a la planificación territorial
Tatiana Egüez Larrea, María de Lourdes Larrea
 

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Este módulo parte del curso sobre Desarrollo Local con énfasis en la Gestión de los Recursos Naturales está destinado a examinar los soportes intelectuales y las bases sociales de una de las principales herramientas para administrar sustentablemente un territorio. La Planificación Territorial es una manera de volver al espacio socialmente construido, ese espacio que ha sido tratado a lo largo de varios módulos anteriores, esta vez para tratar de organizarlo conscientemente a partir de un proyecto concertado localmente. El desarrollo, si es local, tiene que expresarse en un territorio. Si es equilibrado, debe notarse en el peso y la organización de los espacios que lo conforman.
 
La primera unidad en este módulo hace una revisión de las teorías de Planificación Territorial, de los contextos en los que surgen; y, de los principios y características del proceso para diferentes alcances espaciales: nacional, regional, local, y según énfasis buscado. Resalta dos distintas maneras de encarar el ordenamiento espacial de una región en la actualidad. Por una parte, un “modo neoliberal” de ordenarlo, de manera que los territorios se adapten con más facilidad a las funciones que la globalización neoliberal les asigne. Por otra parte, un “modo democrático” que recoja las versiones locales y los proyectos sociales de los actores desfavorecidos por el orden del mundo.
 
La Segunda Unidad aborda algunos antecedentes y alcances que ha tenido la planificación territorial en el Ecuador. En los primeros capítulos de la Unidad se pasa revista a algunos antecedentes “prácticos”. Los capítulos centrales examinan las condiciones ecuatorianas en las cuales tal ordenamiento debería insertarse: tanto las condiciones institucionales como la emergencia de nuevos actores sociales, como el movimiento indígena.
La Unidad 3 está dedicada a ofrecer ciertas herramientas metodológicas que coadyuvan a la planificación en un espacio local concreto, a la luz de las reflexiones teóricas y los lineamientos generales definidos en las unidades anteriores.
 
Al final del módulo se presenta la Sistematización de Experiencias, que muestra algunos de los recientes intentos de ordenación local del territorio en varias regiones del país. Los escenarios para estas propuestas han sido variados: las iniciativas han surgido de gobiernos locales, de organizaciones sociales y comunitarias, o inclusive desde proyectos impulsados por ONG. Se resalta el carácter participativo, multisectorial y multi-disciplinario de estos esfuerzos.
 
En síntesis, el ordenamiento territorial debe ser entendido como un instrumento de planificación, basado en una concertación de visiones entre actores, destinado a plasmar en un territorio dado, un cierto proyecto de desarrollo y de organización social. El instrumento nunca sustituirá las manos destinadas a usarlo: la palabra está en los actores y en sus aspiraciones. Las herramientas se adapatan a ellos.
 
 
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Cotopaxi: Espacio Social y Cambio Político
Eloy Alfaro Reyes, Ana María Larrea Maldonado, Galo Ramón Valarezo, María Fernanda Vallejo Aristizábal, Marjorie Viera Corral
 

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¿Quién diría que desde los cerros helados del páramo occidental de la provincia de Cotopaxi, desde las laderas húmedas y escarpadas de los Illiniza, desde aquellos rincones áridos, empobrecidos y escondidos donde se ocultan los damnificados del proceso de modernización, nacerían fuerzas sociales renovadoras de la política y la sociedad? ¿Quién hubiera apostado hace treinta años, cuando nacía el Movimiento Indígena de Cotopaxi en reuniones convocadas en casas destartaladas de Pujilí, que se convertiría en el cambio de siglo en el movimiento social más organizado y poderoso de la provincia?
 
Este libro aborda esa historia notable sin hacerse ilusiones falsas, sin idealizaciones ingenuas, sin hacer concesiones a los compromisos del momento. Es un libro que recorre el proceso histórico y político de los pueblos indígenas con los ojos abiertos. Pero tampoco está dispuesto a minimizar su significado ni a descalificarlo como un error o como un fracaso. Es un libro políticamaente comprometido,moralmente alineado y dríticamente organizado. Para evaluar mejor el alcance, los límitesy los obstáculos que se interponen entre los propósitos que se plantearon los actores sociales indígenas y sucumplimiento en la práctica de la política; es decir, entre el proyecto político tal como se lo imagina,y el proyecto político tal como se perfila en medio de los cambiantes balances de fuerzas sociales; hay que salir de las oficinas, del estudio de las normativas y los reglamentos para volver la mirada a los cambios sociales que experimenta el mundo rural. No es la única perspectiva posible ni el único camino necesario. Pero es una vía privilegiada para entender las promesas y los desvaríos de la oportunidad que el movimiento indígena dejó abierta para construir una sociedad mejor.
 
Este libro puede entenderse como una apuesta intelectual por un análisis que liga indisolublemente lo político a lo social. Las dinámicas políticas tienen su autonomía, pero no son independientes. Hace falta mostrar los cordones umbilicales que las unen a los procesos sociales, culturales y económicos que viven los actores y que marcan su forma de ver el mundo, de entender los desafíos que le plantea su época,de situarse en las disyuntivas de cada coyuntura y de pesar las fuerzas y presiones que intervienen en cada decisión. El análisis se concentra sobre todo en el mundo rural de las comunidades andinas del occidente de la provincia. Examina la historia agraria, identitaria y espacias de largo plazo; los universos simbólicos asociados a los páramos; las variadas formas del uso social de los entornos; las transformaciones ocurridas en la organización comunitaria y, finalmente, las apuestas políticas en el gobiernos provincial comandado desde el año 2000 por el Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi.
 
 
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Género y ambiente en el ecuador
Sissy Larrea, Angela Zambrano, Mary Cabrera, Zaida Crespo, Miriam Reibán, Pablo Arévalo
 

 
La presente publicación reúne algunos de los textos más importantes generados para la producción de la oferta de capacitación. El primero de ellos, “Desde la práctica a la teoría género y ambiente en el Ecuador: Una lectura desde las experiencias concretas”, escrito por Sissy Larrea, revisa los marcos teó­rico-conceptuales sobre ambiente y género, partiendo desde las prácticas del desarrollo rural en el país, introduce bases para comprender la relación género ­identidad – factores de cambio y finaliza con una reflexión en torno a las teorías del ecofeminismo y de la ecología política feminista.
 
Se incluye una revisión de la relación del ambiente con el género en cinco ecosiste­mas o experiencias diferentes: i. género y bosques húmedo tropicales, ü. género y páramos, iii. género y riego, iv. género y foresta tropical, v. género y floricultura, buscando superar un discurso homogeneizante sobre “las mujeres”, confrontar posiciones esencialistas de algunas corrientes, desplazar la mirada desde las dife­rencias de género también hacia las diferencias entre mujeres e incluir una revisión de los marcadores étnicos, de clase, generacionales, territoriales, entre otros.
 
En el segundo texto “Gestión equitativa del agua en las subcuencas de los ríos Bulu-Bulu y Capul de Mary Cabrera, Zaida Crespo y Miriam Reiban de SENDAS y Pablo Arévalo de PROTOS se recogen los más importantes aprendiza­jes de la experiencia de Gestión equitativa del agua en las subcuencas de los ros Bulu-Bulu y Capul sostenida por SENDAS y PROT OS en el cantón Suscal en dos fases, 2000 y 2001 Y 2002 a la fecha, en una experiencia de búsqueda de igualdad de oportunidades para todos y todas y de una gestión ambiental que asegure la sostenibilidad del ecosistema, empezando con la gestión integral del agua.
 
La tercera parte, “Revisión crítica del uso de herramientas de planificación con en­foque de género” elaborada por Sissy Larrea y Ángela Zambrano, aporta metodo­logías y herramientas para operativizar el género, desde una lectura crítica de las mismas.
 
De esta manera, el Consorcio CAMAREN y el instituto de Estudios Ecuatorianos lEE, al haber asumido el reto de abordar e incluir en sus programas de capacita­ción, los asuntos de género, renuevan su compromiso de promover el diálogo entre las comunidades humanas y biológicas para su protección y mantenimiento.
 
 
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La Economía y la Ecología
María Fernanda Espinosa, Rosa Ferrín, Mario Hurtado, Wilma Salgado Tamayo

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Economía y ecología tienen una raíz común. Oikos, casa. Estudio de la casa y gestión de la casa. Las contradicciones prácticas in­mensas entre ambas suelen hacernos olvidar su origen común. La historia intelectual de los úl­timos dos siglos también pareció alejarlas como hermanas distan­ciadas. La ecología se desarrolló en el siglo XIX y XX como una ciencia que se acomodaba mal a la presencia del ser humano, de sus intereses, sus leyes y su evo­lución tan particular. La econo­mía se fue inventando progresi­vamente desde fines del siglo XVIII como un sistema cerrado que se alimentaba a sí mismo sin vínculos reconocibles con la tie­rra de la que nació.

La Primera Unidad es un esbozo rápido del origen de la economía mundial reciente y de las rupturas que su surgimiento ha significado respecto a la his­toria anterior. La segunda perspectiva desde la que se encara la relación entre economía y ecología es un exa­men de las formas que está adoptando el reencuentro entre ambas disciplinas científicas.

La Segunda Unidad hace un primer acercamiento a los fundamentos conceptuales de las dos principa­les corrientes intelectuales que, desde la economía, buscan en­tender y resol ver los desafíos ambientales contemporáneos. El neoliberalismo ecológico y la economía ecológica. La Unidad busca establecer los contrastes ideológicos y políticos entre am­bas perspectivas. Este primer reencuentro entre los dos ha ocurrido ante todo en el nivel de las ideas. Se buscan las fuentes intelectuales que alimentan la comprensión de las interaccio­nes entre la gestión de la casa y los cimientos de la casa. El texto de la Segunda Unidad trata de trazar los vínculos entre esas co­rrientes intelectuales y sus con­secuencias de política económi­ca. Pero en la medida en que es posible un reencuentro en el ni­vel de la práctica económica de nuestra sociedad es objeto de agudas controversias. Se intenta también situar las corrientes de las actuales economías ambiental y ecológica en el marco de las escuelas de la economía con­vencional desde las que surgen.

El módulo concluye con la siste­matización de la experiencia de turismo comunitario en Agua Blanca, Machalilla, provincia de Manabí. En los primeros capítu­los, el texto trata de situar la experiencia en el marco regional más amplio de las actividades económicas y migraciones en el Parque Nacional Machalilla y en el sur de la provincia de Manabí. El capítulo final de la sistemati­zación realiza un recuento de la experiencia de Agua Blanca desde sus inicios; resalta la importan­cia de la voluntad comunitaria para mantenerla, de la organiza­ción local para administrarla y del apoyo externo para alentarla y motivarla. El análisis resulta particularmente importante pa­ra el Módulo de economía puesto que insiste en la especial impor­tancia de los problemas de dis­tribución de los recursos y de los beneficios de su manejo en la economía real y porque resalta las limitaciones para transfor­mar los valores económicos teó­ricos de los servicios ambienta­les de un área determinada en un flujo de ingresos netos para las comunidades locales. Este tránsito obliga a considerar no solo las técnicas de valoración, sino fundamentalmente los tér­minos de la inserción de la eco­nomía local en el marco regional y las condiciones sociales y culturales particulares de las comu­nidades involucradas.

Por último, ha parecido conve­niente incluir dos anexos: pri­mero, unas breves referencias biográficas de los principales pensadores que desde la econo­mía han buscado tender puentes entre su disciplina y la joven dis­ciplina de la ecología. Segundo, un glosario de términos usuales en la economía que suelen ser criticados o reconceptualizados desde aquellas corrientes de pensamiento más preocupadas por los problemas ambientales contemporáneos.

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 Metodologías para facilitar procesos de Gestión de los Recursos  Naturales Centro de investigaciones CIUDAD , María Belén Cevallos, María Fajardo, Marianeli Torres, Víctor Hugo Torres  Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 2300 KB.  Con el Módulo 6, el Curso de Desarrollo Local con énfasis en la Gestión de los Recursos Naturales inicia una reflexión sistemática sobre las metodologías y herramientas para la gestión participativa. Si los módulos anteriores abordaron los problemas conceptuales del desarrollo, de la configuración histórica de los territorios, del rol modelador de las regiones que tiene la economía, de la importancia de la acción de las instituciones públicas y de la democracia en la gestión del desarrollo y el manejo de los recursos naturales locales; los últimos módulos pretenden familiarizar a los participantes con algunos instrumentos útiles para el trabajo de gestión democrática local. Aunque tratan de las herramientas para el desarrollo local y el manejo de territorios, los siguientes módulos no pretenden brindar una receta metodológica sobre la manera de resolver los problemas locales. El desarrollo local se caracteriza precisamente por la variedad de situaciones y contextos. Las herramientas y los métodos deben adaptarse a dicha variedad. Por eso, la intención de las siguientes unidades es más bien hacer un recuento de las variadas opciones metodológicas existentes y rastrear su origen conceptual y los principios que las animan. Los participantes tendrán a disposición una bibliografía suficiente para profundizar en métodos o herramientas particulares, y sobre todo podrán conocer el contexto en el que surgieron y los debates que permitieron su invención. La Primera Unidad presenta los métodos de participación local, la Segunda, algunos métodos y herramientas para la gestión de los territorios, y la Tercera, las herramientas y principios de la comunicación en el impulso de políticas de desarrollo local.   Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

 Gestión Pública de los Recursos NaturalesJorge Albán Gómez, Miguel Carvajal Aguirre, Jaime Domínguez Durán, Carlos Jumbo Salazar  Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  Una vez que hemos analizado las distintas concepciones del desarrollo , del desarrollo sustentable y del desarrollo local; una vez que hemos examinado los factores estructurales que influyen en la apropiación y el uso del espacio ecuatoriano; y una vez que hemos considerado las presiones y oportunidades que la economía produce sobre el mundo natural del cual dependemos; nos corresponde examinar la forma en que la sociedad ecuatoriana maneja sus recursos. ¿Cómo lo hace, con qué instrumentos, desde qué perspectivas? Los recursos naturales del país son, por lo general, propiedad de la nación. Por ello la gestión que las instituciones públicas hacen del patrimonio natural de todos los ecuatorianos es tan importante. Ese es el tema de este módulo: la legislación, las políticas, los cambios institucionales y las experiencias públicas de manejo de los recursos. El enfoque metodológico para la exposición y análisis de estas políticas es considerar la relación intrínseca entre el manejo ambiental, el desarrollo económico y la construcción de la democracia. La exposición está organizada en cuatro unidades que pretenden describir los aspectos jurídicos y los instrumentos centrales de las políticas ambientales vigentes, así como el actual proceso de descentralización de la gestión ambiental. Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

Introducción al Desarrollo Local Sustentable
María Argüello, Centro de Investigaciones CIUDAD, Fabricio Guamán, Víctor Hugo Torres, Hernán Valencia Villamar

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Este primer módulo del programa de formación en Desarrollo Local con énfasis en la gestión de los recursos naturales tiene un carácter introductorio. Su tema central es el desarrollo. Palabra llena de historia, cargada de significados encontrados,síntesis de conflictos y aspiraciones de todo un siglo. Sería difícil encontrar un concepto más internacionalizado. El desarrollo solo puede entenderse en el marco de las relaciones entre ciertos países ricos, poderosos, tecnológicamente avanzados; y los países pobres, débiles, marginales. Sin esa polarizaciónmundial el mismo concepto tal vez jamás habría nacido.

Un programa de formación que busca promover el desarrollo local debía empezar por desmenuzar críticamente su propio objetivo. La Primera Unidad ofrece un panorama de las visiones convencionales del desarrollo, desde su origen, en la segunda posguerra, hasta su crisis, en los años setenta del siglo XX. Desde el contexto social y político en el que surgió hasta los deslizamientos conceptuales nacidos del intenso debate intelectual que propició. Hacia 1973 se produjo un cambio general en los patrones de organización económica del mundo. Los cambios conceptuales los debates económicos de ese cambio general de contexto y de paradigma serán analizados en detalle en el Módulo Tres, dedicado a la economía deos recursos naturales.

Durante los años setenta del siglo pasado una parte de la crisis de los modelos previos de desarrollo provendría de la constatación de los terribles efectos ambientales del desarrollo económico convencional. La Segunda Unidad se dedica a examinar el surgimiento, los logros y los vacíos de una palabra que terminó por imponerse como un calificativo necesario del desarrollo: el adjetivo sustentable. Prácticamente ninguna agencia de financiamiento internacional y ningún gobierno deja de invocar el desarrollo sustentable en sus intervenciones.
Un aprecio tan ecuménico debe llamar a la curiosidad. ¿Qué significa ahora y qué significó en el pasado? Aunque es reconocido que este concepto tiene múltiples dimensiones, el texto de la segunda Unidad enfatiza la dimensión ambiental, precisamente aquella es de la que surgió. La Unidad está dedicada a mostrar un panorama general de los ciclos y las leyes físicas dentro de las cuales la sociedad debe desenvolverse que convencionalmente ha ignorado. Termina con una muy breve panorámica de la crisis ambiental en Ecuador.

La Tercera Unidad hace una introducción al segundo adjetivo importante del desarrollo que los concierne en el curso. Noestamos hablando de cualquierdesarrollo, sino del desarrollo local. La intención general de esta Unidad es reflexionar sobre las implicaciones de localizar territorialmente las políticas y los procesos de desarrollo. Dos ejes recorren sus páginas. Por un lado, la forma en que la fase actual de integración económica mundial, la globalización, transforma y conforma las localidades. Por otro lado, la forma en que la acción de los actores locales,en cada contexto particular y local, es capaz de participar en la configuración final de los resultados del desarrollo. Las cartas no están todas echadas. Hay un espacio para la acción y la voluntad de las personas. Un nuevo recorrido panorámico por la historia del desarrollo, ahora enfatizando la ruptura neoliberal de los años setenta del siglo XX, es el complemento necesario para organizar esta última Unidad.

Tanto la localidad como la globalización serán tratadas repetidas veces a lo largo de este curso desde distintas perspectivas. Por eso este módulo es introductorio, porque ofrece la primera aproximación a problemas que serán tratados en profundidad en los siguientes.

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Gestión Social de los Recursos Naturales
Ángel Bonilla, Ana María Larrea, Juan Pablo Martínes, Santiago Ortiz
 

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Este Módulo del Curso aborda un tema poco mencionado en los módulos anteriores. En el Primer Módulo se abordó la historia de los conceptos de desarrollo, de desarrollo sustentable y de desarrollo local. En el segundo la forma en que se constituyeron históricamente los espacios locales del Ecuador. En el tercero la relación entre la Economía y el Desarrollo sustentable. En el cuarto, las herramientas de la gestión pública, estatal, de los bienes ambientales del país. El Quinto Módulo es un complemento necesario al conjunto de problemas del Desarrollo Local ¿Por qué el desarrollo local necesita la democracia? ¿Por qué la solución de los problemas ambientales deben hacerse con más democracia y no con menos?La dimensión política del desarrollo local, resaltada en todos los módulos anteriores, adquiere aquí un nuevo matiz. Se trata de examinar la forma en que la participación democrática de actores sociales colectivos y de ciudadanos individuales, contribuye a cambiar las relaciones de poder que imperan en las localidades del país y de esa manera a imprimir un contenido nuevo al proceso de desarrollo económico y social local.
 
 
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 Guía para la implementación de Sistemas de Gestión Integral de Resíduos Sólidos CARE Internacional en Ecuador   Edición Electrónica Descargar archivo Acrobat Reader – 1300 KB.  El acelerado crecimiento de las poblaciones y la concentración en áreas urbanas, sumado al aumento de la actividad industrial y el incremento en los patronesde consumo, contribuyen al aumento en la generación de residuos sólidos en América Latina y el Caribe y obviamente dificultan la realización de un manejo adecuado de los mismos, incidiendo directamente en la degradación ambiental y el deterioro de la salud pública. El manejo adecuado de los residuos sólidos a nivel de cabeceras cantonales en el Ecuador no es una tarea fácil, pues requiere del compromiso de las autoridades locales, empleados municipales y ciudadanía en general. Por otro lado la Gestión Integral de Residuos Sólidos, no es una tarea eminentemente técnica, pues debe considerar aspectos complementarios en otros ámbitos de similar importancia, entre ellos: organizacional, político-jurídico, económico-financiero, socio-cultural y ambiental, mismos que trabajados de forma articulada y coordinada con los diferentes actores, nos permitirán alcanzar resultados más sostenibles a futuro. El presente documento, se basa en las experiencias obtenidas por CARE en el Ecuador en los últimos diez años, en asocio con: Gobiernos locales, Organizaciones no Gubernamentales, Consejos provinciales, Universidades, MIDUVI y Ministerio del Ambiente, en los cuales se han realizado acciones de apoyo a la gestión integral de los residuos sólidos en las cuatro regiones del país: costa, sierra, amazonía y región insular. Específicamente, en términos de gestión integral de resíduos sólidos en los últimos 10 años CARE ha contribuido a la implementación de 32 sistemas municipales y 3 parroquiales, lo que significa que no menos de 600000 personas de estas ciudades pequeñas y medianas han mejorado sus condiciones de salud ambiental, implica también un incremento en la cobertura de 14% a nivel de país en relación a lso 219 municipios actuales (enero 2006).Se ha incluido en la presente publicación, una importante recopilación de conceptos básicos y herramientas validadas que permitirán abordar de mejor manera las acciones que se realicen a futuro en este tema, promoviendo una activa participación de los gobiernos locales y la población en general. Los contenidos de este manual, están alineados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los comromisos que como país hemos asumido. Así, se espera contribuir directamente a las siguientes metas: Reducir la mortalidad en niños menores de 5 años (meta 5); Incorporar principios de desarrollo sostenible en las políticas públicas y disminuir la pérdida de recursos del medio ambiente (meta 9); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable (meta 10); Reducir el porcentaje de personas que carezcan de mejores servicios sostenibles de saneamiento en áreas rurales y urbanas (meta 11) y Contribuir a una buena gestión de asuntos públicos y reducción de la pobreza (meta 12).    Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.  Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.  

  GESTIÓN PÚBLICA DE LOS RECURSOS NATURALESJorge Albán Gómez, Miguel Carvajal Aguirre, Jaime Domínguez Durán, Carlos Jumbo Salazar     Edición Electrónica   Descargar archivo desde sitio web Acrobat Reader – 1300 KB.     Una vez que hemos analizado las distintas concepciones del desarrollo, del desarrollo sustentable y del desarrollo local; una vez que hemos examinado los factores estructurales que influyen en la apropiación y el uso del espacio ecuatoriano; y una vez que hemos considerado las presiones y oportunidades que la economía produce sobre el mundo natural del cual dependemos; nos corresponde examinar la forma en que la sociedad ecuatoriana maneja sus recursos. ¿Cómo lo hace, con qué instrumentos, desde qué perspectivas? Los recursos naturales del país son, por lo general, propiedad de la nación. Por ello la gestión que las instituciones públicas hacen del patrimonio natural de todos los ecuatorianos es tan importante. Ese es el tema de este módulo: la legislación, las políticas, los cambios institucionales y las experiencias públicas de manejo de los recursos. El enfoque metodológico para la exposición y análisis de estas políticas esconsiderar la relación intrínseca entre el manejo ambiental, el desarrollo económico y la construcción de la democracia. La exposición está organizada en cuatro unidades que pretenden describir los aspectos jurídicos y los instrumentos centrales de las políticas ambientales vigentes, así como el actual proceso de descentralización de la gestión ambiental. Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.   Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader. Si no desea seguir recibiendo este tipo de información, por favor envíe un correo a la dirección: sicam@camaren.org con Subject: borrar de lista.

GESTIÓN PÚBLICA DE LOS RECURSOS NATURALESJorge Albán Gómez, Miguel Carvajal Aguirre, Jaime Domínguez Durán, Carlos Jumbo Salazar     Edición Electrónica   Descargar archivo desde sitio web Acrobat Reader – 1300 KB.     Una vez que hemos analizado las distintas concepciones del desarrollo, del desarrollo sustentable y del desarrollo local; una vez que hemos examinado los factores estructurales que influyen en la apropiación y el uso del espacio ecuatoriano; y una vez que hemos considerado las presiones y oportunidades que la economía produce sobre el mundo natural del cual dependemos; nos corresponde examinar la forma en que la sociedad ecuatoriana maneja sus recursos. ¿Cómo lo hace, con qué instrumentos, desde qué perspectivas? Los recursos naturales del país son, por lo general, propiedad de la nación. Por ello la gestión que las instituciones públicas hacen del patrimonio natural de todos los ecuatorianos es tan importante. Ese es el tema de este módulo: la legislación, las políticas, los cambios institucionales y las experiencias públicas de manejo de los recursos. El enfoque metodológico para la exposición y análisis de estas políticas esconsiderar la relación intrínseca entre el manejo ambiental, el desarrollo económico y la construcción de la democracia. La exposición está organizada en cuatro unidades que pretenden describir los aspectos jurídicos y los instrumentos centrales de las políticas ambientales vigentes, así como el actual proceso de descentralización de la gestión ambiental. Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.   Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

   GESTIÓN PÚBLICA DE LOS RECURSOS NATURALESJorge Albán Gómez, Miguel Carvajal Aguirre, Jaime Domínguez Durán, Carlos Jumbo Salazar     Edición Electrónica   Descargar archivo desde sitio web Acrobat Reader – 1300 KB.     Una vez que hemos analizado las distintas concepciones del desarrollo, del desarrollo sustentable y del desarrollo local; una vez que hemos examinado los factores estructurales que influyen en la apropiación y el uso del espacio ecuatoriano; y una vez que hemos considerado las presiones y oportunidades que la economía produce sobre el mundo natural del cual dependemos; nos corresponde examinar la forma en que la sociedad ecuatoriana maneja sus recursos. ¿Cómo lo hace, con qué instrumentos, desde qué perspectivas? Los recursos naturales del país son, por lo general, propiedad de la nación. Por ello la gestión que las instituciones públicas hacen del patrimonio natural de todos los ecuatorianos es tan importante. Ese es el tema de este módulo: la legislación, las políticas, los cambios institucionales y las experiencias públicas de manejo de los recursos. El enfoque metodológico para la exposición y análisis de estas políticas esconsiderar la relación intrínseca entre el manejo ambiental, el desarrollo económico y la construcción de la democracia. La exposición está organizada en cuatro unidades que pretenden describir los aspectos jurídicos y los instrumentos centrales de las políticas ambientales vigentes, así como el actual proceso de descentralización de la gestión ambiental. Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.   Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader.

Programa Riego
 
¿A quién está dirigido?
Este programa de capacitación está dirigido a técnicos de Gobiernos Locales, ONG´s locales; líderes campesinos, universitarios y otros públicos que se encuentren vinculados con el tema del riego
El objetivo principal del programa se enfoca en brindar a los/las participantes una formación integral y con perspectiva crítica en torno a la problemática del Riego en el Ecuador, considerando las dimensiones: socio-organizatica, técnica, económica, legal cultural y ambiental, de manera que les permita acompañar y fortalecer los procesos de gestión social y técnica del riego en el agro ecuatoriano
 
Contenidos del Programa
Módulo 1. La problemática del agua y el riego en el Ecuador
Módulo 2. La gestión del riego y el territorio y el aprovisionamiento del agua al sistema de riego
Módulo 3. El fortalecimiento de las organizaciones de regantes y la gestión del riego
Módulo 4. La administración, operación y mantenimiento de los sistemas de riego
Módulo 5. Tecnificación y mejoramiento de la eficiencia de riego
Módulo 6. Análisis y diagnóstico de los sistemas de producción
Módulo 7. La soberanía, seguridad alimentaria y comercialización campesinas
 
Modalidad de ejecución
El programa de capacitación tiene modalidad semi-presencial.
La fase presencial se realiza durante una semana al mes en un escenario del país, relacionado con la temática del módulo. Esta semana incluye visitas de observación en diálogos con los actores locales, trabajo teórico y metodológico, ejercicios prácticos y sistematización de la experiencia.
La fase inter-modular consiste en el periodo entre las fases presenciales, el participante debe realizar un ejercicio de aplicación en su lugar de trabajo, de este modo pone en práctica los conocimientos adquiridos en la fase presencial. Generalmente en esta fase se realiza el trabajo inter-modular, que se corresponde al momento de la revisión bibliográfica, trabajo sobre temas propuestos y avances en el trabajo de investigación final. La totalidad del programa comprende las semanas presenciales con las respectivas fases inter-modulares, un período de trabajo final para consolidar la investigación (tesina) y la graduación.
 
Título que se otorga
Si el participante ha cursado los 7 módulos que comprende el programa de capacitación regular, y ha cumplido con todos los requisitos del mismo,  al término del programa recibirá un Diploma como Asesor/a en Riego otorgado por el Consorcio CAMAREN y la Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas-CESA.
 
Requisitos para la inscripción
Requisitos para las personas que deseen aplicar al proceso de selección de participantes:

Tener como mínimo bachillerato y preferentemente título universitario
Trabajar en una institución u organización de desarrollo en un ámbito relacionado con el tema de riego
Contar con auspicio institucional
Presentar una propuesta de trabajo que se desarrollará durante el curso y que posteriormente se aplicará en la institución en la que el participante trabaja. Esta propuesta debe tener respaldo institucional
Cubrir los costos requeridos por cada programa

 
Documentación que se deberá presentar para la postulación

Ficha de inscripción
Carta de testimonio del/la interesado/a en el curso
Carta aval de la organización o institución respectiva
Hoja de Vida

 
Requisitos de permanencia y aprobación
Para la aprobación del curso se requiere cumplir con el 100% de asistencia a las jornadas de trabajo presencial, así como haber alcanzado una acreditación ponderada mínima de siete puntos sobre diez de los productos acreditables del módulo.
 
Costos del programa
El costo del programa incluye: facilitadores, materiales, tutorías de trabajos finales, alojamiento, alimentación y movilización interna a los diferentes escenarios de visita, durante los módulos presenciales. Cada participante deberá cubrir su movilización desde su lugar de origen a los distintos lugares donde se realicen los cursos presenciales
 
Para mayor información dirigirse a:
Central Ecuatoriana de Servicios Agrìcolas – CESA
Telfs: 2524830 / 2529896
cesa.uio@andinanet.net
Quito – Ecuador
 
 
 

Desarrollo Local en Gestión de los Recursos Naturales

El curso nace como respuesta al cambio producido en las últimas décadas en los ámbitos del desarrollo. La gestión de los recursos naturales ha dejado de ser un problema exclusivamente sectorial y nacional, para convertirse en un tema prioritario local, nacional y mundial.
En el contexto actual, el desarrollo local tiene la tarea de plantearse debates sobre la equidad social y de género, la sustentabilidad y la interculturalidad. Un aspecto relevante del trabajo en desarrollo local es su capacidad para reflexionar e impulsar un nuevo modelo de desarrollo, un tipo de democracia y participación colectiva e incluyente. En este sentido, un primer paso es abrir las agendas de discusión para analizar los cambios y propuestas que se construyen en torno a la necesidad de superar un sistema que ha centrado su accionar en la depredación de la naturaleza, y en la mayor explotación de los seres humanos empobrecidos.
Este programa tiene cobertura nacional. Incluye visitas a experiencias concretas de desarrollo local y gestión de recursos naturales en la Costa, Sierra y Amazonía, bajo un enfoque metodológico que privilegia el aprendizaje desde las experiencias, con una fuerte reflexión teórica, y desarrollando una serie de herramientas útiles para la acción.
 
¿A quién está dirigido?
Este es un programa de formación a técnicos y técnicas de campo, dirigido a hombres y mujeres que trabajan en las áreas de desarrollo local, recursos naturales y género, en gobiernos locales, organizaciones sociales u organizaciones no gubernamentales. Nuestro interés al seleccionar a los/as participantes del curso es constituir un grupo que permita la transmisión de la mayor cantidad de experiencias, sean estas, académicas, vivenciales, organizativas, etc. El enfoque que manejamos nos permite asumir un grupo de entre 25 y 30 personas como máximo por cada curso.
 
Contenidos del Programa
Módulo 1. Historia de la construcción del espacio ecuatoriano y nuevas dinámicas territoriales
Módulo 2. Debates sobre el desarrollo
Módulo 3. Desarrollo y sustentabilidad
Módulo 4. Economías alternativas y desarrollo local
Módulo 5. Género, ambiente y desarrollo local
Módulo 6. Gestión social de los recursos naturales
Módulo 7. Gestión pública de los recursos naturales
 
Modalidad de ejecución
El programa de capacitación tiene modalidad semi-presencial.  La fase presencial se realiza durante una semana al mes en un escenario del país, relacionado con la temática del módulo. Esta semana incluye visitas de observación en diálogos con los actores locales, trabajo teórico y metodológico, ejercicios prácticos y sistematización de la experiencia.
La fase inter-modular consiste en el periodo entre las fases presenciales, el participante debe realizar un ejercicio de aplicación en su lugar de trabajo, de este modo pone en práctica los conocimientos adquiridos en la fase presencial. Generalmente en esta fase se realiza el trabajo inter-modular, que se corresponde al momento de la revisión bibliográfica, trabajo sobre temas propuestos y avances en el trabajo de investigación final. La totalidad del programa comprende las semanas presenciales con las respectivas fases inter-modulares, un período de trabajo final para consolidar la investigación (tesina) y la graduación.
 
Título que se otorga
Si el participante ha cursado los 7 módulos que comprende el programa de capacitación regular, y ha cumplido con todos los requisitos del mismo,  al término del programa recibirá un Diploma como Asesor/a en Desarrollo Local otorgado por el Consorcio CAMAREN y el Instituto de Estudios Ecuatorianos (IEE).
 
Requisitos para la inscripción
Requisitos para las personas que deseen aplicar al proceso de selección de participantes:

Tener como mínimo bachillerato y preferentemente título universitario
Trabajar en una institución u organización de desarrollo en un ámbito relacionado con el tema del programa de capacitación en el que se desea participar
Contar con auspicio institucional
Presentar una propuesta de trabajo que se desarrollará durante el curso y que posteriormente se aplicará en la institución en la que el participante trabaja. Esta propuesta debe tener respaldo institucional
Cubrir los costos requeridos por cada programa

 
Documentación que se deberá presentar para la postulación

Ficha de inscripción
Carta de testimonio del/la interesado/a en el curso
Carta aval de la organización o institución respectiva
Hoja de Vida

 
Requisitos de permanencia y aprobación
Para la aprobación del curso se requiere cumplir con el 100% de asistencia a las jornadas de trabajo presencial, así como haber alcanzado una acreditación ponderada mínima de siete puntos sobre diez de los productos acreditables del módulo.
 
Costos del programa
El costo del programa incluye: facilitadores, materiales, tutorías de trabajos finales, alojamiento, alimentación y movilización interna a los diferentes escenarios de visita, durante los módulos presenciales. Cada participante deberá cubrir su movilización desde su lugar de origen a los distintos lugares donde se realicen los cursos presenciales
 
Para mayor información dirigirse a:
Instituto de Estudios Ecuatorianos – IEE
Telfs: 02-2504496 / 02-2904098
iee@iee.org.ec
Quito – Ecuador
 

Manejo de páramos y otras zonas altoandinas

La reflexión en torno a los páramos ha tomado gran vigencia en los últimos años. Distintos actores entre organizaciones indígenas, campesinas, gobiernos locales, ONGs, han abierto el debate de la importancia y necesidad de encontrar acciones que permitan un manejo sostenido de los recursos naturales en las zonas de altura.
Por tal motivo CAMAREN y Agrónomos y Veterinarios sin Fronteras- AVSF, desde hace cuatro años coordinan y ejecutan el programa de capacitación en “Manejo de Páramos y Zonas de Altura”. Con el propósito de aportar con el conocimiento y la experiencia de los participantes y capacitadores para generar propuestas que contribuyan con el manejo de los páramos y zonas de altura.

¿A quién está dirigido?
Este programa de capacitación está dirigido a técnicos de Gobiernos Locales, ONG´s locales; líderes campesinos, universitarios y otros públicos que se encuentren vinculados al manejo del páramo y otras zonas altoandinas.
Los participantes de este programa lograrán destrezas en:

Uso de herramientas como: mapeo participativo, cálculo de la carga animal, medición de caudades, SIG, mapeo de actores, etc.
Enfoque de Sistemas Agrarios
Formulación de alternativas económico-productivas para las zonas altoandinas
Asesoría en empoderamiento organizacional
Elaboración de propuestas de gestión social y aprovechamiento de páramo y otras zonas altoandinas

 
Contenidos del Programa
Módulo 1. Marco Histórico, Social y ambiental en Zonas Altoandinas
Módulo 2. Contexto cultural y socio-político, y su incidencia en las zonas de altura
Módulo 3. Uso pecuario y manejo de pastos de las zonas altoandinas
Módulo 4. Debate y propuestas sobre el aprovechamiento del páramo
Módulo 5. La gestión social en zonas altoandinas
Módulo 6. Análisis y debate de temas de actualidad
 
Modalidad de ejecución
El programa de capacitación tiene modalidad semi-presencial.
La fase presencial se realiza durante una semana al mes en un escenario del país, relacionado con la temática del módulo. Esta semana incluye visitas de observación en diálogos con los actores locales, trabajo teórico y metodológico, ejercicios prácticos y sistematización de la experiencia.
La fase inter-modular consiste en el periodo entre las fases presenciales, el participante debe realizar un ejercicio de aplicación en su lugar de trabajo, de este modo pone en práctica los conocimientos adquiridos en la fase presencial. Generalmente en esta fase se realiza el trabajo inter-modular, que se corresponde al momento de la revisión bibliográfica, trabajo sobre temas propuestos y avances en el trabajo de investigación final. La totalidad del programa comprende las semanas presenciales con las respectivas fases inter-modulares, un período de trabajo final para consolidar la investigación (tesina) y la graduación.
 
Título que se otorga
Si el participante ha cursado los 6 módulos que comprende el programa de capacitación regular, y ha cumplido con todos los requisitos del mismo,  al término del programa recibirá un Diploma como Asesor/a en Manejo de páramos y otras zonas de altura, otorgado por el Consorcio CAMAREN y AVSF
 
Requisitos para la inscripción
Requisitos para las personas que deseen aplicar al proceso de selección de participantes:

Tener como mínimo bachillerato y preferentemente título universitario
Trabajar en una institución u organización de desarrollo en un ámbito relacionado con el tema de Manejo de páramos y otras zonas de altura
Contar con auspicio institucional
Presentar una propuesta de trabajo que se desarrollará durante el curso y que posteriormente se aplicará en la institución en la que el participante trabaja. Esta propuesta debe tener respaldo institucional
Cubrir los costos requeridos por cada programa

 
Documentación que se deberá presentar para la postulación

Ficha de inscripción
Carta de testimonio del/la interesado/a en el curso
Carta aval de la organización o institución respectiva
Hoja de Vida

 
Requisitos de permanencia y aprobación
Para la aprobación del curso se requiere cumplir con el 100% de asistencia a las jornadas de trabajo presencial, así como haber alcanzado una acreditación ponderada mínima de siete puntos sobre diez de los productos acreditables del módulo.
 
Costos del programa
El costo del programa incluye: facilitadores, materiales, tutorías de trabajos finales, alojamiento, alimentación y movilización interna a los diferentes escenarios de visita, durante los módulos presenciales. Cada participante deberá cubrir su movilización desde su lugar de origen a los distintos lugares donde se realicen los cursos presenciales
 
Para mayor información dirigirse a:
Agrónomos y Veterinarios sin Fronteras
Telfs: 22242404 – 3316131
Quito – Ecuador
 
 

 
 
 
 
 

Programa de Capacitación en la Cadena del Cacao

El Ecuador, por sus muy especiales condiciones geográficas y su riqueza en recursos biológicos, es el productor por excelencia de cacao fino y de aroma, cuyo sabor ha sido reconocido durante siglos en el mercado internacional. Actualmente, el país es el primer productor mundial de caco fino y de aroma (63% de la producción mundial).
La cadena de valor del cacao, es actualmente muy relevante para la economía del país, según lo revelan datos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), en su documento “Políticas para el sector cacaotero ecuatoriano 2007-2020”.
Hay que tomar en cuenta también que gran parte de la producción del cacao proviene de las fincas de pequeños y medianos productores. Efectivamente el 57% de los productores de cacao solo son medianos productores (de 5 a 50 Ha.), el 29% son pequeños ( de menos de 1 a 5 Ha.) y el 14% son grandes productores ( de 50 a 200 Ha. y más).
En el Ecuador hacen falta equipos de profesionales, facilitadores y agricultores que manejen de manera integral la producción orgánica y ecológica del cacao, técnicas de beneficiado, comercialización alternativa, organización social y métodos de capacitación.
Es así que CAMAREN con el apoyo de la GTZ, en el año 2005 construyó una propuesta de capacitación orientada a técnicos/as que se encuentren relacionados con la cadena del cacao. Desde entonces se han realizado varios programas de capacitación graduando hasta el momento a 120 técnicos, los cuáles pertenecen a instituciones públicas, gobiernos locales, ONG´s, instituciones y organizaciones involucradas con el tema del cacao.
 
¿A quién está dirigido?

Este programa de capacitación está dirigido a técnicos que estén en capacidad de multiplicar los conocimientos adquiridos a los pequeños y medianos productores de cacao. Los participantes pueden ser provenientes de Gobiernos Locales, ONG´s, Universidades, que se encuentren familiarizados conel trabajo en los distintos eslabones de la cadena del cacao
 
Contenidos del Programa

Módulo 1. Producción
Módulo 2. Poscosecha
Módulo 3. Certificación y Calidad
Módulo 4. Comercialización
Módulo 5. Técnicas de Capacitación
 



Modalidad de ejecución


El programa de capacitación tiene modalidad semi-presencial.  La fase presencial se realiza durante una semana al mes en un escenario del país, relacionado con la temática del módulo. Esta semana incluye visitas de observación en diálogos con los actores locales, trabajo teórico y metodológico, ejercicios prácticos y sistematización de la experiencia.
La fase inter-modular consiste en el periodo entre las fases presenciales, el participante debe realizar un ejercicio de aplicación en su lugar de trabajo, de este modo pone en práctica los conocimientos adquiridos en la fase presencial. Generalmente en esta fase se realiza el trabajo inter-modular, que se corresponde al momento de la revisión bibliográfica, trabajo sobre temas propuestos y avances en el trabajo de investigación final. La totalidad del programa comprende las semanas presenciales con las respectivas fases inter-modulares, un período de trabajo final para consolidar la investigación (tesina) y la graduación.

 



Título que se otorga

Si el participante ha cursado los 5 módulos que comprende el programa de capacitación regular, y ha cumplido con todos los requisitos del mismo,  al término del programa recibirá un Diploma como Asesor/a en la Cadena del Cacao, otorgado por el Consorcio CAMAREN y la Corporación para el desarrollo y la Creatividad Productiva – FUNDES
 
Requisitos para la inscripción
 
Requisitos para las personas que deseen aplicar al proceso de selección de participantes:

Tener como mínimo bachillerato y preferentemente título universitario
Trabajar o estar vinculados a una institución u organización que se encuentra trabajando en el tema del cacao
Contar con auspicio institucional
Presentar una propuesta de trabajo que se desarrollará durante el curso y que posteriormente se aplicará en la institución en la que el participante trabaja. Esta propuesta debe tener respaldo institucional
Cubrir los costos requeridos por cada programa

Documentación que se deberá presentar para la postulación

Ficha de inscripción
Carta de testimonio del/la interesado/a en el curso
Carta aval de la organización o institución respectiva
Hoja de Vida


 

Requisitos de permanencia y aprobación
 
Para la aprobación del curso se requiere cumplir con el 100% de asistencia a las jornadas de trabajo presencial, así como haber alcanzado una acreditación ponderada mínima de siete puntos sobre diez de los productos acreditables del módulo.
 
Costos del programa

El costo del programa incluye: facilitadores, materiales, tutorías de trabajos finales, alojamiento, alimentación y movilización interna a los diferentes escenarios de visita, durante los módulos presenciales. Cada participante deberá cubrir su movilización desde su lugar de origen a los distintos lugares donde se realicen los cursos presenciales
 
Para mayor información dirigirse a:

Corporación para el desarrollo y la creatividad productiva – FUNDES
Telfs: 05-2630399 / 05-2654326
fundes@ossa.com.ec
Portoviejo – Ecuador

 
 
 

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  GESTIÓN PÚBLICA DE LOS RECURSOS NATURALESJorge Albán Gómez, Miguel Carvajal Aguirre, Jaime Domínguez Durán, Carlos Jumbo Salazar     Edición Electrónica   Descargar archivo desde sitio web Acrobat Reader – 1300 KB.     Una vez que hemos analizado las distintas concepciones del desarrollo, del desarrollo sustentable y del desarrollo local; una vez que hemos examinado los factores estructurales que influyen en la apropiación y el uso del espacio ecuatoriano; y una vez que hemos considerado las presiones y oportunidades que la economía produce sobre el mundo natural del cual dependemos; nos corresponde examinar la forma en que la sociedad ecuatoriana maneja sus recursos. ¿Cómo lo hace, con qué instrumentos, desde qué perspectivas? Los recursos naturales del país son, por lo general, propiedad de la nación. Por ello la gestión que las instituciones públicas hacen del patrimonio natural de todos los ecuatorianos es tan importante. Ese es el tema de este módulo: la legislación, las políticas, los cambios institucionales y las experiencias públicas de manejo de los recursos. El enfoque metodológico para la exposición y análisis de estas políticas esconsiderar la relación intrínseca entre el manejo ambiental, el desarrollo económico y la construcción de la democracia. La exposición está organizada en cuatro unidades que pretenden describir los aspectos jurídicos y los instrumentos centrales de las políticas ambientales vigentes, así como el actual proceso de descentralización de la gestión ambiental. Cualquier información adicional, favor envíenos un correo a sicam@camaren.org.   Permítanos recordarle que para acceder a los materiales señalados, deberá tener instalado en su equipo los programas: Winzip y Adobe Acrobat Reader. Si no desea seguir recibiendo este tipo de información, por favor envíe un correo a la dirección: sicam@camaren.org con Subject: borrar de lista.

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Los participantes del foro fueron 650

Fecha:

26 de octubre – 5 noviembre 2011

Lugar:

Cusco – PERU

Organizadores:   

Programa Interandino CONCERTACION
Centro Bartolomé de las Casas – CBC

 
Este curso – taller está orientado a profesionales jóvenes, con interés e involucramiento en el sector de la gestión y uso del agua. El objetivo central del programa es analizar y comprender los procesos de acumulación de derechos de agua y la proliferación de conflictos hídricos.
Mayor información sobre los objetivos específicos, contenidos, metodología del programa, perfil de los participantes, requisitos y formulario para la aplicación, costos y datos de contacto, los puede encontrar en el archivo adjunto.La fecha límite para la aplicación es hasta el 15 de septiembre 2011.

Alpallana E6-178 y Whymper, Edif. ESPRO 3er piso. Quito, Ecuador. Telf: (593-2) 2505 775 / 2507 396
e-mail: administracion@camaren.org / sicam@camaren.org